各位委員、同志們：

    中國人民政治協商會議第七屆西藏自治區委員會第五次會議，在自治區黨委的正確領導下，經過與會同志的共同努力，圓滿完成了會議預定的各項議程，今天就要閉幕了。區黨委對這次會議極為重視，自治區黨、政、軍、警領導和有關部門的負責同志親臨大會，聽取大會發言，參加專題協商和小組討論，與會委員共商我區改革、發展、穩定的大計。會議期間，各位委員認真聽取并審議了桑珠副主席所作的常務委員會工作報告、頓珠副主席所作的關于七屆四次會議以來提案工作情況的報告；列席了第七屆西藏自治區人民代表大會第五次會議，聽取并協商討論了列確主席所作的《政府工作報告》和其它重要報告；３３位委員作了大會發言和書面發言。組織委員到舉世矚目的青藏鐵路羊八井隧道建設工地進行視察。與會委員以飽滿的熱情和強烈的政治責任感，認真履行職責，積極參政議政，無論是大會發言還是分組討論，都能緊密聯系實際，對我區經濟、政治、社會發展中的重大問題，以及統一戰線和人民政協工作提出了許多有益的意見和建議，這對于推動西藏的經濟發展、社會進步和局勢穩定，將起到積極的作用。會議自始至終充滿著民主、團結、求實、鼓勁的氣氛，充滿著為建設新西藏、發展新西藏，為迎接黨的十六大建功立業的濃厚氛圍，既生動活潑，又富有成效。可以說，這是一次認清形勢，統一思想，明確任務，振奮精神的大會。會議的圓滿成功，必將對進一步開創政協工作新局面，更好地為實現我區“一加強、兩促進”的歷史任務作出新貢獻，產生積極、深遠的影響。

    自治區政協在過去的一年里，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，繼續貫徹“一個中心、兩件大事、三個確保”的指導思想，一如既往地高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，深入學習貫徹“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會、中央第四次西藏工作座談會和自治區第六次黨代會、區黨委六屆二次全委擴大會議精神，緊緊圍繞我區“一加強、兩促進”的工作大局，積極履行人民政協的各項職能，為促進西藏經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。　  　今年是我區全面推進跨越式發展的關鍵之年，也是七屆自治區政協５年任期的最后一年，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。為使本屆政協有一個圓滿的結束，為新一屆政協工作打一個好的基礎，各級政協組織和全體政協委員一定要按照“三個代表”的要求，緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持與時俱進、扎實工作，使人民政協的政治協商、民主監督、參政議政更加切實、更加有效、更加富有成果，以鞏固和發展我區“十五”開局的良好勢頭和社會局勢日益穩定的大好局面。

    下面，我就如何做好本屆政協最后一年的工作講３點意見。

    一開展調查研究工作，是政協發揮優勢的重要途徑。重視調查研究工作，是中國共產黨領導中國革命、建設與改革事業不斷取得勝利的寶貴經驗和優良傳統。人民政協作為中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線組織，履行職能的一個重要方面體現為建言立論，具體表現為說話權、發言權和建議權。政協的說話不是信口開河，發言不是道聽途說，建議不是空泛議論，而是說話要講求“據”，發言要講求“準”，議政要講求“策”，要多提對策性、建設性意見。要做到這些，其前提只能是調查研究，其基礎只能是調查研究，其手段也只能是調查研究。

    人民政協具有人才薈萃、智力雄厚、聯系各界、上通下達等許多特點和優勢，通過開展調查研究工作，可以把這些特點和優勢有機地結合起來、充分地發揮出來。實踐證明，政協委員也只有深入基層、深入實際調查研究，才能同群眾保持密切聯系，了解情況，化解矛盾，理順情緒，才能凝聚民心、集中民智、和衷共濟。通過調查研究、認真分析、科學論證的建議對策，才能對解決實際問題起到決策咨詢作用。去年下半年，自治區政協６位副主席分赴６個地市進行調研，行程１．２萬多公里，歷時２２天，所形成的調研報告，自治區黨委主要領導同志都一一過目，并把委員們提出的意見、建議，批示給有關部門研究落實。自治區黨委、政府高度重視、大力支持政協開展調查研究工作，進一步調動了政協組織、廣大委員獻策出力的積極性。　  　中央決定把今年作為轉變作風年、調查研究年，我們更要積極響應、認真貫徹，大興調查研究之風。各級政協組織、廣大政協委員要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，緊緊圍繞增加農牧民收入、加強西部大開發中我區重大項目的建設和管理、改善投資軟環境、發展特色經濟、加大改革力度、實施科教興藏戰略、提高經濟增長的質量和效益、促進社會全面進步、改善人民生活、維護社會穩定、加強黨的作風建設等中心工作，針對黨政部門想了解而又未及了解的情況、想顧及而又無暇顧及的事情、想解決而又尚無善策的問題，認真抓調研、積極進諍言，向自治區黨委、政府提出更多切實可行的決策建議。　  　二了解和反映社情民意，是政協履行職能的一項基礎性工作。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體和自治區黨委十分重視政協的反映社情民意工作。江澤民同志多次強調：“各級政協要保持反映社情民意的暢通，加強同社會各界的聯系，做好通報情況、溝通思想的工作，努力維護安定團結的社會政治局面。”自治區黨委書記郭金龍同志在自治區第六次黨代會的報告中也對政協做好這項工作提出了要求：“政協要緊緊圍繞我區改革、發展、穩定的各項事業和重大問題，發揚民主，廣開言路，充分反映社情民意，積極為我區的跨越式發展和長治久安建言獻策。”我們要結合新的形勢和政協工作的實際，進一步提高認識，增強主動性、自覺性，把了解和反映社情民意工作卓有成效地開展起來。　  　社情民意，就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情不等同于民意，但社情包含著民意；民意不等同于社情，但民意是最重要的社情。因此，政協委員了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。人民政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政，社情民意是政協委員協商討論的客觀依據，從大量的社會情況和群眾意見中能夠歸納出重要的議題和許多好的建議；社情民意也是政協委員開展民主監督的重要內容，不少社情民意就是對不合理的社會現象直接或間接的批評、揭露；社情民意更是政協委員參政議政不可缺少的基本素材，人民群眾普遍關心的熱點、難點問題和社會上發生的一些重要情況，有許多就是委員們調查研究、議政建言的好題材。由此可見，了解客觀情況、把握社情民意是人民政協各級組織履行職能的現實需要，也是人民政協的一項重要的基礎性工作，抓住了這項工作亦就抓住了政協工作的關鍵。

