工作人員正在操作“智慧法院”項目新增的系統設備。

1月10日，拉薩市召開2023年法院工作開展情況新聞發布會。拉薩市中級人民法院黨組成員、副院長次仁平措和羅紅分別介紹了2023年拉薩法院開展一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的情況，以及拉薩法院執行工作開展情況。記者　婁夢琳

開展“分調裁審”機制改革　

全年辦理簡易程序案件6858件

2023年，拉薩市法院系統聚焦基層社會治理，關口前移、力量下沉，努力讓糾紛防于未發、訴訟防于未成。工作中，拉薩市法院系統充分發揮“兩庭”面向基層、面向農牧區、面向群眾的窗口作用，延伸服務觸角，推動一站解紛與服務進鄉村、進社區、進網格。同時，以訴訟服務中心作為樞紐，與55個特邀調解組織、104名特邀調解員建立多元解紛對接機制。拉薩市法院系統在訴訟服務中心設立9個律師工作室，共60名律師提供法律咨詢、多元調解等服務，并針對經濟金融、勞動爭議、婚姻家庭等多發易發領域糾紛，加強訴前訴中調解工作。2023年拉薩市法院系統委托（委派）調解糾紛1202件。

次仁平措介紹，為推進糾紛在線化解，拉薩市法院系統推進調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”，實現調解資源網上匯聚，全流程在線化解矛盾糾紛。2023年拉薩市法院系統在線化解糾紛1908件。同時，拉薩市法院系統還持續開展“分調裁審”機制改革，出臺小額程序、二審獨任審理規則，成立速裁庭或速裁組，設置程序分流員、簡化庭審方式，做實“簡案快審、繁案精審”。2023年，拉薩市法院系統共辦理簡易程序案件6858件，小額訴訟案件3383件。

集約高效辦理訴訟事務

12368訴訟熱線接通率96.18％

2023年，拉薩市法院系統堅持把最好的場所和最優的服務提供給群眾，努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的訴訟服務。為集約高效辦理訴訟事務，拉薩中院逐步將拉薩市重點訴訟服務功能集中至本院辦理，探索事務性工作購買社會服務，讓老百姓一站通辦、減輕訴累。次仁平措介紹，2020年拉薩市在訴訟服務中心成立拉薩市法院集約送達中心，2023年8月建立全區法院首個12368訴訟服務熱線管理中心，提供拉薩市法院案件查詢、聯系法官等訴訟服務，做到“百姓有所呼、法院實時應”。2023年，拉薩市12368提供熱線服務3192件，接通率96.18％；集約送達中心累計送達案件2.49萬件、8.28萬人次，電子送達率90.84％。

為有效提升訴訟服務質量，2023年，拉薩市法院系統全面踐行“有案必立、有訴必理”莊嚴承諾，堅決杜絕不立案、拖延立案等問題。拉薩市法院系統全年共登記立案3.13萬件，當場立案率97％。同時，為深化立案機制改革，為群眾提供“就近能立、多點可立、少跑快立”的服務，2023年拉薩市法院系統網上立案6381件，郵寄立案205件，跨域立案1件，并將司法救助作為訴訟服務的重要內容，確保經濟困難當事人平等享受訴訟權利，2023年辦理訴訟費緩減免案件129件，緩減免182萬余元。

創新執行方式

加強綜合治理、源頭治理

自拉薩市執行聯動工作聯席會議制度確立以來，拉薩市委政法委把構建綜合治理執行難大格局作為事關執行事業發展的固本工程，持續完善聯席會議制度，不斷細化各聯動單位分工，努力推動形成聯動單位各司其職、通力協作、齊抓共管的良好局面。工作中，拉薩市兩級法院分別建立立案、審判與執行工作協調配合機制，著力解決立案、審判、執行信息溝通不暢等問題，以財產保全促調解、促和解、促執行，調解注重實際履行，裁判注重效果，保障生效法律文書的順利執行和當事人的合法權益實現，努力從源頭上減少進入執行程序的案件，降低申請執行人權利落空的風險。2023年，拉薩市法院系統共受理各類執行案件12600件，執結率88.28％，執行到位金額12.7億余元。

堅持強制與文明并舉

不斷優化營商環境

在優化營商環境方面，拉薩市法院系統加大執行力度保障企業快速回籠資金，依法適用審計、搜查等措施，2023年為966家企業快速回籠資金5.57億元，并在重大項目領域的工作中向市政府及其職能部門建言獻策，為拉薩經濟社會高質量發展注入強勁法治動能。同時，為創新執行方式，拉薩市法院系統健全完善“分權集約化”執行模式，執行查控、財產處置等各環節按人員類型、事務種類各自負責，事務集中度、專業化、規范化和執行效率更高，推行繁簡分流機制，實現簡案快辦、繁案精辦。

下一步，拉薩市法院系統將堅定立足司法職能，融合推進多元解紛和訴訟服務再深入，落實群眾“訴求保障”，暢通群眾“訴求渠道”，不斷強化綜合治理、源頭治理，提升執行工作水平，努力為推進拉薩治理體系和治理能力現代化提供有力司法服務和保障。