（二00六年一月十七日）

同志們：

    剛剛結束的自治區八屆人大五次會議，審議通過了《西藏自治區“十一五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要》，描繪了未來5年我區經濟社會發展的宏偉藍圖，必將極大地鼓舞全區各族干部群眾建設小康社會、實現我區經濟社會跨越式發展的信心和斗志。這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委六屆七次全委會議、自治區八屆人大五次會議精神，全面落實科學發展觀，正確分析當前的形勢，認真總結去年的經濟工作，全面部署今年的經濟工作任務，動員全區各族干部群眾，鼓足干勁，再接再厲，努力完成今年經濟社會發展的各項任務，在“十一五”的第一年開好局、起好步，為實現全區經濟社會既快又好的發展而奮斗牎

    下面，我講三個問題。一、正確分析形勢，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

    過去的5年，西藏與全國一樣，在黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神指引下，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅決貫徹中央第四次西藏工作座談會的重大決策，堅持新時期西藏工作指導思想不動搖，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，把握機遇、迎接挑戰，促進經濟從加快發展到跨越式發展，促進社會局勢從基本穩定到長治久安，經濟社會發展取得了前所未有的成就。

    一是經濟總量邁上新臺階。全區生產總值由2000 年的117 億元，增加到2005 年的250．4 億元，連續5年保持12％以上的增長速度。

    二是結構調整邁出新步伐。在穩定全區糧食生產能力的前提下，積極開拓結構調整新路子，農牧業綜合生產能力明顯提高。第二產業增加值首次超過第一產業。第三產業健康發展，增加值占地區生產總值的比重，比2000 年提高了10個百分點。三是基礎設施建設取得新進展。青藏鐵路全線鋪通，今年7月開始試運營，比原計劃提前1年。干線公路改造取得突破，縣鄉公路通達率大幅提高。林芝機場將于今年5月正式通航。四是社會事業全面發展。“兩基”攻堅成效顯著，基本實現“普六”，40個縣實現“普九”。醫療衛生條件得到改善，以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度覆蓋全區。“西新工程”、“村村通”工程順利實施。

    五是城鄉居民生活水平進一步提高。全區農牧民人均純收入，連續3年保持兩位數增長，預計2005 年將達到2075 元。城鎮居民收入穩定增加，2005 年城鎮居民可支配收入達8411 元。5年完成15萬貧困人口的搬遷，解決了6萬多城鎮新增就業人口的就業問題。

    六是改革開放不斷深化。草場承包經營責任制進一步落實完善。國企、投資、財稅、住房等改革步伐加快，社會保障體系基本建立，行政管理體制和政府機構改革取得進展。對外開放領域不斷擴大，邊境貿易日趨活躍，招商引資日漸升溫。

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    七是社會政治局勢保持穩定。深入揭批達賴集團，嚴防和嚴打分裂破壞活動，確保了社會穩定。鄉鎮和基層政法部門工作條件明顯改善，基層基礎工作不斷加強。依法加強宗教事務管理，深入開展寺廟愛國主義教育。圍繞民族工作主題，全面貫徹黨的民族政策，鞏固了安定團結的政治局面。

    回顧5年來西藏經濟社會從加快發展到跨越式發展的偉大實踐，我們深深地體會到：

    第一，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持中央新時期西藏工作指導思想，是指導西藏工作不斷取得新成就的強大思想武器。

    第二，堅持中央關心、全國支援和自身艱苦奮斗相結合，萬眾一心、團結奮斗，是推動西藏經濟社會發展的強大合力。

    第三，堅持從實際出發，立足資源優勢，突出產業特色，走出一條符合西藏實際，具有區域特色的生產發展、生活改善、生態良好、資源節約、全面協調可持續的發展道路，是確保西藏經濟社會實現跨越式發展的關鍵。第四，改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入，是西藏經濟社會發展的首要任務，是衡量西藏發展戰略成功與否的重要標準，也是我們在與達賴集團斗爭中掌握主動的根本條件和基礎。

    第五，深入開展反分裂斗爭，維護祖國統一、維護西藏穩定、建設平安西藏，是確保西藏經濟社會發展的根本前提。

    第六，不斷加強黨的執政能力建設，加強基層組織建設，加強領導班子和干部隊伍建設，是確保西藏發展穩定的堅強政治保證。二、明確目標，突出重點，努力開創我區經濟社會發展的新局面

