中國共產黨西藏自治區第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

（2025年1月24日中國共產黨西藏自治區紀律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨西藏自治區第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2025年1月23日至24日在拉薩舉行。出席這次全會的有自治區紀委委員30人，列席163人。

自治區黨委書記王君正出席會議并講話。自治區黨委副書記嚴金海、嘎瑪澤登、劉江及自治區有關省級領導同志出席會議。

全會由自治區紀律檢查委員會常委會主持。全會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，按照自治區黨委十屆六次、七次全會工作部署，總結2024年紀檢監察工作，部署2025年任務，審議通過了姜文鵬同志代表自治區紀委常委會所作的《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為建設社會主義現代化新西藏提供堅強保障》工作報告。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神和李希同志所作的工作報告。一致認為，習近平總書記的重要講話高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富、論述精辟，具有很強的政治性、思想性、指導性，為新征程上推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了前進方向，提供了根本遵循。李希同志所作的工作報告，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，精準把握紀檢監察機關在推進中國式現代化進程中的使命任務，為做好今年紀檢監察工作提供有力指引。全會認真學習、深入領會王君正同志的講話。一致認為，王君正同志的講話深入分析當前形勢任務，對全面貫徹落實習近平總書記重要講話和中央紀委全會精神，縱深推進全區黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。一致表示，將以習近平總書記重要講話精神為根本指引，堅定信心、敢于斗爭，忠實履職、擔當盡責，聚焦“國之大者”強化政治監督，堅定不移正風肅紀，以永遠在路上的堅韌執著深入推進反腐敗斗爭，持續加力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

全會指出，過去一年，自治區黨委堅決扛起管黨治黨政治責任，以全面從嚴治黨引領保障各方面工作扎實推進，中國式現代化西藏實踐邁出堅實步伐。全區各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到紀檢監察工作全過程各方面，緊緊圍繞服務保障全區“四件大事”“四個創建”大局，堅定穩妥推進正風肅紀反腐，全區紀檢監察工作取得新進展新成效。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂、統領紀檢監察一切工作，規范并嚴格執行“第一議題”制度，常學常悟習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確政治方向。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署、新時代黨的治藏方略做實政治監督，推動全區把“兩個維護”落實在實際行動上。帶頭抓好黨紀學習教育，緊扣“六項紀律”逐條學習領悟，嚴格精準規范執紀，深入開展警示教育，推動黨員干部學紀知紀明紀守紀。狠剎享樂奢靡之風，深入整治形式主義和官僚主義，持續加固中央八項規定堤壩。堅持一體推進“三不腐”，聚焦重點領域強化懲腐肅貪高壓態勢，深化審查調查“后半篇文章”，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，強力懲治“蠅貪蟻腐”，推動解決群眾急難愁盼問題。高質量推進政治巡視，強化發現問題和解決問題一體推進，巡視利劍作用充分彰顯。持續深化紀檢監察體制改革，建立健全規章制度，正風肅紀反腐效能進一步提升。在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監察工作和干部隊伍建設中存在的問題，要求高度重視，切實加以解決。

全會強調，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。邁上新征程，必須以永遠在路上的堅韌執著將反腐敗斗爭進行到底。要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來，堅決樹牢西藏在全面從嚴治黨和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，提振敢打必勝的底氣；準確把握我區紀檢監察工作總體態勢，砥礪不甘人后的志氣；清醒認識反腐敗斗爭形勢任務，增強動真碰硬的勇氣；強化職責使命和紀律規矩意識，涵養剛直不阿的正氣，堅定必勝信心、如磐恒心、堅強決心，一步不停歇、半步不退讓，堅定不移打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。

全會提出，2025年是“十四五”規劃收官之年，是西藏自治區成立60周年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，按照自治區黨委十屆六次、七次全會工作部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責任，推動健全全面從嚴治黨體系，馳而不息正風肅紀反腐，持續推進紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效為建設社會主義現代化新西藏提供堅強保障。

第一，圍繞改革決策部署和服務國家重點項目建設強化政治監督，確保推進中國式現代化西藏實踐行穩致遠。認真貫徹落實政治監督工作辦法，堅持把習近平總書記關于定日縣抗震救災的重要指示和黨中央決策部署作為重中之重，確保習近平總書記和黨中央對西藏人民的特殊關懷落實見效。聚焦改革“六個堅持”重大原則、政治責任和重大任務落實，建立健全監督、整改、“回頭看”、問責的閉環機制，推動各級黨組織聚焦“四件大事”聚力“四個創建”謀劃改革、狠抓落實。聚焦國家在藏重點項目建設強化政治監督，確保項目順利實施。

