那曲市嘉黎縣全景圖。記者 王曉莉 攝

那曲市委書記松吉扎西帶隊赴溫州答謝回訪，浙江省副省長、溫州市委書記陳偉俊等陪同。記者 王曉莉 攝

“援藏干部們傾情奉獻，主動作為，把嘉黎縣當成自己的家鄉，處處體現著真情，非常感謝他們！”當地干部群眾這樣評價道。

的確，第八批溫州市和臺州市援藏干部人才進藏三年來，在浙江省援藏指揮部副指揮長張崇波的帶領下，扎根在平均海拔4500米的那曲市嘉黎縣，堅持“忠誠團結、堅韌奉獻、干凈有為”的援藏理念，積極克服高寒缺氧、低壓干燥等氣候困難，牢記使命擔當，扎實履職盡責，以過硬的作風、頑強的意志，展現了浙江省援藏干部人才的精神風貌。他們狠抓“四個聚焦，四個落實”，實現了一批項目落地，培育了一批產業發展，改善了一批民生實事，培養了一批干部人才，留下了一批援藏痕跡，推動嘉黎縣2018年提前實現脫貧摘帽，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。期間，為嘉黎縣爭創國家級項目和榮譽2個、自治區級項目和榮譽6個。

聚焦產業援藏，落實“三個基地”建設

第八批溫州和臺州市援藏工作組在那曲市創建首個援藏創業創新基地，整合援藏資金3500多萬元，在嘉黎縣打造西藏拉日現代商貿創業園，建設創業大廈、商貿中心，獲批國家商務部“2018年電子商務進農村綜合示范縣”，組建了嘉黎縣現代商貿業投資發展公司。委托溫州經規院研究嘉黎縣現代商貿創業園方案，委托拉薩市設計院做項目規劃設計，并于2017年10月啟動了園區建設。通過招商機制，引進了百潤投資、嘉華廣場、大央泱牧業等5家浙江企業落戶嘉黎縣。組建了首期500萬元的溫商溫企援藏（嘉黎）創業就業脫貧基金。

對接浙江企業在那曲建設畜牧產業一體化養殖基地，協調浙江企業在那曲注資成立西藏大央泱股份有限公司，著手建立農畜產品生產、加工、經營一體化的規模養殖場，推動嘉黎牦牛、藏香豬等牧業走向市場。2017年5月，大央泱牧業從嘉黎縣收購了首批75頭藏香豬種豬，運到浙江大央泱牧場進行適應性養殖，并開始銷售。目前，已在嘉黎縣啟動建設占地30畝、租地1500畝規模的藏香豬繁育場；整合援藏資金1900萬元，建設夏瑪、措多優良牦牛原種場。

大力發展藏藥材產業基地，投入1200萬元提升改造嘉黎縣藏藥廠，按照GMP規范要求新建廠房，申報三種國藥準字號藥品，并推進神山藏藥公司改革；投資1375萬元建設藏藥材基地，培育瀕危藥材。組織參展2017浙江省農博會、2018溫州農博會，現場銷售推介冬蟲夏草、娘亞牦牛、藏香豬等藏藥材及牧業產品，打造藏北草原品牌。2017年全縣實現稅收收入1.34億元，成為那曲市首個稅收收入突破億元縣，2018年全縣實現稅收收入2.12億元。

聚焦項目援藏，落實“兩個傾斜”要求

援藏工作組認真落實“兩個80%”要求，援藏項目資金安排堅持向基層傾斜，向精準扶貧和改善民生領域傾斜。委托浙江城鄉規劃設計院完成了嘉黎縣城市建設總體規劃，2016年、2017年、2018年，共安排援藏項目32個、援藏資金2.5億元，從實施情況看，年度援藏項目開工率100%，投資完成率90%以上。

“十三五”投資最大的單體援藏項目浙江路建成通車，截至目前，順利建成了縣人民醫院綜合住院大樓、麥地卡小康示范村、重點鄉鎮小學供暖工程、尼屋藏香豬基地、神山藏藥廠等一批援建項目，落地完工項目28個，在建續建項目10個，完成投資超2億元。協調發改委、對口辦做好“十三五”援藏項目中期評估和調整，抓好援藏項目資金審計自查，編制嘉黎縣援藏扶貧三年行動計劃（2018—2020）。