    今年經濟工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“一個中心、兩件大事、三個確保”，扎實推進社會主義新農村建設，狠抓農牧民生產生活條件改善和農牧民增收這個重點，不斷加大改革開放力度、結構調整力度、固定資產投資力度、科技推廣力度和工作落實力度，以一產上水平、二產抓重點、三產大發展為著力點，進一步加快經濟發展步伐，努力建設平安西藏、和諧西藏，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。今年全區經濟工作的預期目標是：生產總值力爭增長12％，農牧民人均純收入增長力爭達到13％，社會事業全面發展，人民生活進一步改善，社會局勢進一步穩定。按照上述指導思想和預期目標，我們必須重點抓好以下八個方面的工作。

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    （一）第一產業上水平。

    農業是我區的基礎產業。農業的穩步發展事關我區發展穩定的全局。黨的十六屆五中全會提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”總體要求，努力建設社會主義新農村，這既是貫徹科學發展觀的重大舉措，也是全面建設小康社會的具體實踐。如何在西藏建設社會主義新農村，是擺在全區廣大黨員干部特別是各級領導干部面前一項重大而緊迫的政治任務。在我區建設社會主義新農村，實現農業增產、農牧民增收、農村繁榮穩定，根本途徑就是第一產業必須盡快上水平，在現有基礎上有一個大的發展。從西藏現階段農牧業發展水平來看，要實現第一產業上水平，必須著力抓好“四個環節”，實現“三個轉變”。

    抓好“四個環節”，就是一要加大投入力度，進一步夯實農業基礎。重點加強農田、草場、水利建設，加快農村道路、人畜飲水、交通、電力和通訊建設，通過加強農業基礎設施建設，提高抗災減災能力，實現高產穩產，改善農牧民生產生活條件。二要加快培育壯大龍頭企業，加速推進農業產業化進程。要積極培育壯大“專業化、有特色、實力強”的龍頭企業，通過龍頭帶基地，基地連農戶，把農牧業生產、加工、流通等環節有機聯結起來，形成完整高效的產業鏈，不斷完善企業和農戶利益聯結機制，引導千家萬戶的農牧民奔市場、奔小康，從而提高我區農牧業的整體素質和市場競爭力。三要大力推廣先進適用技術。要努力在大力推廣先進適用技術上多做文章，如良種良法、科學施肥等。有關部門要盡快制定適用技術技能培訓規劃，提倡干什么、學什么，田間地頭，形式多樣，廣泛普及，真正做到讓廣大農牧民學得懂、用得上，使越來越多的農牧民成為科學種田、科學養畜的行家里手，在廣大農牧區造就一大批土生土長的農牧民專家，這樣才能迅速提升我區農牧業的整體水平。四要做大做強特色農牧業，使我區特色農牧業形成大氣候。要繼續堅持走優質高效的路子，大力發展藏西北絨山羊、藏東北牦牛、藏西綿羊、藏東南林下資源和藏藥材開發、藏中優質糧油、城郊無公害蔬菜、藏雞藏豬等七個特色產業帶，努力形成既具有明顯的特色和品質優勢，又具備較強的規模經濟優勢的產業，使特色農牧業真正成為我區農牧民增收致富的重要支柱。