第二，推進黨紀學習教育常態化長效化，更好發揮紀律建設標本兼治作用。以深化紀律教育增強紀律自覺，壓實紀律教育責任，突出紀律教育重點，推動廣大黨員干部持之以恒學紀知紀明紀守紀。以嚴格紀律執行維護紀律剛性，強化對紀律貫徹執行情況的監督檢查，嚴格執行問責制度。以精準規范執紀激勵擔當作為，準確運用“四種形態”，加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，督促做好受處分干部的定期回訪教育和關心關愛工作。

第三，堅持風腐同查同治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。一嚴到底糾治“四風”，以釘釘子精神落實中央八項規定精神，深入開展《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況監督檢查，縱深推進改進作風狠抓落實。一刻不停懲治腐敗，堅持質量、數量、分量并重，持續推進高質量執紀執法，突出審查調查的政治效應、懲治“關鍵少數”的震懾效應、查治典型問題的帶動效應、治理重點領域的撬動效應、大數據賦能的助戰效應，嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴查權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題，依靠大數據分析提高監督、辦案整體效能。一體推進正風反腐，深挖徹查不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處政商勾連問題，加強對行賄人的聯合懲戒，堅決追繳行賄不當得利；堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、違規決策、不擔當不作為造成國有資產重大損失和重大責任事故等問題；堅持為親友謀私、與親友共腐一起查，嚴肅查處濫用職權為家人謀私利、縱容家人搞特權、生活奢靡腐化等衙內腐敗、裙帶腐敗問題。“一篇文章”正本清源，堅持“查”“治”貫通，加強典型案件和類案分析，建立完善政治生態分析研判機制，加強新時代廉潔文化建設，堅決批駁各種錯誤論調。

第四，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，更加有力推進全面從嚴治黨向基層延伸。聚焦縣級主戰場，堅持以辦案開路不動搖，嚴查嚴懲群眾身邊“蠅貪蟻腐”，提升常態長效整治水平。深化開展“校園餐”安全管理、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等領域問題治理，深入開展殯葬領域腐敗亂象專項整治，持續深化教育“三包”經費管理使用、惠民惠農財政專項補貼資金“一卡通”、市場監管領域等方面突出問題整治，健全完善“群眾點單、紀委派單、部門接單”工作機制，著力解決群眾急難愁盼問題。

第五，堅守政治巡視定位，有效發揮利劍作用。科學統籌常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級巡視，扎實推進巡視全覆蓋。深入開展對村巡察。建立覆蓋整改全周期的責任體系和制度流程，健全完善巡視整改督促機制，推動形成巡視“監督、整改、治理”有機貫通。健全完善與組織、宣傳、社工、審計、財政等相關部門協作配合工作機制，加強巡視巡察數據中心建設。

第六，深化紀檢監察體制改革，增強監督制度優勢和治理效能。加強制度建設，提高制度供給質量。深化紀委監委機關內設機構改革、派駐機構改革，有序推進向區管國有企業派駐紀檢監察組，加強對區屬高校紀委的領導，探索開展監察“再派出”工作。建立監督計劃協同、監督信息共享、重要情況會商、聯合監督檢查等工作機制，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案、“室組地校企巡”協調聯動機制，深化鄉鎮片區協作工作機制，加強紀檢監察監督與審計監督、財會監督、統計監督等貫通協作，健全完善與審判、檢察機關職務犯罪案件會商機制，推動完善黨和國家監督體系。

第七，壓實管黨治黨政治責任，推動嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍層層鞏固。堅持以“兩個責任”抓綱帶目，督促各級黨委（黨組）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規定，推動形成黨委統籌領導、紀委監委監督推動、職能部門合力推進、各級抓好具體落實的全鏈條責任格局。督促行業部門始終堅持“管行業也要管黨建、管業務必須強監管”的理念，確保業務工作推進到哪里、監督管理就跟進到哪里、全面從嚴治黨就深入到哪里。堅守職責定位，聚焦主責主業，嚴防監督越位、缺位、泛化。

第八，深入開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察隊伍。筑牢政治忠誠，強化黨的創新理論武裝，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。提升履職能力，著力加強業務培訓、提高執紀執法質量、加大干部選育管用力度，堅持正確選人用人導向。改進工作作風，強化斗爭精神，秉公監督執紀執法；強化唯實精神，持續大興調查研究；強化法治精神，嚴格按照權限、規則、程序開展工作。加強廉潔建設，健全完善嚴管體系，嚴格執行隊伍管理約束等制度規范，嚴肅查處違紀違法干部，做細做實關心關愛，以更高標準、更嚴要求推動紀檢監察鐵軍建設再上新臺階。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持奮發有為的精神狀態，忠誠履職盡責、主動擔當作為，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效為推進西藏長治久安和高質量發展、建設社會主義現代化新西藏提供堅強保障。