今年3月28日，是西藏百萬農奴解放紀念日設立一周年。51年前，在中國共產黨的英明領導下，隨著西藏上層反動集團發動的全面武裝叛亂被徹底平息和西藏政教合一封建農奴制政權的土崩瓦解，西藏百萬農奴迎來了徹底的解放和歷史的新生。這是新西藏和舊西藏的一個重要分水嶺，是值得我們永遠紀念的偉大日子。

    一

    舊西藏是一個比歐洲中世紀更黑暗、更野蠻、更殘酷、更落后的政教合一封建農奴制社會。然而，作為舊西藏封建農奴主階級總代言人的達賴集團，卻歪曲歷史，顛倒黑白，極力美化這一罪惡的社會制度，把百萬農奴備受剝削和壓迫的封建農奴制社會粉飾成“自給自足”的社會；把滅絕人性的嚴刑峻法描繪成“先進”、“文明”的法治；把政教合一制度下的寺廟幻化為傳統道德生活的典范，把舊西藏描繪成比今天新西藏“更加文明的社會”。這是對歷史事實和國際共識的極大歪曲，也是對人類文明進步的公然踐踏。歷史始終是人類社會最真實的記載和反映，無論達賴集團如何煞費苦心、百般辯護，也改變不了舊西藏的最基本事實。

    在中國共產黨領導下進行的西藏百萬農奴解放運動，是人類文明史和世界人權史上具有里程碑意義的重大事件。它標志著西藏百萬農奴的最終勝利和封建農奴主階級的徹底失敗，預示著西藏歷史新紀元的全面到來。百萬農奴翻身解放，從根本上摧毀了封建農奴主階級長達數百年的黑暗統治，廢除了封建農奴制社會的人身依附關系，百萬農奴從被統治、被奴役、被壓迫的社會最底層解放出來，獲得新生，為西藏各族人民順利跨入社會主義康莊大道奠定了堅實的政治基礎。百萬農奴翻身解放，從根本上廢除了三大領主對廣大農奴的人身奴役與經濟剝削，百萬農奴從此成為生產資料的主人，為全面解放和發展社會生產力打下了堅實的經濟基礎。百萬農奴翻身解放，從根本上廢除了封建特權，百萬翻身農奴的生存權和發展權得到全面保障，宗教信仰自由和受教育的權利受到國家憲法和法律保護，成為掌握自己命運和主宰自己精神生活的主人，為實現人的全面發展鋪平了道路。

    歷史雄辯地證明，在中國共產黨領導下實現的西藏百萬農奴解放，是維護人權、推動人類文明進步的正義事業，是與美國解放黑奴、歐洲廢奴運動和南非廢除種族制度比肩而立的偉大歷史事件，是永遠矗立在包括西藏各族人民在內的全中國人民心中的不朽豐碑。時代在前進，社會在進步，農奴主殘存勢力的復辟倒退是不可能得逞的，達賴集團的分裂破壞是注定要失敗的，任何反動勢力都阻擋不了歷史發展進步的滾滾洪流。

    二

    從廢除政教合一的封建農奴制、實現百萬農奴翻身解放到今天，西藏已經走過了51年的光輝歷程。51年來，在中國共產黨的正確領導下，西藏百萬農奴及其后代真正站立起來，在祖國大家庭中充分行使當家作主的權利，生存環境得到極大改善，物質文化生活水平大幅提高，享有從未有過的社會公共服務待遇，過上了和諧美好富足的新生活。

    ——政治權利得到充分保障。民主改革以來，廣大農奴和奴隸徹底擺脫被統治被壓迫被奴役的命運，真正開始同全國各族人民一起當家作主，充分行使參與管理國家和西藏各級地方事務的權利。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度的全面建立和不斷完善，充分保障了西藏各族人民的民主權利。截至目前，西藏根據憲法和民族區域自治法賦予的自治和自主權，制定的地方性法規和單行條例已達250余件。一大批翻身農奴和奴隸以及他們的后代，在黨和政府的培養下，成長為各級黨政機關的領導骨干和各行各業的中堅力量。目前，在西藏各級人大代表、政協委員中，藏族和其他少數民族分別占94%、87%以上。

    ——生存環境得到極大改善。民主改革以來，黨和政府大力加強基礎設施建設，努力構建現代交通、能源、通信網絡，徹底改變了舊西藏交通不便、信息閉塞，群眾生產生活條件十分落后的狀況。青藏鐵路建成通車，基本實現縣縣通公路，已形成以公路運輸為主，航空、鐵路、管道運輸協調發展的綜合交通運輸體系，極大地改善了農牧民群眾的出行條件，加強了與國內外的交流聯系。電力事業飛速發展，已有150多萬農牧民用上了電。累計解決122.2萬人的安全飲水問題，完成11.4萬戶沼氣池建設，向39.5萬戶農牧民家庭發放太陽能灶，行政村通電話率達到85%，鄉鎮通郵率達到80%，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到89.2%和90.4%，各族群眾享有信息、獲取知識的條件更加便利，載體更加多樣。

