11月24日，自治區黨委書記張慶黎深入拉薩市城關區公德林街道辦事處加措社區居委會、八廓街辦事處繞賽社區居委會等地，就加強社區服務與管理、推進和諧社區建設進行考察和調研，并與城關區基層社區干部親切座談。這是張慶黎在詳細了解社區服務與管理情況。記者 旦增 攝

    11月24日上午，自治區黨委書記張慶黎深入拉薩市城關區公德林街道辦事處加措社區居委會、八廓街辦事處繞賽社區居委會、嘎瑪貢桑街道辦事處、扎細街道辦事處，就加強社區服務與管理、推進和諧社區建設進行考察和調研，并與城關區基層社區干部親切座談。

    自治區黨委常委、自治區常務副主席洛桑江村陪同前往。

    初冬的陽光燦爛而明媚，一大早，張慶黎一行就來到了位于拉薩西郊的公德林街道辦事處加措社區居委會大院，干凈整潔的院子里鮮花盛開，各種宣傳欄和社務公開欄井井有序，似乎在告訴人們這里貼心便利的服務和居民們的幸福生活。張慶黎饒有興致地參觀了居委會 “一站式”服務站、圖書閱覽室及各辦公室，詳細詢問、了解居委會社區管理的有關情況，并與廣大基層社區工作人員親切交談，詢問他們的工作、生活和收入情況。他深有感觸地對大家說：“小社區，大舞臺；小窗口，大服務。在基層社區工作雖然崗位平凡，但責任重大，事關老百姓的幸福安康，事關我們整個社會的和諧穩定。大家一定要團結協作，老同志要發揮好傳幫帶作用，年輕同志要努力學習鍛煉，既要學做事，更要學做人，把我們的社區服務運行好、鞏固好、提高好，創造團結、富裕、幸福、和諧的新社區，把各族群眾緊密地團結在黨和政府周圍！”

    隨后，張慶黎來到八廓街辦事處繞賽社區居委會、嘎瑪貢桑街道辦事處，詳細了解街道辦事處和社區居委會便民服務中心和各項工作運轉情況。這兩個街道辦事處和居委會地處拉薩老城區，流動人員比較多，情況較為復雜，社區管理難度也更大。張慶黎十分關心流動人口的服務與管理工作，詳細詢問流動人口管理、暫住證辦理等相關工作的開展情況。辦事處和居委會的負責同志告訴書記，拉薩“3·14”事件后，城關區各社區居委會在自治區和拉薩市的堅強領導下，采取一系列切實有效的措施，社區各項工作有序開展，對流動人口的管理也更加有序，實行一人一賬和人來登記、人走注銷制度，有重點地開展日常清查登記和矛盾排查工作，基本做到了來源清、身份清、底數清。

     同時還大力幫助社區居民和流動人口解決實際困難，幫助安排就業，受到了大家的歡迎。現在，大家正在不斷嘗試更加方便有效、更加以人為本的社區管理模式，大力發揮廣大黨員的先鋒模范作用和基層黨支部的戰斗堡壘作用，努力把廣大居民群眾更加緊密地團結起來，決不給分裂破壞分子可乘之機，筑牢維護穩定、反對分裂的鋼鐵長城，共同建設更加幸福和諧的社會主義新西藏。聽了大家的介紹，張慶黎很高興，他一邊查看暫住證的辦理情況，一邊對大家說：“可別小看流動人口管理工作，它關系到社會的秩序是否穩定。實踐早已證明，社會不穩定，最吃虧的是咱們老百姓；社會穩定了，最高興、最幸福的還是咱們老百姓！我們一定要以人為本，把社區的穩定安全放在更加突出的位置，把管理寓于服務之中，通過服務實現管理，在原來的工作基礎上把社區建設和社區管理搞得更好，切實做到把矛盾化解在社區、把穩定落實在社區、把和諧構建在社區。同時，要在各族干部群眾中大力開展馬克思主義‘四觀’‘兩論’教育，突出加強反對分裂、維護祖國統一和民族團結教育，突出加強新西藏、新發展、新變化、新生活教育，以及‘三個離不開’的民族團結教育，切實讓居民在社區生活有安全感，感到舒心、開心！”

