發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

本網(wǎng)訊（記者　唐朕　旦增蘭澤）26日上午，西藏自治區(qū)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策成效和“十四五”時(shí)期深化財(cái)稅體制改革新聞發(fā)布會(huì)在自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布大廳召開。2025年中央對(duì)西藏補(bǔ)助達(dá)到2881億元，均衡、生態(tài)等多項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付增幅位居全國或西部地區(qū)前列。   

主持人：西藏自治區(qū)黨委宣傳部新聞處四級(jí)調(diào)研員 徐卓

新聞發(fā)言人自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長劉武介紹到，2025年財(cái)政支出規(guī)模有望突破3000億元大關(guān)。2025年1-11月全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入、稅收收入、一般公共預(yù)算支出三項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全國第一，連續(xù)3年規(guī)模創(chuàng)新高、增速走在全國前列。通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，我們的財(cái)政工作取得了以下四個(gè)方面的成效。

新聞發(fā)言人：自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長 劉武

第一個(gè)方面是抓收入強(qiáng)支出，財(cái)政整體實(shí)力進(jìn)一步提升

積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，持續(xù)壯大財(cái)力，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。一是財(cái)政收入穩(wěn)中向好，1—11月，全區(qū)一般公共預(yù)算收入287.18億元，增長14.6%。其中，稅收收入193.34億元，增長19.7%，占全區(qū)一般公共預(yù)算比重達(dá)67%，收入質(zhì)量顯著提升。二是財(cái)政支出強(qiáng)度加大，落實(shí)資金356億元，支持維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；落實(shí)資金1903億元，支持高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；落實(shí)資金291億元，支持筑牢國家生態(tài)安全屏障；落實(shí)資金300億元，支持實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)。1—11月，全區(qū)一般公共預(yù)算支出2715.61億元，增長7.8%。民生保障扎實(shí)穩(wěn)定，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)82%。綜合預(yù)判，2025年全區(qū)財(cái)政收入有望突破300億元，支出有望突破3000億元大關(guān)，將實(shí)現(xiàn)“雙破三”的歷史性突破。

新聞發(fā)言人：自治區(qū)財(cái)政廳預(yù)算處處長 劉雪

第二個(gè)方面是、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，財(cái)政政策效能進(jìn)一步提質(zhì)

持續(xù)用力、更加給力，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，打好政策“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。多措并舉提振消費(fèi)，支持大宗消費(fèi)品更新升級(jí)。落實(shí)促消費(fèi)專項(xiàng)資金2億元。按照單套購房價(jià)款的3%，最高不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予各地購房補(bǔ)貼。帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，截至目前，累計(jì)安排債券資金266.1億元，支持定日地震災(zāi)后恢復(fù)重建、拉薩古城保護(hù)與舊城改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金16260萬元，重點(diǎn)支持邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊貿(mào)市場(chǎng)和邊貿(mào)點(diǎn)建設(shè)，邊民互市進(jìn)口商品落地加工和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)等。落實(shí)2025年服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金15295萬元，自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1904萬元，支持商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。

第三個(gè)方面是解民憂暖民心，財(cái)政民生屬性進(jìn)一步彰顯

2025年，民生領(lǐng)域財(cái)政投入占全區(qū)一般公共預(yù)算支出80%以上，截至目前，全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)超過247萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到346萬人，領(lǐng)取基本生活救助的群眾有29.83萬人。全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇持續(xù)提高。突出更加均衡，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。截至11月30日，自治區(qū)安排市縣轉(zhuǎn)移支付資金1972億元，創(chuàng)歷史新高，有力保障基層“三?！必?cái)力需求。農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)短板加快補(bǔ)齊，村寄遞物流網(wǎng)路覆蓋率達(dá)98%。城市基本公共服務(wù)持續(xù)提升，支持籌集各類保障性住房1603套，改造老舊小區(qū)31個(gè)。突出更加可及，全力辦好民生實(shí)事。安排資金187億元，全力支持實(shí)施抗震救災(zāi)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等28項(xiàng)民生實(shí)事，同時(shí)在大慶之年加力實(shí)施十項(xiàng)民生實(shí)事，倍受群眾好評(píng)。

