編者按：

    自治區黨委書記郭金龍最近在林芝地區調研時強調，黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，勝利實現了黨在指導思想上的又一次與時俱進。這個歷史性的貢獻，為我們適應新要求、開拓新境界、開創新局面，提供了科學的實踐指南。我們要充分認識在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，通過學習，對“三個代表”重要思想在認識上有新的提高，在踐行“三個代表”重要思想的工作中不斷取得新的成效。今天，我們編發了中共林芝地委書記白瑪朗杰同志通過學習貫徹“三個代表”重要思想和郭金龍書記在林芝調研時的重要講話，結合林芝工作實際撰寫的《學習貫徹“三個代表”重要思想，加快林芝全面建設小康社會步伐》一文，以推動各地區踐行“三個代表”，再興學習新高潮的全面展開。

    不久前，自治區黨委書記郭金龍同志在林芝調研時，向全區發出了迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的號召。郭金龍同志強調，興起學習貫徹“三個代表”重要思想，關系到黨和國家工作的全局，關系到實現全面建設小康社會的宏偉目標，關系到中華民族的偉大復興，關系到中國特色社會主義事業的長遠發展，同時也關系到西藏“一加強、兩促進”歷史任務的順利實現。郭金龍同志的重要講話為林芝地區興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在全區率先實現全面建設小康社會奮斗目標提供了思想指導，對于我們今后的工作，具有很強的指導性和可操作性。郭金龍同志發表重要講話后，林芝地委、行署高度重視，立即行動，組織廣大干部群眾認真傳達學習，深刻領會精神實質，在全地區迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，掀起了全面建設小康社會的熱潮。

            學習貫徹“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會的步伐，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線

    解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨三代領導集體的理論精髓和理論成果，是黨必須長期堅持的指導思想，是研究新情況、解決新問題，全面地創造性地推進中國特色社會主義的強大思想武器。十六大報告指出，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。

    —解放思想，樹立憂患意識和趕超意識。林芝地區自然資源相對豐富，經過全地區廣大干部群眾的共同努力，經濟社會有了較大發展，人民生活得到較大改善。但林芝交通、能源、通訊等基礎設施仍然相對滯后、“瓶頸”制約仍然十分突出；自然資源優勢不能很好地轉化為經濟優勢，資源開發仍處在初級階段；群眾的生活水平還有待進一步提高；林芝地區目前還不是全面開放地區，在一定程度上制約了經濟社會的發展；目前實現的小康仍是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，要實現全面建設小康社會的任務十分艱巨。特別是在全面建設小康社會和新一輪的發展中，林芝地區可謂是前有“標兵”，后有“追兵”，競爭激烈，發展任務繁重。新一屆地委、行署強調，在全面建設小康社會中，各級黨委和全體黨員必須始終保持與時俱進的精神狀態，不斷樹立解放思想的新境界；必須堅定不移地把發展作為全地區的第一要務，不斷開創全面建設小康社會的新局面；必須堅持“兩個務必”，樹立不畏艱難，迎難而上的趕超意識；必須把推動學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，把工作做在前面，讓事業的發展走在前面，繼續保持跨越式發展的良好勢頭；必須放手發展，大膽創業，不斷推進林芝的各項工作再上新臺階，確保在全區全面建設小康社會和新一輪發展中走在前列。

    —實事求是，增強機遇意識和責任感。全面建設小康社會，既要實事求是，立足現實，堅持一切從實際出發，按照市場經濟規律和事物發展規律辦事，又要增強機遇意識，善于抓住時機，乘勢而上，實現跨越式發展。特別是要緊緊抓住西部大開發和社會局勢日益穩定的兩大歷史機遇以及廣東、福建兩省對口支援的有利時機，堅持把發展作為第一要務，搶占先機、抓住機遇、加快發展。要緊扣大發展、率先發展這兩個關鍵，突出重點，抓住重要環節，繼續加大以基礎設施建設、調整產業結構、增加群眾收入等工作，不斷增強地區發展后勁。責任意識是我們每一位同志做好工作的前提，要進一步增強責任感和緊迫感，促進林芝各項事業全面發展，切實提高和改善人民群眾的生活水平，始終把群眾滿意不滿意作為評判我們工作的根本標準。通過學習貫徹“三個代表”重要思想，凝聚力量，形成合力，促進發展，做到全地區上下心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

