西藏自治區政協副主席、林芝地委書記 金喜生

    林芝地委副書記、行署專員 才旺班典

    林芝，位于我區東南部，雅魯藏布江中下游，方圓11．7萬平方公里。下轄7個縣、36個鄉、19個鎮、705個行政村，總人口15．98 萬人；現有耕地面積28．8萬畝，草場面積436．48 萬畝；森林面積264萬公頃，森林覆蓋率達46．5％。在林下資源中，各類中草藥材達2400 多種，食用菌類達120多種；水能資源極為豐富，蘊藏量達8200 萬千瓦，目前可開發利用的水力資源3300 萬千瓦；旅游發展潛力巨大，現有8大景區150多個景點。林芝既是世界僅存的極少為人類所涉足的凈土之一，也是西藏高原上的一塊綠色寶地，一顆閃亮耀眼的明珠。

    黨的十五大以來，在黨中央、國務院和自治區黨委、政府的正確領導下，林芝地區各族人民始終堅持“一個中心、兩件大事、三個確保”的新時期西藏工作指導方針，按照自治區黨委林芝工作會議精神，借助全國特別是廣東、福建兩省人民的援助之力，解放思想，轉變觀念，苦干實干，成功地走出了一條“以城帶鄉，以鄉促城，城鄉一體化協調聯動發展”的新路子，使山鄉換了新顏，城鎮發生了巨變，社會局勢日益穩定，人民生活水平逐漸提高，實現了從貧困走向溫飽，由溫飽邁向小康的歷史性轉變，經濟社會凸現出跨越式發展的良好態勢，使林芝這顆鑲嵌在高原林海之中的綠色明珠放射出了更加奪目的光彩。回顧近幾年來的工作，我們深深地體會到：

    ——實現跨越式發展，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持區黨委、政府的正確領導。中央第三次西藏工作座談會后，郭金龍同志代表區黨委、政府及時召開了林芝工作會議，要求林芝地區加大貫徹落實中央第三次西藏工作座談會精神的力度，加大思想解放的力度，加大對自然資源的保護與開發力度，找準一條適合林芝地區實際的發展路子，各項工作走在全區前列，率先實現小康目標。實踐證明，區黨委、政府的決策是十分正確、英明的。

    ——實現跨越式發展，必須要有堅強有力、團結務實、開拓創新的領導班子。幾年來，林芝地委、行署領導班子把黨中央、區黨委的方針政策同林芝地區的實際緊密結合起來，積極探索適合林芝地區實際的發展思路，上下一心思改革、促發展、抓穩定，創造性地開展工作，帶領全地區各族人民團結拼搏，奮發努力，從而使林芝地區的各項事業取得了顯著成績。

    ——實現跨越式發展，必須牢固樹立發展才是硬道理和穩定壓倒一切的思想，正確處理好改革、發展和穩定的關系。林芝地區始終牢記鄧小平同志“發展才是硬道理”的教導，始終把加快經濟發展作為工作的中心，作為實現社會局勢穩定、提高人民生活水平的物質基礎，集中精力，真抓實干，取得了一定成效。在發展過程中，林芝地區本著“先發展，后規范”的原則，積極擴大開放，努力吸納社會投資。幾年來，全地區共吸納社會投資4．25 億元，占全地區固定資產投資總額的16．5％。與此同時，積極建設社會主義精神文明，深入開展反分裂斗爭，狠抓社會治安綜合治理，以良好的社會環境保證了改革與發展的順利進行。

    ——實現跨越式發展，必須確立正確的發展思路。區黨委、政府召開林芝工作會議后，林芝地委、行署一班人深入基層，通過長達半年時間的調查研究和認真分析，確立了“以城帶鄉，以鄉促城，城鄉一體化協調聯動發展”為軸心的總體發展思路。按照這一思路，地委、行署緊緊圍繞增強地區經濟實力，增加農牧民收入，提高農牧民生活質量幾個方面，狠抓了基礎設施建設、農田水利建設、小城鎮建設、小康村建設和生態環境保護建設等十項重點工作，并立足資源優勢，著力培育與發展特色經濟和非公有制經濟這一新的經濟增長點，成功地實現了經濟社會的持續、快速、健康發展。國家實施西部大開發戰略的確定和中央第四次西藏工作座談會的召開，為林芝地區的發展提出了新的要求。林芝地委、行署緊緊圍繞“一加強、兩促進”的歷史任務，在不斷總結經驗，理清思路的基礎上，把生態環境建設與保護工作列入重要議事日程，大搞生態環境建設，大力發展生態旅游，全方位啟動“香巴拉旅游行動計劃”，推出了6條特色旅游線路、8大旅游景區和50個旅游景點，并按照西部大開發戰略的要求和區黨委的工作部署，深入調研，科學論證，適時提出“把林芝地區建成生態大地區，把八一鎮建成藏東南生態旅游中心城市”的發展定位，同時，將其作為新時期實現林芝地區經濟社會跨越式發展的奮斗目標。據此，林芝地委、行署緊緊圍繞強化“兩個基礎”、突出“兩個特色”、狠抓“兩優”、確保“三個加強”的工作任務，頑強拼搏，順利實現了“十五”計劃開門紅，使經濟社會呈現出了跨越式發展的良好態勢。

    ——實現跨越式發展，必須抓住廣東、福建兩省對口支援的大好機遇，積極做好受援工作。近幾年來，林芝地區共爭取到兩省援助資金6．5億元，占全地區固定資產投資額的25．1％。廣東、福建兩省援藏干部也視林芝地區為故鄉，以林芝地區的發展穩定為已任，緊緊圍繞地區的總體發展思路和工作重點，忘我工作，無私奉獻，贏得了干部群眾的廣泛稱贊。目前，林芝地區各族人民正在黨中央的親切關懷和區黨委、政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，意氣風發，信心百倍，真抓實干，決心以優異的成績迎接黨的十六大勝利召開。