第四個(gè)方面是謀改革求創(chuàng)新，財(cái)政治理體系進(jìn)一步健全

堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)形成預(yù)算管理更加科學(xué)、財(cái)政體制更加健全，財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)的良好格局，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，預(yù)算管理水平達(dá)到或超過西部地區(qū)平均水平。持續(xù)加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作，跟蹤抗震救災(zāi)資金和物資使用管理，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，首次建立我區(qū)政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為典型案例通報(bào)機(jī)制，集中曝光一批違法違規(guī)行為，形成有效震懾，達(dá)到以案釋法效果。

隨后，新聞發(fā)言人財(cái)政廳預(yù)算處處長劉雪介紹了“十四五”時(shí)期進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革有關(guān)情況，“十四五”時(shí)期，自治區(qū)財(cái)政廳把改革做法寫入?yún)^(qū)黨委十屆六次全會(huì)工作報(bào)告，制定出臺(tái)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用、論壇節(jié)慶展會(huì)等90多項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)。著眼硬化預(yù)算支出約束，五年來，在區(qū)本級(jí)支出年均增長8.9%的情況下，運(yùn)轉(zhuǎn)類、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出占比年均下降2.7%。通過黨委政府高位推動(dòng)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片調(diào)度、加快預(yù)算下達(dá)、打通執(zhí)行堵點(diǎn)、加強(qiáng)考核督導(dǎo)、硬化預(yù)算獎(jiǎng)懲等一系列措施，全面加快財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

持續(xù)完善現(xiàn)代稅收制度，我區(qū)征收的稅種共15種，除由海關(guān)征收的關(guān)稅和船舶噸稅外，稅收制度與全國基本接軌。依法落實(shí)稅收政策，吸納我區(qū)五類人員或西藏常住人口就業(yè)達(dá)一定比例的企業(yè)，以及主營業(yè)務(wù)屬于我區(qū)鼓勵(lì)的11類產(chǎn)業(yè)且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。有序推進(jìn)非稅收入管理改革，出臺(tái)礦業(yè)權(quán)出讓收益實(shí)施辦法，發(fā)揮礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度對(duì)維護(hù)國家權(quán)益、調(diào)節(jié)資源收益、籌集財(cái)政收入的重要作用。規(guī)范我區(qū)草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收管理，由稅務(wù)部門按照屬地原則征收。規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理，對(duì)我區(qū)相關(guān)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批部門、繳庫科目等進(jìn)行明確。規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理，促進(jìn)我區(qū)水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境。

自治區(qū)財(cái)政廳不斷在財(cái)政制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展上謀創(chuàng)新、求突破。進(jìn)一步深化各領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，主要領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分基本明確。截至目前，已提請(qǐng)印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域和教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等11個(gè)分領(lǐng)域改革方案。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度體系。開展轉(zhuǎn)移支付資金試算工作，在中央轉(zhuǎn)移支付資金到位前，倒排時(shí)間工期，提前對(duì)接部門獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、開展轉(zhuǎn)移支付資金分配試算，試算結(jié)果加強(qiáng)與部門的溝通，為資金分配下達(dá)打足“提前量”，確保每項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按時(shí)保質(zhì)下達(dá)。進(jìn)一步增強(qiáng)基層財(cái)政服務(wù)保障能力。提請(qǐng)印發(fā)《西藏自治區(qū)直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)方案》，選取拉薩市林周縣、阿里地區(qū)札達(dá)縣等10個(gè)縣（市）開展區(qū)直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)，著力打造西藏縣域財(cái)政管理樣板。堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜，促進(jìn)市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配，自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付從2020年的1421億元增長到2025年的1972億元，增長39%?；鶎印叭！憋L(fēng)險(xiǎn)保持“零發(fā)生”。