    —與時俱進，不斷開創林芝工作新局面。學習貫徹“三個代表”重要思想關鍵在于與時俱進。要不斷開創林芝工作新局面，必須堅持與時俱進的精神狀態，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義、形而上學的桎梏和教條式的理解中解放出來，主動順應時代發展潮流，牢牢把握發展的時代主題，緊緊抓住戰略機遇期，積極探索加快發展的新路子，不斷爭創發展的新優勢。堅持從變化了的新的實際出發，以改革的精神研究和解決林芝地區各項工作中面臨的一些理論和實際問題，使各級黨組織始終保持先進性和純潔性，始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力，在日趨激烈的競爭中，創造性地開展工作，把加快發展的積極性引導好、保護好、發揮好，推動林芝地區率先全面建設小康社會目標的早日實現。

            學習貫徹“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會的步伐，必須不斷促進先進生產力、先進文化的發展，實現好和維護好農牧民群眾的根本利益

    郭金龍同志在林芝調研時強調，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須把握好“三個關鍵”問題。即要始終代表先進生產力的發展要求，不斷開辟西藏發展生產力的前進道路；要始終代表先進文化的前進方向，不斷推動全社會的文明進步；要始終代表最廣大人民的根本利益，維護祖國統一，鞏固民族團結，堅決反對分裂，確保社會穩定。郭金龍同志的重要講話緊密結合西藏實際，為我們深入學習貫徹“三個代表”重要思想提出了新要求，是我們興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力開創各項工作新局面的行動方向。

    —不斷促進先進生產力的發展。林芝要實現全面建設小康社會的奮斗目標，就必須堅持不懈地促進先進生產力的發展，對于仍然存在的不適應先進生產力和時代發展要求的一些落后的生產方式，要立足實際，創造條件加以改造和改進，通過長期努力，逐步使它們向先進適用的生產方式轉變。目前，林芝同全國、全區一樣，進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我們要緊緊抓住本世紀頭２０年這個可以大有作為的重要戰略機遇期，加快發展步伐，認真做好基礎設施建設、生態環境保護、調整產業結構、科技興地“四篇文章”，著力創造有利于經濟社會發展的政策環境、市場環境、法制環境和政務環境。積極實施“科教興地”戰略，充分調動和發揮科技人員的積極性和創造力，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。在廣大農牧區，繼續堅持“兩個長期不變”的基本政策和休養生息、免征農牧業稅的優惠扶持政策，調動和保護好農牧民群眾發展生產的積極性。同時大力加強農牧區扶貧開發力度，加大農牧區基礎設施建設投入，增加群眾收入。通過思路創新、體制創新、科技創新，不斷開拓先進生產力發展的新途徑，使農牧民群眾的生活水平進一步提高，生活更加幸福，從而增強社會主義祖國的凝聚力，打牢率先實現全面建設小康社會目標的堅實基礎。

    —始終代表先進文化的前進方向。文化是經濟增長的動力、資源和引導力量。文化也是社會進步的主導因素。繼續在廣大農牧區開展以愛國主義為核心的思想道德建設，不斷鞏固馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態領域里的指導地位；以開展“謀跨越、奔小康”和創建“五好家庭”為契機，積極推進“改陋習，樹新風”活動，倡導健康文明的現代生活方式；以建設村文化室、縣鄉文化站為載體，大力建設邊疆文化長廊，積極開展農牧區文化建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，使廣大干部群眾保持良好的精神風貌和奮發向上的精神狀態；深入開展小康村、精神文明村、精神文明戶創建活動，不斷提高廣大農牧民群眾的精神境界、思想道德素質和科學文化素質，使林芝地區各族人民在全面建設小康社會的進程中，始終能保持一種奮發有為、昂揚向上的精神狀態；繼續開展馬克思主義“四觀”、“兩論”教育，大力倡導科學文明的新思想、新觀念，積極引導廣大人民群眾崇尚科學文明、追求社會進步，逐步淡化和消除宗教對人們的精神束縛，使廣大農牧民群眾樹立起相信科學、依靠科學的思想觀念；大力發展科技、教育、文化、衛生等社會事業，不斷促進林芝地區先進文化的前進方向；堅持破立結合，“治亂”、“治愚”，按照“揚棄”的方針，科學處理民族文化繼承和創新的關系，努力推進先進文化的創新，為全面建設小康社會提供強大的精神動力和智力支持，為促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展打下良好的基礎。