    實現“三個轉變”，就是要從廣種薄收向優質高效轉變，從原始飼養向科學發展轉變，從自然增長向集約經營轉變。

    （二）第二產業抓重點。

    所謂抓重點，就是要有所為，有所不為。我區工業底子薄、基礎差，加之交通不便，人才、技術匱乏等因素制約，目前發展水平已遠遠不能適應我區經濟社會實現跨越式發展的客觀要求。一定要堅持從西藏實際出發，立足資源優勢，因地制宜，突出重點，打優勢仗，唱特色戲，走出一條具有我們西藏特色的工業發展之路，真正把資源優勢轉化為經濟優勢。一是突出抓好水利資源的綜合開發，重點發展以水電為主的能源工業。要認真做好科學規劃，加快骨干電源點的勘測、設計、論證和建設工作，抓好“十一五”六個重大水電項目的前期工作，對西電東送接續基地建設要抓緊籌劃，力爭早日進行實質性開發。二是有重點地發展優勢礦產業。要進一步加大資源勘探力度，提高后續資源儲備，重點開發有市場需求的優勢礦產資源。對探明了的、現在能夠開采的、效益明顯的，要果斷地上，盡快形成規模產生效益。要下決心解決礦產品的深加工問題，不斷提高礦產品加工深度和精度，最大限度地提高經濟效益。三是積極發展藏醫藥業。要堅持藏醫與藏藥并舉、生產和流通并重，加大扶持力度，引進先進技術工藝，強化自主創新能力，走出一條傳統與現代結合的藏醫藥產業發展路子。四是突出發展建筑建材業。要抓住國家投資力度加大，基礎設施建設項目較多、特別是我區大力實施“農牧民安居工程”的有利時機，依托資源優勢，大力發展建筑建材業。

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    （三）第三產業大發展。

    放手發展第三產業，是活躍經濟、繁榮市場、擴大就業、服務群眾的必然要求。近年來，我區的第三產業發展勢頭良好，目前已是“半壁江山”，對促進一、二產業發展，推進城鎮化進程，提高市場化、社會化和對外開放水平，發揮了重要的作用。我區的第三產業必須大發展，向更高、更新的目標邁進。一是要大力發展交通運輸業，構建綜合交通運輸體系。縮短西藏與全國、與世界的距離靠什么，就得靠現代交通運輸業的大發展。沒有發達的交通，就不可能有現代化的西藏。突出抓好國省道公路建設，進一步加快農村公路建設，積極進行運力結構調整，著手發展公鐵聯運網絡，打造以拉薩為中心，以青藏鐵路、干線公路、口岸為主的進出藏物流通道，寬領域、多層次地發展現代物流業。二是要大力發展旅游業。可以預見，隨著青藏鐵路建成通車和林芝機場通航，西藏旅游的黃金時期即將到來。我們一定要搶抓機遇，加快發展步伐。要堅持特色精品原則，實施政府主導、部門聯動、市場運作、企業經營、社會參與，以建設集山水風情、歷史文化、休閑度假一體的全國乃至世界一流旅游目的地為目標，大力發展國內旅游，積極發展國際旅游，適度發展出境旅游，促進旅游業率先實現跨越式發展。三是要改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。要從體制機制入手，促進商貿、倉儲、供電、供水、環衛等傳統服務業增強活力，完善功能，提高服務水平。服務業是現代經濟繁榮發展的重要標志。我區的現代服務業剛剛起步，一張白紙，沒有包袱，這既是差距，也是機遇。一定要解放思想，更新觀念，以新理念催生新舉措，以新舉措帶來新變化，以新變化促進新發展，我區的第三產業就能步入加快發展的新階段。要進一步加快構筑科技含量高、就業容量大、經濟效益好、社會功能強的現代服務體系，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。加快發展信息服務、中介咨詢、金融保險、法律服務、社區服務、物業管理、房地產經營等現代服務業。

    （四）基礎設施抓瓶頸。

    經過“十五”發展，我區基礎設施有了很大改善，無論是能源、交通、通信，還是學校、醫院、文化設施都已上了一個比較大的臺階，但仍不能滿足經濟社會發展需要。在今后相當長的時期，需要進一步加大投入，加強基礎設施建設，這是推動我區經濟社會實現跨越式發展的關鍵。基礎設施建設重點一定要放在解決瓶頸制約上。

    當前，要著力抓好三個方面工作。一是要大力加強農牧區基礎建設。根據建設社會主義新農村的需要，各地各部門要認真搞好規劃，抓住“農牧民安居工程”這個龍頭，加強飲水、通路、通電、通訊、廣播電視、學校、衛生院等基礎設施建設，力爭“十一五”時期，使農牧民生產生活條件有明顯改善。二是要繼續解決交通、能源問題。交通的重點在干線公路整治、通縣油路建設、偏遠地區通航、籌劃鐵路延伸線上。能源的重點在電力建設上。要從西藏實際出發，走多能互補的路子，突出發展水電，大力發展地熱、太陽能發電，著力解決偏遠地區群眾生產生活用電問題。三是要適應日益擴大的對外開放需要，著眼于國家安全、邊境地區穩定以及建設對南亞地區貿易通道的工作大局，進一步加強邊境地區和重要口岸的基礎設施建設。