    政協委員是政協工作的主體，也是了解和反映社情民意的主體；及時、準確地了解和反映社情民意是委員實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是委員的一種政治職責。政協委員是地位，是榮譽，更是責任，政協委員是各個界別的代表人士，在了解和反映社情民意方面具有獨特的優勢，在促進經濟發展，尤其是關心貧困群體疾苦，為群眾排憂解難，維護社會穩定方面，可以發揮重要的作用。每一位政協委員都要認清自己的職責，發揮自己所在界別的優勢，多向黨委、政府反映更多的情況，多做協調關系的工作。去年，自治區政協辦公廳對委員們了解的社情民意均迅速地向全國政協、自治區黨委和政府進行了反映，自治區有關領導還在部分反映社情民意的信息上作出重要批示，并責成相關單位辦理。這充分說明，只要委員們廣泛了解社情、積極反映民意，就可以讓黨委、政府感到，政協確是一個能夠提供真實情況的地方，是黨政決策不可缺少的信息來源。

    三認真總結經驗，是政協本年度工作的一件大事。今年是七屆自治區政協的最后一年，４年來，政協第七屆西藏自治區委員會在前進中開拓、在開拓中前進，其工作積極、穩步、活躍、有序地向前發展，工作領域更加寬廣，內容更加豐富，形式更加多樣，成效更加顯著。這些成就凝聚著全區廣大政協委員和政協機關廣大干部職工的心血和汗水，是委員們積極工作、辛勤勞動的結果。與此同時，七屆自治區政協也在工作中積累了豐富的經驗，總結好我們在工作中所積累起來的點滴經驗，集腋成裘。通過總結深化認識，掌握規律，通過總結發揚優點，克服不足，總結過去，指導今后。對于西藏政協工作不斷適應新形勢、取得新進展，具有十分重要的意義。

    新時期人民政協工作同樣處于不斷實踐和探索之中，經驗和教訓都是寶貴的財富，都是后人工作的基礎，加強工作經驗的總結對人民政協事業永葆生機與活力具有特殊重要的作用。人始終是總結經驗的主體，同樣，政協工作經驗的總結，也離不開政協委員主體作用的發揮。要發揮政協委員在總結經驗工作中的主體作用，必須堅持走群眾路線，讓人民群眾評價我們的工作，從中掌握豐富生動的第一手材料；必須善于學習，并學會用科學的理論揭示和把握事物的本質和規律；必須把學習理論、總結經驗、推動工作有機地結合起來，用實踐經驗推動工作。當然，總結經驗不是要墨守成規，也不是要停下手頭的工作，形而上學地、單純地總結經驗；而是要在繼續履行好工作職能的實踐中去總結、去探索、去開拓、去創新。

    用經驗推動工作是我們黨的優良傳統，也是人民政協的基本工作方法。李瑞環同志曾一針見血地指出：“總結經驗是馬克思主義認識論的基本要求，是事業興旺的有效途徑，也是個人進步的重要環節。”在政協第七屆西藏自治區委員會５年任期結束之前，在今年工作中，希望委員們把總結經驗當作本年度的一項重要工作來對待，擺在突出位置，切實抓緊抓好，以對歷史高度負責的精神，對政協工作的成績和缺憾，進行認真思考，希望委員們用本屆政協４年來已取得的豐富經驗和成功做法，來推動今年政協各項工作邁出新的步伐，為下一屆自治區政協的各項工作奠定一個良好的基礎。

    各位委員、各位同志：

    時不我待，形勢催人。讓我們更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，在自治區黨委的領導下，團結一切可以團結的力量，振奮精神、艱苦奮斗，開拓創新、銳意進取，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實履行政協職能，認真完成這次大會提出的各項任務，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開，為實現我區跨越式發展和長治久安的宏偉目標而努力奮斗.