同志們：

    世界環境日是一個全世界人民共同關注的日子。今天，我們在此召開座談會紀念“6·5”世界環境日，我代表西藏人民政府，向辛勤工作在環保戰線的同志們表示親切的慰問！向為全區環保事業作出積極貢獻的各界人士表示崇高的敬意！

    聯合國環境規劃署將今年世界環境日的主題確定為“營造綠色城市，呵護地球家園”。結合我國實際，國家將今年世界環境日主題確定為“人人參與，創建綠色家園”。該主題旨在弘揚生態文明，繁榮環境文化，鼓勵社會各界參與到環境保護中來。

    環境保護是我國的一項基本國策，是一項需要全社會共同參與的事業，是實施西藏可持續發展戰略的前提和基礎，關系每個人的切身利益。下面我就進一步加強全區環境保護工作講3點意見。

    一、從樹立和落實科學發展觀、構建和諧西藏的高度，充分認識西藏環境保護工作的重要意義

    中央提出樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會，為環保工作的全面開展提供了強有力的思想保障，營造了良好的社會氛圍。樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會要求我們保護環境，發展生產力，維護公眾環境權益，促進經濟與環境協調發展，促進人與自然和諧相處。

    做好環保工作是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會，反映了全區各族人民的共同愿望，是我們現階段的歷史任務。實現這個宏偉目標，必須不斷增強可持續發展能力，明顯改善生態環境，顯著提高資源利用效率，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。但是隨著西藏經濟社會的快速發展和居民消費結構的變化，工業化、城鎮化進程明顯加快，農牧業快速發展，對資源的需求迅速增加，對資源的依賴程度越來越高，給環境造成的壓力也越來越大。我們要實現“一加強、兩促進”歷史任務和全面建設小康社會的宏偉目標，就必須加快經濟增長方式的轉變，積極優化經濟結構，大力發展循環經濟，確保資源的永續利用。同時，要按照胡錦濤總書記在今年的中央人口資源環境工作座談會上提出的“啟動農村小康環保行動計劃”的要求，促進農牧區生態環境的良性循環和經濟的可持續發展，全面建立資源節約型和環境友好型社會。

    做好環境保護工作是樹立科學發展觀的必然要求和重要內容。牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的先進性建設的必然要求和關鍵所在。科學發展觀強調以人為本，強調統籌協調，強調人與自然和諧發展，是解決當前經濟生活突出矛盾的有力思想武器。在我區這樣一個生態十分脆弱、人類生存條件非常差的地區，要實現經濟社會的跨越式發展，加強環境保護、不斷增強可持續發展能力具有特殊重要意義。我們必須全面落實科學發展觀，堅持經濟建設與環境保護并舉，把眼前利益同長遠利益結合起來，徹底改變低效高耗，甚至是掠奪自然的粗放開發模式，使經濟增長建立在科學利用資源、減少環境污染、增加質量效益的基礎上，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現環境與經濟的協調發展。

    做好環境保護工作是努力構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是“立黨為公、執政為民”的本質要求，是維護人民群眾根本利益的重要體現。人與自然和諧相處，是和諧社會的重要組成部分，是人類文明得以延續和發展的載體，是環境保護工作的奮斗目標。要實現人與自然和諧，就必須加強環境保護力度，正確處理人與自然的關系，促進民主法制和社會公平，實現人與自然和諧。近年來，我區環境質量基本保持了穩定，但經濟發展與資源環境不相協調的矛盾還很突出，有的地方浪費資源、粗放經營的現象依然存在，全區生態環境整體上仍處于輕—中度退化狀態。隨著人們生活水平的提高，公眾對環境質量的要求越來越高，環境問題日益引起社會廣泛關注。要把環境保護擺在更加突出的位置，切實解決事關群眾健康、社會穩定的環境問題，努力改善生產生活環境，提高環境質量，讓環境保護真正服務于人民群眾的生產生活，服務好我區經濟社會發展和全面建設小康社會的大局，為構建和諧西藏奠定良好的基礎。

    近幾年的實踐證明，融入經濟社會可持續發展全局的環境保護工作大有可為，前景廣闊。各級各部門要充分認識環境保護工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，堅持環境保護與生態建設并重的方針，促進生態系統和社會經濟系統的良性循環，為全面建設小康社會和構建和諧西藏提供良好的生態屏障。