    —牢記“兩個務必”，實現好和維護好農牧民群眾的根本利益。必須牢記“兩個務必”，始終自覺地堅持黨的群眾路線，把實現好和維護好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿。深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，轉變作風，深入基層，調查研究，動員全社會的力量廣泛開展有計劃、有組織、有規模、有聲勢的定點扶貧和小康工程建設。繼續加大對農牧區的投入，切實抓好農牧區基礎設施建設、生態環境建設、農房改造、產業結構調整、農牧民群眾增收、基層組織建設等工作，用發展來解決前進道路上存在的問題，以發展促進經濟、鄉村面貌和群眾思想觀念的轉變，增加群眾收入，不斷改善和提高廣大農牧民群眾的生活水平，把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，并把他們的積極性利用好、保護好、發揮好。廣泛開展對農牧區困難戶、五保戶、弱勢群體的送溫暖和慰問活動，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，為他們解決實際問題，做得人心、暖人心、穩人心的工作，把黨和政府的關心送到農牧民群眾的心坎上。同時，進一步做好“兩個確保”和“三條保障線”工作，建立低收入者救助制度，妥善解決城鎮特困家庭的住房、子女入學、醫療保障等方面的實際問題，以實際行動學習貫徹“三個代表”重要思想，實現好和維護好最廣大人民的根本利益。

            學習貫徹“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會的步伐，必須把發展作為第一要務，統攬全局，全面推進各項工作

    始終把發展作為第一要務，以發展統攬全局，推進各項工作，實現全面建設小康社會的奮斗目標。全面建設小康社會是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標；是經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的社會。這是一項宏大的系統工程，涉及各方面的工作。我們必須以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，以先進的思想觀念指導實踐，以思想大解放推動經濟大發展。

    —大力調整產業結構，積極發展特色經濟。堅持以增加農牧民收入為重點，繼續穩步推進農牧業產業結構調整，積極發展林下資源、無公害食品、藏豬、藏雞、藏醫藥業、農業高新技術園區、生態農業園區等特色農牧業，走“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的路子，面向市場，突出重點，合理規劃特色農牧業產品生產區域，逐步形成“行業協會＋龍頭企業＋專業合作社＋專業戶”的貿工農一體化的農牧業經營新體制，改造傳統農牧業的生產經營形式，優化產品結構，實現優化組合，全面提升農牧業發展水平，促進農牧業增效，農牧民增收，培育新的經濟增長點。要大力發展民營經濟，在堅持以公有制為主體，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展。加快經濟發展，源泉在民力，活力在民營，希望在民間。要進一步轉變政府職能和工作作風，按照“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的總要求，減少行政審批項目、簡化行政審批手續、規范行政執法行為、整頓市場秩序、落實各項優惠政策，消除不利于投資的限制，為投資者營造一個良好的投資興業環境。要通過制定和完善招商引資優惠政策，采取多種措施，消除體制性障礙，為民間資本進入市場打開出路，加大對民營企業和第三產業的政策扶持力度，使民營企業走上規模化、產業化生產的路子，為地區創造財源、為群眾增加收入作出應有貢獻。

