《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱“87號令”）自2017年10月1日起施行。2004年8月11日發布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號，以下簡稱18號令）同時廢止。87號令有以下亮點：

亮點1：采購人應加強政府采購招標活動的內控管理。

87號令第六條要求，采購人應當按照行政事業單位內部控制規范要求，建立健全本單位政府采購內部控制制度，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制管理。

亮點2：采購項目屬性按品目分類目錄確定。

87號令第七條明確，采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。

亮點3：采購代理機構不得“自我投標”。

87號令第八條規定，采購代理機構及其分支機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標，不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。

亮點4：采購人自行招標有兩個條件。

87號令第九條明確，未納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人可以自行招標，也可以委托采購代理機構在委托的范圍內代理招標。不過，必須符合兩個條件，一是有編制招標文件、組織招標的能力和條件；二是有與采購項目專業性相適應的專業人員。只有符合這兩個條件，采購人才可以自行組織開展招標活動。

亮點5：明確采購人作為采購需求的責任人，應當按照市場調查、價格測算等情況確定采購需求。

87號令第十條強調，采購人應當對采購標的的市場技術或者服務水平、供應、價格等情況進行市場調查，根據調查情況、資產配置標準等科學、合理地確定采購需求，進行價格測算。

第十二條進一步明確，采購人根據價格測算情況，可以在采購預算額度內合理設定最高限價，但不得設定最低限價。

第十一條還規定，采購需求應當完整、明確。