    二、以維護人民群眾環境權益為宗旨，努力推進新時期環境保護工作

    環境保護作為造福于民的“積德”事業，直接關系最廣大人民的根本利益，得到了廣大人民群眾的衷心擁護和支持，引起了全社會的廣泛關注。各級各部門要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實維護好人民群眾的環境權益，促進經濟社會與環境協調發展，做到“四個到位”。

    一是宣傳教育要到位。要積極開展環境宣傳教育，牢固樹立保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力的意識。牢固樹立科學的發展觀，解放思想，轉變觀念，改進工作。大力傳播環境文化，弘揚生態文明，在全社會倡導綠色的生產生活方式。加強環境教育，增強干部群眾的環境意識，提高他們參與環境保護的能力，尤其是提高各級黨政領導干部堅持走可持續發展道路的自覺性，使人人都關心環保、支持環保、參與環保，努力營造環境保護全社會齊抓共管的良好氛圍。

    二是環境執法要到位。在環境執法中，要堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”。規范執法行為，完善執法程序，切實提高依法行政水平。要嚴格按照國家要求，深入開展以“整治違法排污企業，保障群眾健康”為主題的環保專項整治行動，重點查處企業違法排污、損害群眾切身利益的問題。尤其要重點解決飲用水水源污染、飲食行業油煙污染、有毒有害氣體污染、煙塵污染、居民區噪聲超標擾民、礦區生態破壞等群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境問題。要通過嚴格的環境執法，切實維護群眾的環境權益。同時，自治區有關部門要根據各自職責，配合環保部門做好環境執法檢查。

    三是規劃部署要到位。要以科學發展觀為指導，突出規劃重點，科學編制全區“十一五”環境保護規劃、全區生態環境保護規劃、全區“十一五”城鎮生活垃圾無害化處理規劃和“一江四河”流域污染防治規劃，特別要針對西藏重要的生態戰略地位，形成生態環境保護與建設合力，組織編制好“西藏高原生態安全屏障保護與建設規劃”，科學謀劃西藏的生態環境保護與建設事業。“十一五”環境保護規劃必須要提出一批重點生態環境保護、污染防治、環保能力建設項目，這些項目要與自治區國民經濟和社會發展“十一五”規劃相銜接，與全面建設小康社會的目標相銜接。要以建設項目充實規劃，要以規劃安排部署各項工作，認真落實環境保護工作任務。

    四是環境管理要到位。環境管理工作要堅持以人為本，提高環境管理工作的透明度，增強社會監督功能，制定政策時要廣泛聽取群眾意見，執法中要主動接受群眾監督，積極探索監管的長效機制，增強參與經濟社會發展的綜合決策能力，合理調整經濟社會發展布局，提高管理效能。

    三、加強領導，全面協調，努力形成環境保護合力

    環境保護工作是一項系統工程，涉及方方面面。因此，要進一步完善統一、協調的工作機制，充分調動社會各方面的力量，努力形成環境保護的合力，營造全社會齊抓共管的良好局面。

    各級政府在謀劃本地區經濟社會發展時，既要重視經濟指標，又要重視資源和環境指標，把經濟增長與環境保護有機地結合起來，絕不以犧牲環境為代價來促進經濟增長，在統籌規劃經濟社會發展的同時注重環境保護，堅持環境保護與經濟建設同步推進。要按照楊傳堂書記在今年全區人口資源環境工作座談會上“不斷健全和完善人口資源環境工作機構，加強領導班子建設和干部隊伍建設”的要求，不斷充實環境保護隊伍，提升環保部門參與經濟社會綜合決策的能力。

    各相關部門要在各級黨委、政府的正確領導下，各司其職，各負其責，共同肩負起環境保護的歷史責任。切實把環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，加快經濟結構調整，合理布局工業，開展循環經濟試點，積極推行清潔生產，加大環保投入；要把環境保護作為科學研究的重要內容，加大環保科技開發力度，積極探索符合我區實際的環境科學實用技術；在資源開發中，要做到合理開發利用資源，提高資源利用效率，有效保護生態環境。通過全社會的共同努力，力爭在我區逐步形成“政府領導、部門負責、環保監管、地區協商、企業治理、公眾參與、輿論監督”的環保工作新格局，推動我區環境保護事業的全面健康發展。

    同志們，讓我們積極行動起來，與時俱進，開拓創新，增強信心，振奮精神，扎實工作，為全面建設小康社會、構建和諧西藏作出積極貢獻！