胡錦濤總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員和婦女九大部分代表進行座談時指出：“要牢固樹立馬克思主義婦女觀，堅決貫徹男女平等基本國策，通過扎實有力的工作促進婦女事業的發展”。這一重要講話，為進一步促進西藏婦女和婦女事業的發展指明了方向。

    中國共產黨是真正代表包括廣大婦女在內的各族人民利益的政黨。半個多世紀以來，在黨中央的親切關懷下，在全國人民的無私援助下，西藏的經濟狀況和社會面貌發生了翻天覆地的變化。人民生活水平得到了顯著的提高。黨在西藏全面實行男女平等基本國策，婦女的政治、經濟和社會地位空前提高，婦女本身獲得了前所未有的發展。我們黨堅持以馬克思主義婦女觀指導西藏婦女運動，西藏婦女事業從無到有、從小到大，得到不斷發展，進入了一個新的歷史時期。

    上個世紀50年代以前，在長達數百年的政教合一，僧侶和貴族專政的封建農奴制統治下的舊西藏，廣大婦女，尤其是那些處于社會最底層的貧苦婦女，在社會生活的各個方面受到嚴重的歧視和剝削。她們不僅承擔著社會生產勞動和家庭勞動的大部分，還承擔著繁衍后代、養育子女的全部責任，卻無法獲得與此相適應的社會地位和輿論認同，被完全剝奪了參政議政、接受文化教育和勞動休息的權利。在藏傳佛教的教義和戒律中包含著對婦女歧視的思想意識，把婦女視為不潔之物加以貶低。舊西藏通行數百年的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級，明確規定人們在法律上的地位不平等，婦女被列入下等下級人。舊西藏婦女在婚姻家庭中被忽視乃至被奴役的地位還以法律形式規定下來，婦女與牲畜并列，作為財產的一部分定其歸屬，可以被當作禮品進行互贈。屬于上層階級的貴族婦女，如“嘎倫”夫人等雖然其身價與普通婦女不同，但在舊西藏政治生活中同樣得不到與男子平等的地位，沒有參政議政權利可言。舊西藏政府中沒有過一個女職員，更沒有過一個女官員。

    西藏和平解放后，隨著封建農奴制度的廢除和社會主義制度的建立，以男女平等為基本前提的民族區域自治制度和黨的各項民族政策的貫徹落實，使西藏各民族婦女的根本利益和特殊利益得到了良好的維護，婦女的各項權利得到了法律保障，婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中獲得了與男子平等的地位。

    ——西藏婦女廣泛參與國家和社會事務管理，婦女政治地位顯著提高。民主改革后，廣大婦女和男子一樣，成為社會主義新西藏的主人。一批有能力、有文化、有貢獻的婦女同志被選為人大代表和政協委員，參與國家和社會事務管理，積極為西藏的發展獻計獻策。西藏自治區八屆人大代表中女代表有98人，占代表總數的22．4％；西藏自治區八屆政協委員中女委員有101人，占委員總數的21．19％。多年來，黨和政府高度重視對婦女干部的培養選拔和使用工作，至2003 年，西藏自治區女干部總數已達2．6萬人，占干部總數的35．14％；省級黨政領導班子中女干部配備率達100％，地縣級領導班子中女干部配備率均達80％以上，省、地、縣級女干部分別占同級女干部總數的13％、10％、12％。

    ——西藏婦女積極投身經濟建設，成為西藏生產力發展的重要力量。婦女享有與男子平等的就業權利，就業領域不斷拓寬，就業人數不斷增加。據統計，目前在城鎮，至2003 年，西藏自治區婦女職工已達55840 人，占西藏自治區職工總人數的37．9％；各類女專業技術人員占科技人員總數的43．77％。廣大女職工愛崗敬業，努力工作，已成為西藏經濟建設的一支生力軍，取得了顯著的成績。在農牧區，婦女同男子一樣是農牧業生產的主要承擔者，占西藏自治區勞動力總人數65％以上的婦女勞動力，創造的農牧業總產值已占總產值的50％以上。

