各行署、拉薩市人民政府，自治區各委、辦、廳、局：

　　近年來，全區在整頓規范礦產資源開發秩序和加強礦產資源開發環境保護工作方面取得了積極的成效，但由于多方面的原因，全區礦產資源開發中存在的一些問題尚未得到根本解決，特別是在礦產資源勘查過程中，由于探礦權人和勘查單位環保意識不強，存在亂采濫挖、隨意設置便道、隨意傾倒礦渣和生活垃圾、污染水源等現象，部分地區甚至存在無證勘查、越界勘查和持勘查許可證采礦（以采代探）的現象，嚴重破壞了礦區的生態環境。為全面加強我區礦產資源勘查的環境保護工作，進一步整頓和規范我區礦產資源開發秩序，切實保護好礦區生態環境，促進礦產資源的持續利用，根據國家和自治區有關法律法規的規定和《西藏自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組〈西藏自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案〉的通知》（藏政辦發〔2006〕6號）要求，現就加強我區礦產資源勘查階段的環境保護工作緊急通知如下：
　　一、嚴格控制礦產資源勘查活動范圍。嚴禁在自然保護區核心區和緩沖區、飲用水源保護區、重要風景名勝區、歷史文物古跡保護區范圍內開展礦產資源勘查活動；禁止在機場、國防工程、大中型水利水電工程設施劃定的區域，以及縣級以上城鎮規劃區及周邊一定范圍以內，鐵路、重要公路（國道、省道、旅游公路）、重要河流兩側一定距離內開展礦產資源勘查活動；限制地質災害危險區及地質災害易發區的礦產資源勘查活動；嚴格控制在重要生態功能保護區主導生態功能區內的礦產資源勘查活動。
　　二、自治區國土資源行政主管部門要對探礦權審批情況進行一次全面清理，在清理的基礎上規范礦產資源勘查階段的環境保護審批手續。所有探礦權人在實施礦產勘查項目前，必須根據環境保護行政主管部門的規定編報《礦產資源勘查環境保護工作方案》（以下簡稱《環保方案》）。
　　三、對新立和變更申請辦理礦產資源勘查許可證的礦產勘查項目，探礦權人應自領取礦產資源勘查許可證通知后，編制項目《環保方案》，報自治區環境保護行政主管部門審查批準。未持有自治區環境保護行政主管部門審批意見的勘查項目，勘查項目所在地區（市）國土資源行政主管部門不得登記備案。本通知發布之日前已經辦理礦產資源勘查許可證（或延續）的礦產勘查項目，必須補做項目《環保方案》，報自治區環境保護行政主管部門審查批準。
　　四、探礦權人應按照《環保方案》中提出的要求，對勘查區進行環境恢復和治理，并由自治區環境保護行政主管部門組織驗收。未按規定進行環境恢復治理或恢復治理驗收不合格的，環境保護行政主管部門依法給予處罰，情節嚴重的環境保護行政主管部門將會同相關部門吊銷其證照。
　　五、探礦權人要嚴格執行環境保護目標責任制，建立環境保護機構，配備專（兼）職環保人員，嚴格落實《環保方案》和審批意見提出的各項環境保護措施，切實加強環境保護宣傳教育，嚴格控制勘查活動范圍，規范勘查行為，采取有效措施切實保護勘查區域的生態環境。
　　六、探礦權人和勘查單位要嚴格執行民族政策，尊重當地民俗，保障當地群眾飲用水安全，按規定支付土地補償費，切實采取措施確保不影響當地群眾正常的生產生活，并與當地政府積極協調配合，加強周邊人文景觀及自然景觀的保護。
　　七、各地（市）要加大礦產資源勘查環境保護工作的監督管理力度，全面清理轄區內的礦產資源勘查項目，嚴厲打擊礦產資源勘查中各類環境違法行為。各地（市）、縣人民政府，各級國土資源、環境保護行政主管部門要嚴格執法，徹底關閉位于禁止探礦作業區域內的礦產資源勘查項目；對沒有按照勘查實施方案或勘查設計進行作業、《環保方案》未經審查批準、未落實環境保護措施的勘查項目責令限期整改或關閉。

二〇〇七年二月九日