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    扎細街道辦事處位于拉薩市區北部的城鄉結合部，是“全國和諧社區建設示范街道”。當張慶黎書記來到街道辦事處時，由衷地為辦事處辦公條件的變化和社區干部良好的精神面貌感到高興。剛入黨的普布倉覺告訴書記，拉薩“3·14”事件發生后的點點滴滴，讓大家更加深刻地認識到只有共產黨才是一心為老百姓辦好事的，基層干部群眾的入黨積極性更高了。今年，她光榮地加入了中國共產黨，今后一定要用實際行動干好本職工作，服務社會居民，建設美好家鄉。正在為群眾辦理有關手續的卓瑪次仁也告訴書記，作為一個年輕人，能在政府提供的公益性崗位上工作，機會來之不易，一定會牢記黨的恩情，不斷提高自己的業務能力，為社區居民提供更好的服務。聽著大家熱乎乎的話語，看著社區干部群眾一張張燦爛的笑臉，還有一處處秩序井然的辦公場面，張慶黎很是欣慰。他說：拉薩“3·14”事件發生后，這已經是我第18次來城關區調研了。看到基層社區干部默默無聞地堅守在各自的工作崗位上，看到各族群眾發自內心的笑容，我心中的敬意油然而生。民心代表一切，從你們身上我看到了黨和政府的凝聚力、感召力、向心力。尤其是我們街道社區的基層干部群眾對中國共產黨、對社會主義祖國、對西藏各項事業充滿了感情，你們這種崇高的覺悟和境界深深地感染和打動了我，我代表自治區黨委、政府向你們表示親切的慰問并致以崇高的敬意！

    在拉薩市城關區政府，張慶黎聽取了城關區負責同志關于和諧社區建設的工作匯報，并與基層社區工作者親切座談。他說，街道辦事處和社區居委會是國家與社會的重要銜接點、基層民主建設的平臺，同時也是黨和政府聯系群眾的紐帶，社區管理與建設意義重大。拉薩“3·14”事件發生以來，城關區各項事業快速發展，社會穩定，民族團結，各個方面的工作都在大踏步前進，尤其是和諧社區建設重視程度高、工作做得細、措施落得實、效果非常好。通過今天的走訪調研，可以看到6個方面的變化：理順了管理體制，配齊了管理班子，健全了規章制度，加強了基礎設施，凝聚了黨心民心，促進了發展穩定，整個社區建設和服務管理都上了一個新水平，令人深感振奮、倍受鼓舞，這得益于黨中央的親切關懷和英明領導，得益于對口援藏省市的大力支持，同時也離不開城關區各街道辦事處和社區居委會干部群眾的團結奮斗。

    就如何貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會和區黨委七屆七次全委會精神，進一步推進和諧社區建設與管理，張慶黎強調，當前，西藏正站在一個新的歷史起點上，“十一五”規劃目標圓滿完成，“十二五”即將揚帆起航。中央第五次西藏工作座談會對推進西藏實現跨越式發展和長治久安作出了戰略部署，并將繼續賦予西藏一系列更加優惠的政策和措施。前不久，黨中央召開了十七屆五中全會，全面部署了“十二五”時期經濟社會發展的各項工作，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。自治區黨委工作會議和自治區黨委七屆七次全委會議就貫徹中央精神、促進西藏跨越式發展和長治久安也已作出明確部署。拉薩市城關區處于發展穩定的核心區域，如何在“十二五”創造更加輝煌的業績，鞏固社區建設來之不易的成果，把和諧社區建設提高到一個新的水平，這是擺在各級黨政和各族干部群眾面前一項光榮而艱巨的任務。在今后的和諧社區建設工作中，一是思想認識上要在進一步統一和提高上下功夫，總結成績，認清差距，戒驕戒躁，不斷增強憂患意識和緊迫感，使和諧社區建設不斷向前推進。二是領導班子和隊伍要在提高綜合素質和服務管理水平上下功夫，不斷加強學習培訓，學政治、學文化、學管理、學民族宗教知識，并嚴格管理，做到在其位、謀其政，全心全意地為人民服務，各有關部門要關心街道社區干部職工的工作、生活與成長進步，對他們給予更多的了解、理解、關心和支持。三是規章制度要在完善和落實上下功夫，對已制定的規章制度要善始善終地抓好落實，決不能成為一紙空文、束之高擱。同時不斷與時俱進，使各項規章制度更具指導性和可操作性。四是基礎設施要在配套和利用上下功夫，一定要統一規劃，先急后緩，逐步配套，要管理好、利用好這些設施，使其最大限度地發揮功能作用。五是社會力量要在組織協調和發揮作用上下功夫。社區是我家，建設靠大家。各單位、各部門都要服從當地街道辦事處和社區居委會的管理，做到共建共享、共享共建、齊心協力把和諧社區建設向前推進；六是社區工作要在突出重點上下功夫，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，以黨的建設為核心，在服務上下功夫，在管理上做文章，百尺竿頭、更進一步，把拉薩所有的社區都建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、團結文明的和諧社區。

    張慶黎最后強調，時至歲末，全區各級黨委、政府要切實關心各族干部群眾的生產生活，幫助困難群眾解決實際問題，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上，真正讓各族群眾發自內心地說共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民軍隊好、人民群眾好、偉大祖國好。

    自治區有關部門和拉薩市有關負責同志陪同前往。