    ——物質文化生活富足殷實。民主改革以來，黨中央始終高度重視西藏、真情關懷西藏、大力支援西藏，先后召開五次西藏工作座談會，為促進西藏發展制定了一系列扶持政策，有力推動了西藏從民生凋敝、經濟社會極度落后到衣食富足、整體小康的歷史跨越。2009年，農牧民人均年純收入達到3589元，比1959年增長101倍。正在深入實施的農牧民安居工程，已惠及23萬戶、120萬農牧民，今年將覆蓋全區所有住房條件較差的農牧民；城鎮居民住上了經濟適用房、廉租房，生活質量明顯改善。優秀傳統文化得到傳承和弘揚，文物和非物質文化遺產得到有效保護，民族語言文字得到很好的學習、使用和發展，成為中國第一個具有國際標準的少數民族文字。題材新穎、民族特色突出、時代氣息濃厚的文學藝術作品大量涌現，極大地豐富和活躍了西藏各族群眾的文化生活。

    ——公共服務覆蓋城鄉居民。民主改革以來，國家投入大量資金，發展社會事業，不斷提升基本公共服務均等化水平，為實現人的全面發展奠定了堅實基礎。目前，全區所有縣（市、區）完成普及九年制義務教育，先后八次提高農牧民子女義務教育“三包”補助標準，受益學生達27萬；免除中等職業教育農牧民子女學生學費和住宿費，對高校師范、農林牧礦等專業學生實行免費教育，青壯年文盲率由舊西藏的95%下降到1.8%。以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度逐步建立，以農牧民健康促進行動為重點的醫療衛生工作加快推進，城鎮居民醫療保險在全國率先實現了全覆蓋，各族群眾健康水平明顯提高。覆蓋城鄉的社會保障體系日益健全，率先在全國建立了農牧區最低生活保障制度，受益人群不斷增加。

    51年的滄桑巨變揭示了一個偉大真理：沒有民主改革，就沒有西藏百萬農奴的翻身解放，就沒有西藏人權事業的發展進步，就沒有西藏各族人民今天的美好生活。中國共產黨是西藏各族人民翻身解放的大救星，社會主義是西藏各族人民過上幸福生活的康莊大道，民族區域自治是西藏各族人民當家作主的制度保障，走有中國特色、西藏特點的發展路子是西藏各族人民創造更加幸福美好生活的必由之路。

    三

    黨中央、國務院歷來高度重視西藏工作，始終站在黨和國家戰略全局來構思西藏經濟社會發展，謀劃西藏各族人民的福祉。新年伊始，中央召開第五次西藏工作座談會，全面總結西藏工作的成績和經驗，科學分析西藏工作面臨的形勢和任務，明確了當前和今后一個時期西藏工作的指導思想和方針政策，對推進西藏跨越式發展和長治久安作出了戰略部署，繪就了西藏未來發展的宏偉藍圖。我們必須堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，按照“堅持一個中心、抓好兩件大事、實現四個確保”（以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態環境良好）的要求，抓住中央進一步加大支持西藏工作力度的難得機遇，大力實施“安民富民、穩藏興藏”戰略，把建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏偉大事業不斷推向前進，努力實現經濟增長、生活寬裕、生態良好、社會穩定、文明進步的統一。

    大力推進經濟建設，讓西藏經濟結構更合理、發展質量更優化、特色優勢更明顯。要堅持從西藏資源條件、產業基礎和國家戰略需要出發，大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，以提升農牧業發展水平，培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業，解決西藏基礎設施滯后、能源短缺的瓶頸制約為重點，加快經濟發展方式轉變，提高經濟發展質量和效益，增強自我發展能力，努力實現經濟更好發展、更快發展、更大發展。

    大力推進維護穩定工作，讓祖國邊防更穩固、西藏社會更穩定、各族人民更團結。西藏處于我國反分裂斗爭和抵御西化、分化圖謀的前沿。要加強思想政治教育，加強民族團結，把反分裂斗爭擺在維護穩定工作的首位，充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，按照立足保持基本穩定、著力實現持續穩定、切實走向長治久安的總要求，從源頭性、基礎性、根本性的工作抓起，謀長久之策、行固本之舉，確保國家安全和西藏社會穩定，使各族人民在安定祥和的社會環境中安居樂業。

    大力推進保障和改善民生工作，讓各族群眾得到的實惠更多、生活更寬裕、身心更健康。要把實現好、維護好、發展好各族群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，圍繞全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標，以提升公共服務和社會管理水平為重點加強社會建設，以改善群眾生產生活條件為重點大力保障民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，使各族人民能夠共享改革發展成果，不斷提高生活水平和質量。

    大力推進生態文明建設，讓生態安全屏障建設更科學、功能更齊全、成效更顯著。要保護好、建設好我國重要的生態安全屏障，實施可持續發展戰略，統籌處理好經濟發展與環境保護的關系，把環境保護與生態建設擺上更加突出的戰略位置，按照保護優先、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，工程治理和自然修復相結合，全面實施西藏高原生態安全屏障保護與建設規劃，推進資源節約型、環境友好型社會建設，努力實現西藏生態系統良性循環，切實保護好雪域高原這一片碧水藍天，使各族人民在良好生態環境中生產生活。