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    （五）結構調整抓優化。

    當前，我區經濟結構不合理的問題依然突出。總的講，就是要堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為支撐，大力發展具有市場前景的特色優勢產業，實現我區經濟結構的優化升級，要著力在三個方面下功夫。

    一是繼續推進產業結構調整。按照“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的思路和要求，不斷優化提升我區的經濟結構。

    二是促進區域經濟協調發展。要按照“十一五”規劃綱要的總體安排，合理布局生產力，逐步縮小區域發展差距，做到既發揮區域優勢、體現特色，又要通盤規劃、統籌協調，努力形成中、東、西統籌協調、優勢互補的區域經濟發展新格局。

    三是不斷優化所有制結構，大力發展非公有制經濟。我區所有制結構調整，關鍵要抓好兩頭。一頭是切實加快現有國有企業改造，大力發展混合所有制經濟。另一頭是大力發展非公有制經濟。要放寬經營領域，凡是國家法律法規沒有明令禁止的，都允許非公有制經濟生產經營；凡是國有資本退出的領域，都要支持非公有制經濟大膽進入。要繼續努力營造公平競爭、平等發展的政策、法制、市場和輿論環境，為非公有制經濟發展提供更加廣闊自由的空間。

    （六）社會事業抓關鍵。

    優先發展教育，要突出提高勞動者素質。在鞏固“兩基”攻堅成果，加快推進“普九”的同時，要大力發展職業技術教育。解決就業問題要立足區內，要堅持以就業為導向，千方百計發展職業技術教育，這是發展經濟、擴大就業、改善民生的重要途徑。科技進步是經濟發展的決定性因素。要認真貫徹全國科學技術大會精神，從我區實際出發，以科技創新為動力，促進優勢資源轉換，加快先進適用技術的推廣應用。大力發展衛生事業，關鍵要抓好影響群眾身體健康和生命安全的，具有高原性多發病、常見病、地方病、流行病的公共衛生和醫療服務體系建設，落實重大傳染病和碘缺乏病、大骨結病、白內障的綜合防治措施，完善鄉鎮衛生院配套設施建設和農牧區醫療制度，改善農村牧區醫療衛生條件，提高公共衛生服務水平，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

    （七）群眾利益抓難點。

    在農牧區，要抓住農房改造和游牧民定居點建設，改善人居環境這個難點，下決心加快實施“農牧民安居工程”。“十一五”時期我們一定要把這件利在當今、惠及子孫的工作作為社會主義新農村建設的重中之重和突破口，切實抓緊抓好，抓出成效。要把國家補助的資金、各級財政的資金、對口援助的資金、銀行信貸資金、老百姓手里的資金整合起來，擰成一股繩，集中力量，加快速度，早見成效。在實施“農牧民安居工程”中要注意把握這樣的原則：規劃是基礎，一定要高標準；設計是關鍵，一定要合理；建設是重點，一定要保質量；管理是主題，一定要跟上。總之，全區上下一定要統一思想，下更大的決心，拿更多的力量，堅決把這件具有劃時代意義的好事辦好，實事辦實，通過五年的努力，使全區80％的農牧民都能住上安全、舒適、適用的新房。今年一定要開好頭，確保完成4萬戶的任務。要繼續認真抓好扶貧開發工作，首先解決最困難地區和最困難群眾的問題。各地應采取更加有力的措施，政府主導，社會參與，加大移民搬遷等開發扶貧力度。要進一步拓寬思路，研究一些扶貧開發新思路、新方式。

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    要抓住促進就業，健全社會保障這個難點，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題。要把拓寬就業渠道，強化就業培訓，搞好就業服務，作為促進就業的重點，進一步形成政府組織引導，部門協同配合，社會廣泛參與的局面。要加大清欠力度，防止發生新的拖欠，確保農民工權益。加快完善社會保障體系，多渠道籌措資金，擴大基本養老保險覆蓋面，加快推進醫療保險制度改革，建立完善失業保險、工傷保險制度，盡快建立生育保險制度，健全城市居民最低生活保障制度，完善特困群眾生活和醫療救助制度，建立與我區跨越式發展相適應的覆蓋城鄉的社會保障體系。要積極調動社會力量，廣泛開展社會救助，對孤寡傷殘、生活無著、流浪乞討、因災因病致貧群眾，要大力開展社會救助，逐步建立政府支持、社會資助的救助制度。

