新聞發布會現場

本網12月14日訊（記者　劉金鵬　格桑卓瑪））12月14日上午，西藏自治區政府新聞辦召開新修訂《西藏自治區邊境管理條例》實施新聞發布會。發布會上，西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠介紹了《條例》修訂立法的相關信息。據悉，本條例自2017年1月1日起實行。2000年3月30日西藏自治區第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《西藏自治區邊境管理條例》同時廢止。

主持人：西藏自治區黨委宣傳部副部長唐獻文

據西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠介紹，《西藏自治區邊境管理條例》（以下簡稱“條例”）已由西藏自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2016年9月28日修訂通過，　自2017年1月1日施行。《條例》修訂立法過程中，認真貫徹落實習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，認真履行維護穩定第一政治責任，總結西藏治邊、穩邊、興邊方面的有益經驗，

新聞發言人：西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠

巴珠介紹，新修訂《條例》分總則、國（邊）界管理、邊境地區管理、邊民往來管理、法律責任、附則共六章三十九條，除對部分文字表述、條款邏輯順序作進一步規范外，主要作了以下七個方面的修改：一是明確邊境管理內容范圍界定。條例所稱邊境管理包括國（邊）界管理和邊境地區管理。將原《條例》邊“境禁區”修改為邊境特定區域，并將口岸、邊境通道、邊境臨時警戒區、邊境互市貿易區（點）、邊境旅游景區（點）等區域納入邊境特定區域；明確邊民是指常住在距離國（邊）界線附近一定范圍內的邊境管理區居民。二是明確邊境管理領導體制?！稐l例》第四條規定“自治區人民政府以及邊境管理區所在地的地（市）、縣、鄉（鎮）人民政府應當加強對邊境管理工作的領導，實施愛民固邊，興邊富民行動”。三是明確公安邊防部門邊境管理工作職責。《條例》第六條規定“公安邊防部門依法履行邊境地區社會治安管理、人口服務管理、通行檢查、出入境邊防檢查等職責”。四是明確邊境臨時警戒區劃定權限和出入批準權限?！稐l例》規定“邊境臨時警戒區由自治區人民政府根據邊境管理工作需要，在邊境管理區一定范圍內劃定，實行臨時特殊管理的區域”，彌補了邊境管理區臨時管控措施法律依據空白的現狀。五是完善出入邊境管理區通行規定。與公安部《中華人民共和國邊境管理區通行證管理辦法》和《西藏自治區流動人口服務管理條例》、《西藏自治區邊境管理區通行證簽發管理辦法》相銜接，進一步明確出入邊境管理區的有效證件。六是完善邊境管理區和邊境地帶內生產作業管理規定。對邊境管理區內從事測繪、勘探、采礦、采伐、爆破、科學考察、登山和拍攝影視等活動要求相關審批部門及時通知公安邊防部門、解放軍邊防部隊、外事部門；對邊境地帶內從事上述活動的，要求審批部門事先征求公安邊防部門、解放軍邊防部隊、外事部門的意見。七是完善法律責任。對照國家有關法律規定，對法律責任部分作了必要修改和完善。

新聞發言人：西藏公安邊防總隊副總隊長王世紅

巴珠表示，《西藏自治區邊境管理條例》修訂立法，立足于解決當前西藏邊境管理工作中的新情況、新問題，是一部保障民生、維護邊境地區安全穩定、促進邊境地區經濟社會發展的重要法規。宣傳、普及好這部法規，讓廣大干部群眾更好了解《條例》修訂背景、主要內容，有利于為維護邊境地區良好秩序營造濃厚法治氛圍，有利于保護公民和社會組織的合法權益，有利于依法打擊邊境地區違法犯罪活動，有利于社會和諧和穩定，促進經濟社會健康和可持續發展。