    ——西藏婦女享有廣泛的受教育權利，婦女文化素質明顯改善。50年來，隨著正規教育在西藏的建立和發展，女性受教育的程度持續提高，在入學、升學、畢業、授予學位、派出留學等方面，包括從事科學技術研究和文學藝術創作等文化活動都賦予了婦女應有的權利。西藏各級政府和社會各有關部門有計劃地組織婦女接受成人教育、掃盲教育和職業技能教育培訓，婦女文化素質和職業技能水平得到明顯提高。一批在黨的培養下成長起來的婦女知識分子在教育、文化、衛生、科技、體育、新聞出版和廣播影視等領域，發揮了重要的作用。

    ——西藏婦女在婚姻家庭中的權益得到切實保障。隨著婦女自身素質的提高和經濟收入的增加，婦女家庭地位得到進一步提高。針對歷史上沿襲下來的一些特殊的婚姻現象和婚姻觀念，西藏自治區人民政府于1980 年正式宣布廢除一夫多妻和一妻多夫的婚姻形式，以一夫一妻為唯一合法婚姻制度。新型的、平等的一夫一妻婚姻關系已被人民群眾普遍接受。以愛情為基礎的自主婚姻和男女平等的家庭生活，已成為當今西藏婦女的追求。

    ——西藏婦女衛生保健水平大為改善。從和平解放西藏起，人民解放軍和國家派駐西藏的地方機構就對婦女的健康、衛生事業給予特別的關注。多年來，西藏各級政府對婦幼衛生保健工作給予了極大的關心和支持，婦幼衛生保健硬件建設和軟件建設都得到了長足發展。目前，全區婦幼衛生專業技術人員達437人，已建立54個婦幼保健院、所（站）。西藏婦女的平均預期壽命由民主改革前的35歲提高到現在的65歲。

    西藏婦女和婦女事業的發展，在黨和政府的領導下取得了舉世矚目的成績。但是，由于西藏經濟發育程度低，受各種歷史、社會和自然條件的限制，婦女發展總體水平與內地其他省區相比，還存在較大差距；婦女事業的發展在人才、技術、資金、機制、組織網絡等方面受到諸多制約。全面貫徹男女平等基本國策，切實維護婦女兒童合法權益，促進婦女和婦女事業發展，仍然面臨許多亟待解決的問題。主要有：受傳統觀念、封建思想長期影響，社會上輕視甚至歧視婦女的現象還不同程度地存在；婦女整體素質偏低，思想觀念不新，參政議政水平有待進一步提高；農牧區貧困人口中婦女貧困問題仍然比較突出；婦女在受教育、就業、衛生保健和婚姻家庭領域中面臨的問題不容忽視；侵害婦女人身權益、財產權益的違法犯罪行為和社會丑惡現象時有發生。解決好這些問題，進一步促進西藏婦女事業的發展，對于團結動員西藏自治區廣大婦女積極投身于經濟跨越式發展和全面建設小康社會的偉大實踐，促進經濟社會的協調發展和人的全面發展具有十分重要的意義。我們要認真分析和研究婦女事業發展所面臨的新情況、新問題，努力做到西藏婦女發展事業符合時代要求，適應時代發展，體現時代特色，推動婦女的全面發展和婦女社會價值的全面實現，推進婦女事業新發展。