    —大力發展生態旅游業，推動經濟可持續發展。生態環境狀況是衡量全面建設小康社會的重要指標，是林芝發展生態旅游、實現經濟可持續發展的基礎。要繼續加大生態環境建設與保護力度，著力將林芝建設成為高原“生態屏障”和“生態綠洲”。正確處理好發展與保護的關系，堅持開發與保護并重；牢固樹立“生態立地、生態興地、生態強地”的思想，嚴格落實生態環境保護基本國策和可持續發展戰略；加大宣傳教育力度，形成人人愛護環境、保護生態的良好氛圍，避免走“先污染、后治理”、“先破壞、后恢復”的彎路，使林芝地區豐富的自然資源在有效保護的前提下，為經濟社會跨越式發展提供支持，努力把林芝地區建設成為生態大地區，把八一鎮建設成為生態良好、環境優美、設施一流、服務上乘、最佳人居環境的國家級優秀旅游城市。要從旅游業對全地區整體經濟發展所起的特殊重要作用來認識發展旅游業的重要性，樹立大旅游、大區域、大市場、大產業的觀念，面向區內外、放眼國際旅游市場，積極實施政府主導戰略，推動林芝地區旅游業大發展。立足全區自然和文化的多元化、大區域、大空間的角度重新審視綜合利用旅游資源的問題；進一步加大對旅游業的引導、扶持力度，培育和發展旅游企業，鼓勵各種所有制形式的企業參與旅游經營；完善旅游區域結構布局，開發和挖掘具有表現民族特色和體現個性的景區（景點），不斷豐富景區（景點）的民族文化內涵，創建旅游精品品牌；立足于區內，兼顧區外，放眼國際，不斷加大旅游宣傳、促銷和推介力度，提高各旅游景點的知名度；積極開發旅游新產品，爭創品牌，推動旅游業向更高層次發展；加大旅游環線建設，打造拉薩—林芝—米林—朗縣—山南；拉薩—林芝—波密—昌都；林芝—大峽谷—波密—察隅—云南；米林—林芝—工布江達—拉薩的特色精品生態旅游環線。把發展旅游業和增加農牧民收入緊密結合起來，讓群眾吃上“旅游飯”，在發展旅游業中得到實惠。進一步為農牧民開展旅游服務提供政策、技術和管理等方面的服務，鼓勵農牧民群眾發展家庭旅行社、家庭旅館、民族手工藝旅游紀念品制作、餐飲、娛樂、徒步旅行導游、登山向導、手工藝品制作等，千方百計增加農牧民群眾收入。

    —解決好“三農”問題，促進農牧區經濟快速發展。全面建設小康社會，重點在農牧區，難點也在農牧區。切實解決好“三農”問題是維護農牧區穩定、促進農牧區經濟社會發展和全面建設小康社會的必然要求。林芝地區大部分群眾在農牧區，沒有大多數農牧民群眾的發展，就沒有全地區的發展，沒有廣大農牧民的小康，就沒有全地區的小康。切實解決好“三農”問題是做好農牧區工作的核心。我們要按照“統籌兼顧、壯大實力、提高水平、增加收入、改善生活、全面發展”的工作思路，以“三個轉移”，促進“三大發展”。一是把基礎設施建設的重點向農牧區轉移。繼續加大農牧區交通、能源、通訊等基礎設施建設力度，加大農房改造、農業實用技術、機械化推廣、生態農業基地建設力度，大力培育農牧區市場，提高農牧區商品流通和農畜產品轉化率，普及科學文化知識，用先進思想占領農牧區思想陣地，促進農牧民思想大解放、農牧區經濟大發展。二是把關注的焦點向農牧區轉移。大力宣傳農牧區涌現的致富能手、科技能手等先進人物和先進事跡，形成人人關心農牧區、人人重視農牧區工作、人人服務農牧區的工作格局，促進農牧區社會事業全面發展。三是把優惠政策的制定與落實向農牧區轉移。制定鼓勵農牧民干事業的優惠政策，幫助農牧民群眾發展農畜產品加工、蔬菜、養殖業、水果、藏藥材生產等。同時，對廣大農牧民在事業上幫助、成績上宣傳、經驗上總結推廣，以先進典型帶動和鼓勵千家萬戶，走共同富裕的道路。繼續改善和提高農牧民群眾的生產、生活條件，使群眾在發展中得到更多的實惠，最大限度地激發群眾促進農牧區發展的積極性和創造性，不斷增強農牧區經濟發展后勁。要按照“三個有利于”的要求，著眼于壯大農村經濟根基，鼓勵農牧民群眾大力發展民營企業、鄉鎮企業、多種經營等；積極引導農牧民群眾發展農畜產品加工、林業產品和林業副產品生產、林下資源加工、民族手工藝品生產等，提高資源利用率和增加產品附加值，讓群眾在發展中獲得最大利益，從而自覺地站出來同分裂勢力做堅決的斗爭，以實際行動確保農牧區經濟發展和局勢穩定，以經濟發展、社會進步、局勢穩定的事實，對分裂勢力進行最有力的回擊。

