1．什么是政府采購？

答：政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

2．什么資金須執(zhí)行政府采購程序？

答：財政性資金。

3．非財政性資金采購項目也要執(zhí)行政府采購法嗎？

答：《政府采購法》中所稱的使用財政性資金的含義是“全部或部分用財政性資金進行采購的”，即采購人的采購項目只要含財政性資金，都要執(zhí)行本法規(guī)定。采購人全部用非財政性資金開展的采購活動，不受本法約束。非財政性資金主要是指事業(yè)單位和團體組織的事業(yè)收入，包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營收入、捐助收入、不用財政性資金償還的借款等。

4．工程項目執(zhí)行政府采購程序嗎？

答：按照《政府采購法》規(guī)定，工程屬于政府采購范圍，但《招標投標法》又對工程實行招標投標作了具體規(guī)定，所以，政府采購工程將受到招標投標法和政府采購法的雙重約束，工程項目須執(zhí)行《招標投標法》規(guī)定的采購程序。

5．哪些政府采購不適用《政府采購法》？

答：《政府采購法》第八十五條規(guī)定：“對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法。”

6．企業(yè)須執(zhí)行政府采購法嗎？

答：政府采購適用于各級行政機關(guān)和實行行政財務(wù)管理的其他機關(guān)、黨政組織、群眾團體組織以及各級各類國有事業(yè)單位。目前，國有企業(yè)的采購項目不執(zhí)行政府采購法。

7．政府采購當事人都有哪些？

答：《政府采購法》第十四條規(guī)定：“政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構(gòu)等。”

8．什么是采購人？

答：采購人指的是使用財政預算資金依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。采購人具體完成采購任務(wù)，負責委托采購代理機構(gòu)進行采購，與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，提出非公開招標方式審批的申請，確定采購需求、采購文件，派出采購人代表參與評審，并與中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，驗收貨物，授權(quán)支付中負責付款，配合財政部門處理投訴。

9．什么是采購代理機構(gòu)？

采購代理機構(gòu)一般就是指我們常說的招投標中介機構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜，包括編纂采購文件，征詢招標文件論證專家意見，抽取評審專家，組織采購活動，匯總保存采購文件，接受委托處理質(zhì)疑，配合財政部門處理投訴。

10．什么是供應商？

供應商是參與采購活動的一方當事人，與采購人、采購代理機構(gòu)之間是民事關(guān)系，中標（成交）供應商與采購人是合同關(guān)系，供應商之間均有利益競爭關(guān)系，如認為采購活動違法侵犯自身權(quán)益有權(quán)提出質(zhì)疑和向財政部門提出投訴。

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熱點問答

問：應如何看待政府采購活動中效率偏低的問題？

答：有些政府采購項目采購效率偏低現(xiàn)象是存在的，其主要原因如下：

一是采購人未按時間進度合理均衡執(zhí)行采購預算，形成了采購的淡旺季，旺季采購項目“扎堆”現(xiàn)象突出，由集采中心代理的項目尤其如此。

二是采購人選擇采購方式單一。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)政府采購項目80%以上都選擇了公開招標方式，恰恰這種方式時間較長、效率較低。《政府采購法》規(guī)定，公開招標方式自招標公告之日起到投標人提交投標文件，不得少于20天，再加上招標文件前期準備，組織評標、發(fā)布招標結(jié)果公告等時間，一般完成一個項目至少需要40天左右，占用時間較長。

三是《政府采購法》及其實施條例對采購活動內(nèi)容、方式、程序和時間都進行了明確規(guī)定，程序和時間不能簡化和縮短，都有最低限要求。

四是有的采購人對政府采購需求不明確，致使一些項目進入采購程序前還需要大量調(diào)整、修改參數(shù)，也占用了一些時間。