8月5日，自治區黨委書記張慶黎主持召開了區黨委理論學習中心組學習會議，由區黨委常委、宣傳部部長崔玉英傳達了胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學習時的重要講話。今天區直宣傳文化系統組織集體學習很及時，對我區的文化改革發展具有重大指導意義。胡錦濤總書記的重要講話，充分體現了黨中央對社會主義文化建設的高度重視和對文化建設規律的科學把握，是對科學發展觀的豐富和發展。《講話》明確提出了當前和今后一個時期必須抓好的四項重點工作：加快文化體制機制改革創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，加強對文化產品創作生產的引導。同時，強有力地提出了“堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風”。這是胡錦濤總書記站在民族精神、民族文化向何處去的歷史高度，在主流文化、非主流文化大決戰的關鍵時期，向全黨發出的總動員令，吹響了沖鋒的號角。下面，我就學習《講話》的精神，結合自身實際工作，談幾點不成熟的體會和認識。

    一、我區文化體制改革、文化產業發展的定位

    這個定位應該放在“跨越式發展和長治久安”兩大戰略任務上?？缭绞桨l展是在后發優勢上的跳躍式發展，也就是說不一定遵循傳統的工業化發展路子、傳統的現代化實現方式，而應依據自身的自然稟賦，實現經濟社會全面進步的轉型和突破。西藏的跨越，應該從文化和文化產業上下大功夫。西藏最豐富、最有異質性、最具有競爭力的還是大文化資源，這是最有彈跳力的能源，走新型無碳工業化、可持續發展的現代化發展道路，這是唯一可以發揮不可估量作用的資源，并應盡快使這個資源成為全區現代經濟的引擎。同時我們還要引進和培育先進文化，“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”在很大程度上是要加大制度文化、科技文化、品牌文化、管理與營銷文化等方面的含量，沒有文化支撐的行業成不了氣候，沒有文化元素的產品發展不起來。所以，西藏的跨越式發展，一是要把戰略目標放在文化產業上，大力培植和釋放、激活文化生產力，以文化經濟為支撐實現現代化；二是要在三大產業體系里，全面夯實和楔入新的文化基因，使三大產業發酵，發生質變，提高單位產量的內含和附加值，引發全球市場。

    實現長治久安的最大良方，就是“四位一體”的科學發展路徑。以文化和文化產業為芯片的經濟社會發展方式，既不會破壞社會心態，又不會破壞自然生態，這就是實現長治久安堅強的社會與物質基礎。

    二、西藏發展的理想模式暨在全球的定位

    從全球經濟規則和世界社會發展格局上看，把西藏定位在“重要的世界旅游目的地”非常科學、恰當，無論是從地理資源，還是從人文資源上看，全世界沒有第二個地方與之媲美、抗爭。把西藏打造成為世界級的“圣地”，除發揮基礎優勢、資源優勢外，更大程度上要發揮制度優勢、文化優勢和全國援藏、全國一盤棋、全球矚目的社會與市場優勢。世界級旅游“圣地”的內核是在文化上，圣潔、純凈、原始、蒼穹、大美、高尚等等，都是西藏圣地文化的生命特征。將西藏設定為“重要的世界旅游目的地”，既是西藏自身發展的戰略需要，又是社會主義制度下改革開放的重大決策。這個文化名片，全世界都稀罕。

    三、如何支撐“重要的世界旅游目的地”這一世界級的品牌

    答案還是文化。首先，重心下移，把眼光鎖在全區691個鄉鎮上。依據各鄉鎮不同的稟賦、特質與全國、全球配對，打造出691個星座，產業方式和產品形式各不相同，相同的就是都有文化元素、文化特征，“這個文化”也不同于“那個文化”，千姿百態、星羅棋布，其目的就是以經濟資源文化化、文化資源經濟化的方式最大程度地培養基層群眾的經濟“造血功能”，實現自主、互助、開放、開發式的惠民經濟，同時拓展了老百姓的視野，促進觀念轉變，接受新知識新信息，促進社會文明素質和文明程度的快速發育和提升。其次，著力打造七地市核心文化旅游平臺，這個平臺肩負著消費、承載、吸納和轉移、帶動、影響的功能，并能有效消化和轉化本地區的綜合資源，以大旅游的方式促進經濟社會發展。第三、構造文化產業觀光走廊。適應旅游的需要，沿神山圣水，依據自然布局，通過合作、合資、許可經營等現代經濟方式，實現整個區域的經緯穿透、綱目并發。

