在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰略部署，是以習近平同志為總書記的黨中央堅持從嚴治黨、加強黨的建設的重大決策。在全國書記的帶領下，區黨委常委班子堅決迅速貫徹落實中央的決策部署，對教育實踐活動起步階段的各項工作迅即作出了一系列部署要求，為全區扎實開展好這項活動率先垂范，發揮了表率作用、奠定了堅實基礎。作為區黨委常委會的一員，我一定自覺把思想和行動統一到中央精神和區黨委的部署要求上來，高標準、嚴要求，切實做到認識高一層、學習多一步、實踐先一著、剖析深一籌，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，努力推動教育實踐活動深入開展。

    下面，根據會議安排，我重點就深化城鎮網格化管理和平安西藏建設作一簡要發言。

    以便民服務為首要，不斷深化城鎮網格化管理

    實行網格化管理，是城鎮現代化、精細化管理的現實需要，是加強和創新社會管理的具體體現，更是密切聯系群眾的重要途徑。2011年以來，在區黨委書記陳全國同志的高度重視、親自部署下，區黨委、政府緊緊圍繞“一個中心、兩件大事、四個確保”，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，研究出臺了十個方面管長遠、治根本、顯實效、得民心的強有力維穩措施，推行城鎮網格化管理就是其中的一項重要舉措。2011年底，在拉薩市首先建成135個便民警務站，隨后由點及面、整體推進，在各地區所在地和所有縣城共建成698個便民警務站，各站點之間聯網聯勤聯動，全天候24小時執勤巡邏和便民服務，形成了群防群治的工作格局。

    近兩年來，按照“警務綜合化、防控全時化、警力街面化、覆蓋網格化、服務便捷化”的要求，各便民警務站承擔了治安巡邏、接警出警、交通管理、服務群眾、法制宣傳、掌握動態、備勤處突等七項主要職能，一方面強化維穩處突，落實各項應急維穩措施，提高快速反應能力，確保遇有突發事件能夠在第一時間迅速得到處理，做到沖得上、頂得住、打得贏、處置得好，為確保我區社會大局的持續和諧穩定立下了汗馬功勞，發揮了重要作用；一方面突出便民服務，強化服務意識、拓寬服務領域，盡可能多地推出了一些符合實際的便民、利民、惠民措施，積極主動、滿腔熱情地為各族群眾辦好事、解難事，受到了各方面的贊揚和歡迎。不管是當地市民還是外來游客均普遍反映，便民警務站的建立是我區城市建設的一個新亮點、是群眾盼望已久的一件大好事，大家辦事方便了、安全感增強了、和諧穩定氛圍更好了。

    通過深化城鎮網格化管理的實踐證明，群眾路線是黨的根本工作路線、是黨的生命線，接地氣才能有靈氣，手拉手才能心貼心。特別是在西藏，面對錯綜復雜的維穩形勢和艱巨繁重的維穩任務，更要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，毫不動搖地堅持專門工作與群眾路線相結合的根本方針，牢固樹立群眾觀點，始終心里裝著群眾、凡事想著群眾、一切為了群眾，努力把發展穩定等各項工作深深扎根于人民群眾之中，不斷夯實群眾根基，著力筑牢維護穩定的銅墻鐵壁。就整個維穩政法系統來講，在實現“兩個百年”目標和中國夢的歷史進程中，擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的重大政治責任，黨和人民賦予了我們中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的重大歷史使命。我們要擔負起這些重大政治責任、履行好這些重大歷史使命，就必須按照中央和區黨委的部署要求，通過深入開展群眾路線教育實踐活動，切實把為民務實清廉的價值追求根植于思想中、落實在行動上，始終保持維穩政法機關的先進性、純潔性，不斷增強維穩政法隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，為實現“兩個百年”目標和中華民族偉大復興夢創造平安穩定的社會環境。

    以增強人民群眾的安全感和滿意度為目標切實加強平安西藏建設

    平安穩定是人民幸福的基本要求，是改革發展的基本前提，特別是在西藏這個反分裂斗爭的主戰場和前沿陣地，平安建設更有著特殊而重要的意義。近年來，自治區黨委、政府認真貫徹落實中央關于加強和創新社會管理的部署要求，緊緊圍繞發展穩定工作大局，以確保西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定和增強人民群眾安全感、滿意度為目標，不斷深化平安建設各項工作，有效維護了全區社會大局的和諧穩定。形成了黨委政府統一領導、各部門齊抓共管、社會各界和群眾廣泛參與的工作格局，組織領導有力、各項措施得力、人財物保障強力的平安建設長效機制不斷鞏固完善，平安鄉鎮、平安小區、平安單位、平安寺廟、平安學校等基層平安創建活動廣泛深入開展。截至2012年底，全區自治區級“平安縣（市、區）達到47個，基層綜合平安創建率達到93%以上，在中央綜治辦2012年群眾安全感問卷調查結果中西藏的群眾安全感居全國首位，在中國社會科學院發布的全國城市基本公共服務滿意度調查中顯示，拉薩市公共安全感最高、位列38個主要城市第一。

    特別是今年以來，區黨委認真貫徹落實習近平總書記的重要批示和孟建柱同志的重要講話精神，研究制定了《關于推進平安西藏建設的意見》，明確要求全區各級黨政組織和廣大黨員干部，要把人民群眾對平安西藏建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，堅持民生優先、服務為先、基層在先，把握規律、創新機制，加強源頭性、基礎性工作，善于運用民意導向、法治思維、科技信息化手段，善于統籌各方面力量，著力解決影響社會和諧穩定和民生改善的突出問題，不斷提高平安西藏建設的能力和水平，為建設富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏提供堅強保障。

    “警力有限，民力無窮”。貫徹落實好中央和區黨委關于深化平安中國建設的部署要求，一定要與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，主動適應維穩形勢新變化，牢牢把握人民群眾新期待，堅持以黨和國家工作大局為重、以最廣大人民利益為念，積極探索新形勢下平安建設與群眾路線相結合的新路子，著力提高做好新形勢下群眾工作的本領，不斷密切同人民群眾的血肉聯系，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度，努力為平安西藏建設贏得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，確保我區經濟科學發展、社會安定有序、民族團結融洽、宗教和睦和順、人民安居樂業。