    —加大基礎設施建設力度，加快小城鎮發展步伐。目前，林芝地區交通、能源、通訊等基礎設施建設相對落后。公路通過能力低；電力能源比較緊張；通訊基礎設施還不完善，離全面建設小康社會的要求存在較大差距。我們要繼續以交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設為重點，按照“兩橫、四縱”的規劃，以大交通、大能源、大通訊為建設目標，解決制約發展的“瓶頸”問題，增強地區全面建設小康社會的后勁。堅持在基礎條件較好、發展潛力巨大的鄉鎮，進行高起點、高標準、高質量地規劃小城鎮，本著布局合理、突出特色、體現現代、規模適度、注重效益的原則，按照“花園式”、“園林式”、“生態型”，設施完備、功能齊全的目標加快小城鎮建設，完善小城鎮的功能和基礎設施，發揮小城鎮全面繁榮農牧區經濟的輻射、帶動作用，促進城鄉經濟協調發展和農牧區經濟結構升級，形成城鄉優勢互補、分工合作和第一、第二、第三產業聯動發展的格局，著力將區位優勢和產業優勢突出的小城鎮建設成為小型城市。根據小城鎮的特點，把小城鎮建設與扶貧搬遷、農房改造、生態民俗旅游有機地結合起來，依托自然風光，搞好景區建筑規劃，建設錯落有致、各具風格、色彩和諧、密度較低、具有個性化特征的新式農房，使景區住宅建筑與景區的優美風光融為一體、交相輝映。要立足小城鎮資源、勞動力、物資、資金聚集和區位優勢，以產業化為依托，吸引鄉鎮企業和村辦企業逐步向小城鎮合理集聚，重點發展非農產業，特別是在招商引資方面，將企業引導到基礎設施較好的小城鎮，以一個企業帶動一個城鎮，促進城鎮經濟發展，提升小城鎮的產業層次和整體功能，優化小城鎮的宏觀布局，提高城鎮化的質量和運行效益，從而增強小城鎮對區域經濟的輻射帶動作用。要進一步完善小城鎮的投資、用地、戶籍、建房、發展二、三產業等相關政策，吸引企業、外來商戶、農牧民群眾以多種方式參與小城鎮建設和經營。在保護耕地和農牧民合法權益的情況下，妥善解決城鎮建設用地問題，在嚴格執行有關審批程序和規劃方案的基礎上，允許小城鎮規劃區內屬于農村集體的農用地，通過轉讓、出租、抵押、入股等形式直接進入小城鎮的土地一級市場，參與小城鎮的土地開發；深化戶籍管理制度和城市福利制度改革，使農牧民進入城鎮居住后，既有長久留下來的政策依據，又不為城鎮增加財政負擔，實現農業勞動力非農業化和農業人口城市化的同步進行。

    —以經營土地為重點，大力推進城鎮化進程。推進城鎮化進程，就要在創新理念、經營城市、經營土地上做文章。土地是最大的國有資產，經營土地是經營城市的核心和關鍵。要加快土地資源向土地資本轉變，大力推進城鎮化進程，改變二元經濟結構，特別是要改變計劃經濟土地審批形式，將土地資源實行市場化運作和優化配置，最大限度盤活土地資產，為城市建設籌集更多的資金。以科學規劃為龍頭，以經營城市資產為支點，精心培育經營城市的主體，走政府主導、市場化運作、社會參與的路子，堅持城市高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，實現城市發展投入與產出的良性循環和持續發展。

