同志們：

    今年６月２５日是第１２個全國“土地日”。我代表自治區人民政府，向辛勤工作在全區國土資源管理戰線上的全體干部職工致以親切的問候和誠摯的敬意。向一貫關心、支持我區土地管理工作的社會各界人士表示衷心的感謝土地是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎，對土地資源的合理開發和可持續利用已成為當今世界各國普遍關注的一個問題。特別是我國，人多地少，可利用土地資源緊缺，因此，土地資源管理工作更具有重要戰略意義。

    今年“土地日”的宣傳主題是“規范土地市場，促進經濟發展”，確定這個主題，就是要求全社會高度重視土地市場管理問題，規范土地利用行為，全面維護土地市場秩序。土地市場作為我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分，其市場秩序的好壞，對整個市場經濟的發展都有著重大影響。建立和完善規范、有序的土地市場，不僅是建立社會主義經濟體系，促進經濟跨越式發展的有力保障，也是國土資源工作的一項長期而艱巨的任務。

    建立規范、有序的土地市場，一方面需要全社會的共同關心和支持，努力形成全社會保護和合理開發、利用土地資源，依法維護土地市場秩序的良好氛圍，同時各級政府有關職能部門要從深化土地使用制度改革和建立社會主義市場經濟體系的高度出發，進一步統一思想、提高認識，逐步建立、完善各項土地市場法律法規、制度，切實加強對土地市場的有效管理，為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。

    江澤民總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出：“國土資源工作，要以提高可持續發展的保障能力為目標，建立政府管理與市場運作相結合的資源優化配置新機制，全面加強資源調查、規劃和管理，不斷提高對資源的保護與合理利用水平。”這一重要論述，對新時期國土資源管理工作提出了更高的要求。我區土地資源相對豐富，具有一定的開發利用潛力，但是，在土地利用方面，目前還存在一些突出的問題，如：以市場機制配置國有土地資產的比例不高；國有土地資產流失現象比較嚴重；國有土地資源價值難以充分實現等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取行之有效的措施，認真加以解決。  

    當前，我區土地管理工作的基本形勢是，隨著國家西部大開發戰略的實施，建設用地需求不斷增加。在控制基本建設占用耕地的同時，為經濟發展提供合理的建設用地，已成為土地管理工作的主要任務。為解決好我區土地管理工作中“一要吃飯，二要建設”這一矛盾，必須要按照市場經濟的規律，立足我區實際，下大力氣培育和規范土地市場，發揮市場機制在配置土地資源中的作用，全面促進建設用地的規劃性、集約性利用方式。各級土地管理部門一定要按照自治區黨委、政府的要求，在充分借鑒內地省區、市成功經驗的基礎上，結合我區實際，加快我區國土資源市場體系建設，規范土地交易行為，促進土地使用制度改革。要通過不斷完善土地市場體系，建立有形土地交易場所，規范土地市場運作，強化執法監督手段，增強市場競爭機制，以實現土地資源的合理配置。要在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，做到管理和服務到位、機構健全、措施配套、辦法完善、秩序規范。要堅決消除撥土地非法入市的隱形交易行為和隨意減免地價、擠占國有土地收益等現象，促進管理規范、經營有序的土地市場的建立。 

    同志們，土地既是重要的資源，又是重要的資產。土地管理要高舉保護耕地和管好土地資產這兩面旗幟，規范土地市場、科學經營土地資產，努力搞好土地資源管理的各項工作既是各級土地管理部門義不容辭的責任，也是認真實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體體現。規范土地市場秩序是一項任務重、難度大、政策性強的工作，同時也是一項長期的任務，各級土地管理部門要以江總書記“三個代表“重要思想為指導，振奮精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為實現土地資源和資產管理的新跨越，為促進西藏經濟跨越式發展和社會局勢長治久安而努力奮斗。