輕罪治理已成為關乎國家安全、社會安定、人民安寧的時代命題,檢察機關要順應時代之變,著力構建中國特色輕罪治理體系推動國家治理現代化。
2021年以來,亞東縣人民檢察院將輕罪治理和檢察辦案緊密結合,著力實現辦案“三個效果”的有機統一。
嚴格貫徹落實認罪認罰從寬制度
2021年以來,亞東縣人民檢察院著力推進認罪認罰從寬制度在基層落地生根,充分發揮值班律師作用,向犯罪嫌疑人被告人講解政策法規,確保犯罪嫌疑人充分了解,輕罪案件認罪認罰適用率達97%。
嚴格貫徹落實寬嚴相濟刑事政策。始終堅持寬嚴相濟、罰當其罪,綜合考慮犯罪嫌疑人自愿如實認罪、真誠悔罪并取得原諒、達成和解社會危害性不大等情節,對可能判處三年以下有期徒刑的認罪認罰案件,依法從簡從快從寬辦理,切實做到輕案快辦,并對可能提出宣告緩刑量刑建議的輕罪案件實現社會評估調查“100%”覆蓋。
嚴格貫徹落實罪責刑相適應原則。對輕罪案件提出精準化寬緩化量刑建議,量刑建議提出占比率達98%,量刑建議采納率達100%,確保提出量刑建議罰當其罪,避免刑罰失衡。
嚴格貫徹落實證據裁判原則。深化證據收集、審查、采信能力,不斷推進“以審判為中心”的庭審實質化向偵查監督前移,針對性地向偵查機關提出偵查意見45條,提升刑事辦案質效。
實現輕罪案件訴源治理
2021年以來,亞東縣人民檢察院在提質增效上想對策、在融合治理上找方法,不斷做優輕罪案件治理體系。
充分發揮“集體智慧”優勢。用活檢察官聯席會和檢委會,對移送起訴案件中事實認定、證據審查、法律適用、爭議焦點等問題“把脈會診”,幫助承辦檢察官樹立多角度全方位思考理念、厘清辦案思路、化解辦案難題,杜絕案件“帶病起訴”。
打破條線信息壁壘。充分發揮“刑事檢察+行政檢察”融合履職優勢,持續做優行刑反向銜接,切實提高行刑反向銜接效率、精準度;對不起訴案件行政處罰的必要性進行說明,制發檢察意見書14份,杜絕不起訴案件“不訴”就不了了之情況。
強化輕罪案件檢警協作。依托“偵查監督與協助配合辦公室”實現檢警“雙向奔赴”,檢警雙方同堂共學新理念新思想。同時,針對偵查機關收集證據不規范等48條問題提出針對性意見,助力提升偵查機關辦案質效。
做好輕罪案件社會治理“后半篇文章”
輕罪案件直接關系社會治理尤其是基層治理。2021年以來,亞東縣人民檢察院推動聯動治理,激活訴源治理“神經末梢”。
注重提升司法公信力。通過召開不起訴公開聽證會10場次,邀請人大代表、政協委員、人民監督員等50余人次參與公開聽證,共同聽取被不起訴人意見,確保作出不起訴決定公正性;發揮“楓橋經驗”與檢察公開聽證融合功效,前往康布鄉、縣邊境施工地、縣養護段等地下沉到群眾“家門口”召開公開聽證4次,讓群眾“零距離”可感可觸可知公平正義。
強化新時代輕罪治理社區矯正監督。開展社區矯正監督29次,對請假審批不嚴格等8項監管不當問題提出監督意見和建議,依法制發《檢察建議書》和《糾正違法通知書》,助力社區矯正法治化規范化。
在辦案中監督、在監督中辦案。注重對刑事案件辦理過程中發現的“國有企業財務管理制度落實不到位、財務專職人員長期缺位、現金收轉管理不規范”“刑事案件涉案財物價格認定標的毀壞時間、認定對象、認定依據存在錯誤”等問題進行監督,有效促進刑事訴訟順利進行,幫助國有企業依法依規治理,真正實現檢察辦案從“治罪”向“治理”轉變。
下一步,亞東縣人民檢察院將繼續踐行輕罪治理現代化體系之路,將“小案”辦出大成效,把“小事”做到暖人心,更實促進“治罪”與“治理”并重,把“高質效辦好每一個案件”融入“輕罪治理各環節”。
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