    加強黨的領導，形成全社會關心支持婦女事業發展的良好氛圍。堅持和加強黨對婦女工作的領導，是婦女工作健康發展，婦女事業全面進步的根本保證。為此，我們要認真學習貫徹“三個代表”重要思想、堅決按照黨中央對婦女工作和婦女事業發展提出的要求，充分認識加強西藏婦女工作和促進婦女事業全面發展的重要性和緊迫性，進一步落實男女平等基本國策。要繼續加大開展馬克思主義婦女觀的宣傳教育力度，積極倡導尊重婦女、保護婦女的社會風尚，在全社會形成尊重婦女、重視婦女工作的良好社會環境。要根據西藏自治區黨委提出的要求，積極教育引導廣大婦女牢固樹立正確的馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論，做到堅決反對分裂，維護祖國統一，加強民族團結，確保社會穩定。要實施婦女人才戰略，繼續大力培養選拔和使用婦女干部，壯大婦女人才隊伍。不斷優化婦女發展的社會環境，提高婦女生活質量。推動婦女充分參與經濟和社會發展，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域得到進一步實現。加強法制建設，為落實男女平等基本國策提供法律保障。要認真貫徹實施《西藏自治區婦女發展綱要牗2001 —2010 年牘》，為促進婦女發展創造更為有利的環境和機會。要盡快修改制定《西藏自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》等地方法規，切實保障婦女權益。堅決貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，保障婦女獲得平等的就業機會和分享經濟資源的權利，提高婦女的經濟地位；保障婦女各項政治權利，提高婦女參與國家和社會事務管理及決策水平；保障婦女獲得平等受教育機會。提高婦女普遍受教育程度；保障婦女享有基本的衛生保健服務，提高婦女健康水平；保障婦女獲得平等的法律保護，維護婦女合法權益。

    加強農牧區婦女培訓教育，努力提高婦女思想文化素質。提高婦女素質是婦女發展的內在因素和重要途徑。由于歷史原因和受經濟、社會和自然條件的制約，西藏農牧區各項社會事業發展嚴重滯后，廣大婦女受教育程度普遍不高，文化素質偏低，已經成為制約西藏自治區社會經濟快速發展的重要因素之一。全面提高廣大婦女特別是農牧區婦女的文化素質是西藏自治區婦女工作面臨的一項長期的戰略任務。要通過加大宣傳教育力度和提高思想文化素質，堅決破除舊的、封建的、愚昧落后的傳統觀念和宗教的消極思想對婦女的影響，提倡移風易俗，崇尚科學文明，追求社會進步。要強化教育培訓機制，建立婦女教育培訓網絡，充分利用社會教育資源，幫助、引導廣大婦女學文化、學科學、學技術。尤其要在農牧區婦女中大力開展農牧業實用技術的推廣普及工作，搞好農牧區婦女掃盲教育，全面提高農牧區婦女的科學文化素質和參與西藏自治區經濟社會建設的能力。

    加強婦聯組織建設，切實維護婦女合法權益。婦聯是婦女自己的組織，是國家政權的重要社會支柱，是婦女運動的中堅力量，肩負著代表和維護婦女權益、促進婦女發展的歷史重任。加強婦聯組織的建設是維護婦女權益、促進婦女發展的重要措施。要在思想認識、組織機構、工作經費、干部配備等方面制定一系列推動婦女工作和婦女事業發展的政策措施，幫助婦聯組織解決工作中的突出問題和實際困難，協調各方關系，鼓勵支持和婦聯組織依照章程獨立自主、創造性地開展各項工作，促進婦工作更加生氣勃勃地開展起來。要研究婦聯組織建設水平，更好地發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用。要充分利用中央加大對西藏基層政權建設投入的有利時機，加強基層婦聯組織建設。要加強婦聯組織作風建設，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，密切婦聯組織與廣大婦女群眾的聯系，多為困難婦女群體辦實事、辦好事，切實維護好、實現好、發展好廣大婦女群眾的合法權益。

    婦女發展是人的全面發展的重要內容，婦女發展的程度是衡量社會發展進步的重要標志。在黨的十六大精神和中央第四次西藏工作座談會精神指引下，西藏進入了實現經濟跨越式發展和社會長治久安、全面建設小康社會的新的歷史時期，在這一偉大歷史進程中，西藏婦女必將發揮更加重要的作用，西藏婦女事業也必將獲得更大發展。（作者系區黨委常委）