    —切實做好維護穩定的各項工作，鞏固和發展安定團結的大好局面。始終堅持穩定壓倒一切的思想，按照自治區“旗幟鮮明、針鋒相對、主動治理、強基固本”的反分裂斗爭方針，大力開展反分裂斗爭，維護祖國統一和民族團結，不斷鞏固和發展安定團結的大好局面。在深入學習貫徹十六大精神、“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的新形勢下，要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。林芝地區作為邊境地區處在反分裂斗爭的前沿陣地，始終代表最廣大人民的根本利益，就在于我們必須旗幟鮮明地站在反分裂斗爭的立場上，始終維護祖國的統一和民族團結，創造一個安定、祥和的發展環境。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以高度的政治責任感，狠抓社會局勢穩定工作。堅持不懈地開展反分裂斗爭，繼續深入揭批達賴政治上的反動性和宗教上的虛偽性，堅決清除達賴分裂集團的反動影響，削弱直至鏟除達賴分裂集團的思想和社會基礎，教育廣大干部群眾積極同達賴分裂集團作斗爭。反分裂斗爭是長期的、尖銳的、復雜的，要樹立緊迫感，增強責任心，絕不能麻痹大意、掉以輕心。繼續做好宗教工作，認真貫徹落實全國和全區宗教工作會議精神，全面貫徹黨的宗教政策，按照“劃清兩個界限，盡到一個責任”的政策原則和工作要求，大力開展寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育，依法管理宗教事務，依法管理寺廟，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要切實加強社會治安綜合治理，堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展“嚴打”整治斗爭，堅決依法打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪等各類現行犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟秩序。大力加強社會治安綜合治理，深入開展安全創建活動，積極探索“打、防、控”長效工作機制，預防、減少治安和刑事案件，消除各類安全隱患，避免重大事故發生，確保人民群眾的生命財產安全。加強人民內部矛盾糾紛排查調處，密切注視社會熱點、難點，做好深入細致的思想工作，積極防范、妥善處理群體性事件，及時排解人民內部矛盾，全力維護社會局勢穩定，為經濟社會發展創造一個良好的環境。

            學習貫徹“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會的步伐，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程

    按照“三個代表”要求，全面加強和改進黨的建設，是新世紀初我區三大歷史任務之一，是做好各項工作的根本保證。堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機地結合起來，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。從加強黨的思想建設入手，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，不斷把學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想引向深入，把思想認識統一到十六大精神上來，統一到“三個代表”重要思想上來，統一到全面建設小康社會的奮斗目標上來，全力推進各項工作。

    —加強和改進黨的建設，切實轉變作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。深入基層，深入群眾，調查研究，掌握情況，解決實際問題，辦實事，求實效，進一步密切黨群、干群關系。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強領導干部廉潔自律工作，加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗工作寓于各項工作之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。狠抓黨組織的思想、組織和作風建設，把加強和改進黨的作風建設提到重要議事日程，加強對干部的教育和管理，進一步完善黨風廉政建設制度和措施，落實目標責任制。以鄉（鎮）黨委“六個好”、村黨支部“五個好”為重點，著力整頓軟、弱、渙、散現象，使黨的基層組織的戰斗力、凝聚力不斷加強。

    —正確認識黨的先進性，全面實踐黨的先進性，努力使我們黨始終走在時代前列，團結和帶領全地區各族人民為實現共同的目標而努力奮斗。一是落實“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨的建設和干部作風中存在的突出問題，查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題，特別是官僚主義、形式主義和腐敗現象等群眾反映強烈的熱點、難點和焦點問題。二是提高領導水平和執政水平。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，把自己擔負的工作與黨執政的歷史使命聯系起來，切實通過“三個代表”重要思想的深入學習，打牢馬克思主義理論功底，用一切反映當代世界發展與文明進步的新知識充實和提高自己。三是推進黨的組織建設，夯實黨的工作基礎。堅持“四化”方針、“三個離不開”和德才兼備的原則，建設一支能擔當重任、經得起風浪考驗、適應全面建設小康社會需要的高素質領導干部隊伍。切實采取圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能等有效措施，擴大黨的工作的覆蓋面。通過學習貫徹“三個代表”重要思想，使各級黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷創新黨的基層工作，探索黨員管理工作的新機制，不斷壯大黨的基本隊伍和骨干力量，增強黨在農牧區的影響力和凝聚力，把干部群眾的智慧和力量凝聚到十六大提出的各項任務和“三個代表”重要思想的要求上來，努力完成林芝地區在全區率先實現全面建設小康社會的奮斗目標和“一加強、兩促進”歷史任務。