自治區政協十屆委員會提案委員會關于政協十屆三次會議提案審查情況的報告

——在自治區政協十屆三次會議上

（2015年1月20日） 吉村羅追

各位委員：

政協第十屆西藏自治區委員會第三次會議期間，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹大會指導思想，著眼當前經濟發展的新常態和政協協商民主建設的新要求，堅持團結、民主主題，圍繞中心和大局，積極通過提案建言獻策。截至2015年1月17日15時，共收到提案482件。提交提案的委員365人，占委員總數的61.04%。根據《政協西藏自治區委員會提案工作條例》等規定，提案委員會對收到的提案進行了認真審查，立案471件，其中與提案者協商后修改完善的51件。另外，委員主動撤案11件。在立案的提案中，委員提案458件，占97.24%；集體提案13件，占2.76%。

總體來看，本次會議提案選題廣泛、內容豐富，涉及我區改革發展穩定工作的方方面面，既有事關改革創新、依法治藏等全局性、綜合性、前瞻性問題，也有群眾普遍關注的熱點難點問題。提案所提意見建議著眼黨政所需、群眾所盼，針對性和可操作性較強，反映了廣大委員的參政熱情和擔當精神，體現了提案工作的地位和作用，顯示了我區政協協商民主建設的生機與活力。

委員們把助推我區跨越式發展作為履行職能的第一要務，主動適應經濟發展的新常態，圍繞堅決打好“十二五”經濟社會發展收官之戰和科學編制“十三五”規劃提出提案。主要建議有：加快編制西藏參與“一帶一路”戰略規劃；加快西藏太陽能產業、新能源產業、牦牛產業、天然飲用水產業發展；加強農村基礎設施建設；推進城鎮化建設；加強金融支持服務曲水縣農村改革實驗區建設；推動非公經濟政策落實；建設川藏高速公路和鐵路；加快邊境口岸建設；建立重點項目實施督辦機制，等等。

委員們把維護我區和諧穩定作為履行職能的第一政治責任，圍繞學習貫徹中共十八屆四中全會及區黨委八屆六次全委會精神，緊扣實施依法治國、依法治藏方略提出提案。主要建議有：開展法治西藏建設理論與實踐問題研究；推進依法行政；完善社會網格化管理；在西藏自治區地圖標注清楚地理信息；促進邊境和諧穩定；開展法律雙語教學和培訓；增設電視法治宣傳教育欄目；發揮社會組織在依法治國中的作用；出臺社區矯正法，等等。

委員們把保障改善民生作為履行職能的出發點和落腳點，圍繞區黨委辦好利民惠民十件實事提出提案。主要建議有：加大扶貧攻堅力度；提高農業補貼標準；加快我區職業教育發展；提高農牧區學前教育水平；加強基層醫療衛生設施建設；放開長期在藏工作漢族干部“二胎”政策；調整拉日鐵路運行時間；健全和完善社會救助體系；健全基層食品藥品監管體系，等等。

委員們把促進我區文化大繁榮大發展作為履行職能的重要方面，圍繞推進文化惠民和提高文化產品供給能力等提出提案。主要建議有：增加文化認同；發展文化產業；創新文化設施建設、提升文化創作水平；加快地（市）專業文藝隊伍建設；加強文物保護；注重非物質文化遺產影像傳承；加強瓊布象雄唐卡的傳承和保護；規范藏漢雙語廣告用語，等等。

委員們把助推美麗西藏建設作為履行職能的重要著力點，圍繞推進西藏生態文明建設提出提案。主要建議有：將邊壩縣加貢鄉列為國家級野生動物保護區；申報薩迦古城為國家5A級景區；建立羌塘國家公園；將墨脫納入國家生態旅游示范縣建設；合理解決資源開發和生態保護；建立完善生態補償長效機制；保護雅江流域生態；整治村容村貌；適度利用地下水，等等。

委員們還就加強我區人才隊伍建設、加強政協委員隊伍建設及政協信息化工作等方面，提出了意見建議。

大會閉幕后，提案委員會還將根據中辦國辦《關于轉發〈全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見〉的通知》和我區“實施意見”精神，按照《政協西藏自治區委員會提案工作條例》有關規定，認真吸納委員們在審議提案工作報告時提出的意見建議，盡快對已立案的提案分類整理后送交相關承辦單位辦理，認真做好協調、督辦和跟蹤問效等服務工作，全力推動提案辦理落實。本次大會提案截止日期后收到的提案，我們將作為平時提案，認真審查立案并送交有關單位辦理。

以上報告，請予審議。