    （八）改革開放抓深化。

    要繼續深化農牧區改革，堅持“三個長期不變”的政策，積極推進生產經營方式改革創新，從組織結構、生產關系入手，提高生產經營的產業化、市場化程度，逐步取代自給自足、封閉落后的生產方式，切實保護廣大農牧民權益，進一步調動他們發展致富的積極性，為建設社會主義新農村提供制度保障。要以建立現代企業制度為方向，不斷深化國有企業特別是國有工業企業改革，進一步規范法人治理結構，徹底端掉“大鍋飯”，充分調動廣大干部職工的主動性、積極性和創造性，放開搞活國有企業。要打破所有制界限，大力發展混合所有制經濟，通過資產重組、資產經營，實現國有資產保值增值。既要遵循客觀經濟規律，營造各類市場主體平等競爭的環境，也要妥善處理改革發展穩定的關系，精心設計、積極推進、穩步實施。要積極推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，理順政企關系，使政府真正成為經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務的第一責任人，真正成為群眾滿意的管事、辦事、理事的服務型政府。進一步擴大開放，提高對外開放水平。隨著青藏鐵路正式運營、林芝機場正式通航，更廣領域和更高層面上參與國內外競爭。要進一步樹立開放意識、服務意識，提高辦事效率，改進服務方式，優化投資環境，立足資源優勢，善于借外力、用內力、重合力，積極引進國內外知名大企業、大集團，借助其資金、技術、人才等方面的優勢，廣泛進行合作，促進我區特色優勢產業發展。要進一步加強與西北經濟區的聯系，共建陜甘青藏經濟帶。要全面加強與西南各省區市的經濟協作，積極融入成渝經濟區。繼續貫徹以質取勝戰略，積極把我區的特色優勢產品打出去，促進對外貿易快速發展。要借助地利之便，積極發展與南亞國家的貿易往來。加強宣傳推介力度，進一步提高利用外資水平。三、加強領導，改進作風，扎扎實實地把加快發展的措施落到實處

    （一）統一思想，提高認識。

    這里有三個重要問題，我們要講透，大家要想透。一是西藏到底應該怎樣發展牽是按部就班，還是銳意進取牽是慢慢騰騰，還是時不我待牽回答是肯定的，不發展不行，發展慢了也不行，必須奮起直追，加快發展，縮小差距。二是西藏到底能不能跨越式發展，全面建設小康社會牽對于改變現狀，人們不敢大膽地去想、不敢放手地去干也是自然的。這個問題說到底是信心問題。解決的關鍵靠實踐，一打綱領，不如一個成功的實踐，過去如此，將來也會如此。三是西藏到底重點是抓發展，還是抓穩定牽還是那句話，在西藏發展和穩定始終是我們必須緊緊抓住的兩件大事，沒有穩定就談不上發展，沒有發展就難以穩定，必須堅持兩手抓，兩手都要硬。

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    （二）明確責任，狠抓落實。

    全區各級領導干部要勇于抓落實、敢于抓落實、善于抓落實，讓抓落實蔚然成風。要把今年的目標任務細化量化，具體落實到單位、人頭，明確目標，落實責任，千斤重擔大家挑，人人身有壓力，人人奮勇爭先，人人奮發有為，擲地有聲地抓好每一個環節，特別是要抓好對長遠發展具有根本性作用的基礎環節，加強經濟社會發展中的薄弱環節。要建立和完善抓落實的目標管理、督查機制和巡視制度，及時了解掌握工作進度和效果。要把抓落實作為一項基本的工作要求，作為一種基本的領導方法和工作方法，作為黨風、政風和干部作風建設的重要內容，杜絕紙上談兵，坐而論道，推動各地各部門真抓、實抓、嚴抓。