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    四、我區文化市場目前存在的問題

    從單純的文化業態上講，教育市場、娛樂市場、演出市場、圖書市場、旅游市場、音像市場、電影市場、網絡市場、藝術品市場、手機網絡市場、國際貿易市場——這是一個比較完備的文化產業體系，在此方面，我區還很不完善。這個市場體系是文化產品生產和供給的基本紐帶，發育還很不成熟，制約了文化產品的教育與商業兩種功能的發育和延伸、裂變，也是文化基礎條件軟硬兩方面還缺位的一種現實體現。

    從文化旅游資源管理上講，粗放式、自發式和壟斷式經營的情況比較普遍，這會使我們失去先機，應加強危機感、責任感、使命感，破繭化蝶。當務之急，是以多種方式組建骨干文化企業，在政府的統一有序指導下，加強集約化能力、資源配置與開發營銷能力，下好先手棋，掌握這一事關幾十年、上百年民生大計之博弈的主動權。在核心要素上，人才、資源、管理、政策還遠遠不適應未來發展的需要，尤其是世界“圣地”這一世界級的需要。應爭取和創造一切有利環境和條件，來吸納一切進步和積極的生產要素向西藏內斂、聚焦，其方式可以本土落地，也可以異地生根，統籌發展區內區外兩個市場，以保證西藏文化資源最大程度的科學利用和全球經濟最大化。

    五、如何選擇文化發展戰略

    當務之急，應該抓緊制定“內核優先發展戰略”、“外緣融合戰略”、“創新整合戰略”和“標準化發展戰略”。其中“標準化發展戰略”是核心戰略，這是一個以文化知識、文化資源、文化產品、文化產權為基本元素的戰略，成本低、收益高、影響大、實效長、份量重的文化產業業態，實際上是靠規矩規則坐收紅利。發達國家和地區掌握了工業標準化的發單權，文化資源豐富的地區完全有可能通過思想大解放、放膽發展生產力和新一輪的改革開放，率先贏得“文化標準化”這種新型經濟的主動權。

    六、如何選擇文化體制改革路徑

    西藏文化產業起步晚、起點低、規模小，文化事業任務重、人手少、情況特殊，其改革的路徑不可能照搬內地一些做法，甚至是成功做法，要根據西藏特點和實際情況，在中央有關部委的支持幫助下，積極穩妥地探索西藏式“文改之路”。文化制度是國家的根本制度，體制是制度的具體體現，而機制是體制的運行規則。我們應該以文化改革的精神為指導，在機制創新、激活內部動力這一微觀層面下大力氣。同時，應不遺余力地創新體制，大力培植和打造新興文化產業和文化業態，使之加速與高技術融合，爭取高端特殊政策，爭取高位市場份額，發育和壯大西藏文化產業的全球“下單”和“接單”能力。毋庸置疑，西藏文化資源的特質性決定了西藏文化產品巨大的競爭力、影響力和壯美的生命力。

    我們堅信，在中央精神的鼓舞和總領下，在自治區黨委、政府堅強而正確的領導下，西藏一定會成為重要的世界旅游目的地、東方文化圣地、中國特色社會主義制度下的紅色圣地。在這塊土地上，人們精神充實、情趣高尚、生活富裕、靈魂純潔，沐浴在香格里拉的花園里，共享著遍地的格?；?，生活在藍天白云、扎西德勒的和諧社會。在中國改革開放的偉大歷程中，成功展示出許多波瀾壯闊的現代化實現方式，如“深圳模式”、“浦東模式”。時代已賦予西藏人民重大的歷史挑戰和機遇，必將創造出舉世矚目的“西藏模式”，這個模式是無碳經濟、文化經濟、知識經濟的發展模式，是科學發展觀指導下的新型現代化實現方式。

    （作者為區黨委宣傳部副部長 區文化體制改革和文化產業發展工作領導小組辦公室主任）