“雙學雙比”、“巾幗建功”活動開展以來，始終圍繞自治區黨委、政府中心工作，歷久彌新，蓬勃發展，在培育新型女農牧民、引導婦女創業就業、幫助婦女增收致富等方面取得了顯著成效。

    今年，是西藏上下深入學習實踐科學發展觀，全面建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏和生態西藏，努力實現“十一五”規劃目標的關鍵一年，下面，我就做好下一步工作，講四點意見。

    一、認清形勢，明確任務，引領廣大婦女為西藏經濟建設和社會和諧穩定不斷做出新貢獻

    自治區“雙學雙比”、“巾幗建功”活動要切實將貫徹落實中央及自治區有關指示精神作為當前的首要任務，充分發揮教育婦女、凝聚婦女、組織婦女的作用，為促進西藏經濟繼續平穩較快增長和社會和諧穩定不斷做出新的貢獻。

    一要增強政治意識。從全局和戰略的高度出發，引導廣大婦女把思想認識統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央和自治區黨委、政府的工作部署上來，認清形勢，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，堅決做到旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和民族團結，堅定不移地為促進經濟社會發展和婦女自身的進步共同創造穩定和諧的社會環境。

    二要激發創造活力。積極引導廣大婦女樹立科學發展的意識，提高運用科學發展眼光處理實際問題的能力，充分激發創新、創造、創業的潛能和活力，并在發揮婦女“半邊天”作用的基礎上，更加廣泛地參與到西藏經濟社會發展和維護社會穩定的各項工作中。

    三要樹立先進典型。采取多種方式，加大宣傳力度，通過先進典型的輻射作用，引領廣大婦女團結一致，自強不息，頑強拼搏，艱苦奮斗，努力成為西藏經濟建設的推動者、社會和諧穩定的維護者和農牧區改革發展的實踐者。

    二、突出重點，發揮優勢，不斷增強活動的實效性

    西藏“雙學雙比”、“巾幗建功”活動開展多年，已經形成了獨具特色的工作方式和十分豐富的工作內容。隨著形勢的發展和婦女需求的多樣化，要在進一步總結成功經驗的基礎上，深入研究和創新活動的內容和形式，不斷拓展活動的范圍，深化活動的效果，使活動真正成為服務大局、服務婦女、服務基層的有效和重要載體。

    “雙學雙比”活動要突出以“幫助婦女增收、促進婦女創業、提高婦女素質”為重點。緊密結合新農村建設的目標任務，深入實施“巾幗科技致富工程”，扎實開展“巾幗示范村”創建活動，建立現代農牧業生產示范基地，積極開展婦女小額信貸，帶動廣大農牧區婦女參與現代農牧業發展，大力促進婦女增收致富。要加強科技培訓，在全面提高農牧區婦女綜合素質的同時，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型女農牧民。

    “巾幗建功”活動要緊密結合西藏各行業發展的實際，配合行業精神文明建設，進一步擴大活動的示范效應和影響力。以“巾幗文明崗”創建活動為載體，大力培育學習型、技能型、誠信型、節能環保型的先進崗組，大力樹立和宣傳行業婦女先進典型，加強標準化管理和動態管理。一方面要高度重視人才培養，通過各類形式的崗位練兵、技能比武、爭先創優、典型示范等活動，培育更多的崗位能手、技能標兵和高新技術婦女人才，增強行業婦女適應新形勢、應對新變化、處理新問題的能力。另一方面要積極促進文化建設，積極推進先進性文化、企業文化和崗位文化建設，將社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德作為爭先創優、崗位創評的重要標尺，使正確的價值觀念、價值取向和價值標準轉化為婦女群體的共同意識，成為廣大行業女性的自覺追求。

    三、關注民生，加強服務，全力推進城鄉婦女創業就業

    目前，西藏就業形勢不容樂觀，特別是婦女就業中一些新矛盾、新問題日益凸顯。農牧區富余勞動力轉移規模日漸擴大，城鎮待業人員和高校畢業生人數不斷增加，婦女創業就業、女大學生就業難度加大。當前，自治區黨委、政府把就業工作擺在更加突出的位置，提出要在就業崗位、重點人群和政策落實三個方面進一步做好工作。“雙學雙比”、“巾幗建功”活動要按照“穩定就業、促進民生”的總體要求，從維護婦女生存發展權益、促進社會和諧穩定的高度，堅持“政府主導、市場調節、婦聯參與、婦女自主創業就業”思路，大力實施“婦女創業就業促進行動”，全力推動婦女創業就業。

    一是要加大就業服務力度。自治區“雙學雙比”、“巾幗建功”活動領導小組成員單位要充分發揮政策和資源優勢，進一步加大對婦女的就業服務力度。按照國家人力資源和社會保障部、全國婦聯等6部門共同下發的《關于開展2009年就業服務系列活動的通知》精神，在西藏深入開展高校畢業生就業服務、就業援助、春風行動等公共就業服務專項活動。各級婦聯組織要抓住這一有利契機，積極配合政府部門，依托就業服務指導中心，開展有針對性的政策咨詢、信息服務、技能培訓、專場招聘和崗位援助。各成員單位要把幫扶婦女就業納入工作視野，進一步落實對婦女的就業培訓、社保補貼、小額擔保貸款等政策，為婦女就業提供實實在在的幫助。要特別關注進城務工婦女、下崗特困婦女、失地婦女、殘疾婦女等特殊婦女群體的就業需求，想方設法為她們提供切實有效的就業服務。

    二是要大力推進婦女創業。“雙學雙比”、“巾幗建功”活動要積極引導和扶助城鄉婦女創業，針對全社會具有創業意愿和創業能力的女性勞動者，特別是高校畢業女生、女農牧民等群體建立服務平臺，幫助這些最有創業潛力的群體實現創業愿望。要采取創業培訓、樹立創業理念、提供小額貸款、優化政策服務、推動健全服務保障等服務手段，鼓勵更多女性勞動者敢于創業、樂于創業，努力成為成功的創業者。同時，各成員單位要堅決貫徹落實《勞動法》、《婦女權益保障法》等法律法規，加強執法監督，高度關注侵犯婦女勞動和就業權益的問題，對在就業中歧視婦女、侵犯婦女勞動和就業權益的單位和個人要堅決依法予以懲處，對婦女的勞動和就業權益切實加以保護。

    四、齊抓共管，整合資源，為婦女發展創造良好條件

    長期以來，“雙學雙比”、“巾幗建功”活動將婦女工作與經濟工作有機結合，形成了具有較強社會性、協同性、開放性的領導工作機制，產生了良好的工作合力。各級財政部門在支持婦女事業發展上，要把必要的經費納入年度財政預算；各級勞動和社會保障部門在就業服務上要認真落實婦女培訓、創業就業任務；各級涉農部門要積極提供扶貧項目和培訓專家；各級宣傳部門要廣泛開展婦女先進典型宣傳。同時，各職能部門要繼續在制定政策措施、研究工作計劃時充分考慮婦女發展的內在需求和客觀實際，在政策上扶持，在資金上保證，在工作上支持，在典型樹立上擴大宣傳，為婦女發展提供良好的基礎條件和保障。婦聯組織作為活動牽頭協調單位，要主動爭取各級黨委和政府的重視和支持，加強與各成員單位的聯系與配合，因地制宜，創造性地開展工作，使“雙學雙比”、“巾幗建功”活動不斷煥發新的活力，不斷實現新的發展。