    （三）抓好項目，落實資金。

    加強對項目工作的領導，扭住重大項目，做深、做細、做實項目前期工作，多渠道、寬領域、廣范圍的爭取更多資金。各級黨委、政府要加強領導和管理，以項目建設為抓手，以資金落實為保障，確保今年經濟工作取得實質性進展。一要做好項目規劃，通過扎實的前期工作，拿出一批關系全局、考慮長遠、具備條件的建設項目，支撐“十一五”發展。二要抓住有利時機，積極爭取國家支持，把中央確定的項目和資金落實到位，把政策優勢轉化為加快發展的實際成效。三要加強與對口援藏省市、企業的聯系，做好項目資金的銜接，積極引導援藏項目和資金重心下移，把有限的資金投向廣大的農村牧區。四要廣泛吸納社會投資，形成全社會、多渠道投入的新格局。要降低基礎設施建設準入門檻，除國家明令禁止的以外，一律對社會資金開放，引導社會資金參與經營性基礎設施項目和基礎產業建設。五要做好銀行信貸工作。銀行要大力支持地方建設，合理調劑和使用信貸資金，為發展提供更多資金支持。六要合理運用財政可調控財力，加大對重點項目的政策引導、財力支持。七要加強項目建設和投資的監督管理，高標準、嚴要求，真正把項目規劃好、建設好，把資金使用好、管理好，最大限度地發揮資金效益。

    （四）維護穩定，確保發展。

    各級黨政組織和廣大黨員干部，要把思想統一到中央的方針上來，旗幟鮮明、理直氣壯地抓穩定工作。要健全軍警民聯防機制，嚴密防范和嚴厲打擊達賴集團的各種分裂破壞活動。要堅決貫徹宗教工作要旨，落實好“劃清兩個界限、盡到一個責任”的政策原則和工作要求，深化寺廟愛國主義教育，深入做好宗教工作。要繼續貫徹“嚴打”方針，加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾的安全感。要按照中央要求和區黨委部署，努力建設平安西藏，為經濟社會發展創造穩定和諧的環境。

    （五）依靠群眾，共謀發展。

    要堅持群眾觀點和群眾路線，發展為了人民、發展依靠人民，保護好人民群眾思穩定、謀跨越、奔小康的良好愿望，發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，倡導全民創業，鼓勵群眾致富。廣泛團結一切熱愛祖國、擁護黨的領導的社會主義建設者，調動一切積極因素，共同致力于現代化建設。要充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，把全區各族群眾的智慧和力量，凝聚到跨越式發展和全面建設小康社會的事業上來。

    各級領導干部要有寬廣的胸襟、識才的慧眼、求才的渴望、愛才的誠心、用才的氣魄、容才的雅量，以身作則廣攬人才、善待人才、重用人才，從而帶動全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，崇尚文明進步的良好氛圍。

    （六）勤政廉政，奮發進取。

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    要牢記“兩個務必”，講政治，講勤政，講紀律，講團結，講廉潔，不斷加強黨的自身建設。全區廣大黨員干部特別是領導干部，一定要有強烈的事業心和奮發有為的精神狀態。要倡導一種說干就干、干就干成、干就干好的實干作風，以不甘落后、敢為人先的精神，創造一流的工作業績。各級領導干部在其位，就得謀其政，盡職盡責、盡心盡力，不辜負黨和人民的期望。要深入實際，深入群眾，調查研究，以求真務實的科學態度解決問題、推進工作。要嚴格執行中央關于廉潔自律的各項規定，堂堂正正做人，扎扎實實干事，清清白白從政，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

    當前，全區第三批保持共產黨員先進性教育活動正在深入開展。各級黨組織要高度重視、認真抓好各個環節的工作，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，真誠關心、真情愛護廣大基層干部，切實幫助他們解決實際困難，調動廣大基層干部的積極性、主動性和創造性，提高廣大基層干部的思想素質、政策水平和工作能力，使他們真正成為群眾的貼心人，成為帶領群眾脫貧致富、追求文明進步的帶頭人，使基層黨組織成為反對分裂、建設社會主義新農村的戰斗堡壘，確保全區第三批先進性教育活動取得實效，促進我區社會主義新農村建設，成為各族群眾滿意工程。

    同志們，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在自治區黨委、人民政府的帶領下，團結一心，開拓進取，扎扎實實做好今年的工作，為確保西藏經濟社會實現跨越式發展、確保國家安全和西藏長治久安、確保西藏各族人民生活水平不斷提高而努力奮斗！