同時，自我加壓，新增了打造拉日現代商貿創業園、建設大棚蔬菜培訓基地、建設“互聯網+教育互動遠程”平臺、建設溫州醫科大眼視光醫院遠程醫療會診中心、建設農牧民飲水工程“溫州井”項目、建設溫臺廣場等計劃外援藏項目10個，新增實施資金近5000萬元。

聚焦民生援藏，落實“四個一”工程

援藏工作組仔細分析全縣建檔立卡貧困戶1717戶8583人情況，堅持產業扶貧、智力扶貧、公益扶貧，開展“萬企幫萬村”活動，實現全縣122個貧困村結對全覆蓋，組織援藏干部人才推進開展“六聯四推”結對幫扶認親活動，近三年累計助力1688戶8518人實現脫貧。

大力實施“四個一”民生工程，即通過對口支援，建設一座合格水廠、建設一個制氧站、建設一家標準化二級醫院、每個鄉鎮打一口深水井，解決基層干部群眾吃水、吸氧、看病、教育等問題，努力促進嘉黎縣經濟社會全面發展，最大限度凝聚人心、促進團結。自籌300多萬元資金啟動了一鄉一井農牧民飲水工程“溫州井”項目；溫州農口系統投資195.6萬元建成嘉黎縣大棚蔬菜（水果）培訓建設項目；投入2600萬元資金建成縣人民醫院綜合住院大樓，創建“二乙”醫院已驗收通過；開展教育改革，建成并開通了溫州嘉黎遠程電教平臺，義務教育均衡發展已通過自治區驗收；多批次溫州企業赴藏考察投資興業和開展對口支援工作。截至目前，接洽溫州有關單位計劃外捐贈資金和物資價值2000多萬元。

聚焦智力援藏，落實“三交”工作

為了加快推進嘉黎縣的發展，援藏干部們堅持扶貧與扶志、扶智相結合，有效開展交流、交往、交融工作。

一方面，扎實開展新型城鎮化改革、縣域特色經濟改革、農牧產業化改革等七大改革任務。圍繞產業發展，積極探索“公司+合作社+牧戶”經營模式、探索“政府投資+招商引資+本土培育”運行模式，培育了30家農牧民合作組織，開展“一村一合、一鄉一社”農牧民合作組織建設，開展貧困村創業致富帶頭人培訓，推動創業帶動就業；全力推進現代商貿旅游牧業發展，嘉黎旅游發展納入自治區易貢藏布國家生態公園規劃，獨俊、麥地卡景區啟動4A創建；阿扎鎮大棚蔬菜培訓基地被自治區農科院蔬菜所列為種植示范基地；強化行政體制改革，創新法院審判執行工作，得到了自治區高院的好評，并向全區三級法院推廣。

另一方面，探索建設溫州嘉黎兩地優勢互補、合作共贏機制。兩年多來，促成了溫州進藏考察慰問、送醫送教、結對幫扶、合作交流等對口支援活動30多批次。2018年9月28日，溫州市委副書記、市長姚高員率溫州市黨政代表團赴嘉黎縣開展對口支援工作，充分肯定24年來兩地對口支援工作成果，并就新時代新征程中援藏工作提出了打造2.0版的要求；200多名溫州工會職工赴藏開展療養和交流合作活動；醫療、教育結對幫扶工作扎實推進，促成溫州醫科大眼視光醫院、溫州中西醫結合醫院、溫州中心醫院等與嘉黎縣結對，幫助嘉黎縣培養醫療人才，嘉黎縣人民醫院的臨床手術量也大幅提升。去年至今，共實施外科手術100臺（多于溫臺歷批次援藏累計數），2017年8月選派12名溫臺B超醫療專家進藏為全縣3.6萬農牧民開展為期兩個月的包蟲病篩查工作，篩查率達99.92%；2018年8月“溫醫大西藏健康光明行” 為嘉黎縣2000多人篩查眼疾，并累計為60名白內障患者免費手術，啟用溫州醫科大眼視光醫院遠程醫療會診中心，得到了那曲市主要領導批示肯定；2018年12月與溫州慈善機構開展“圓心計劃”活動，免費安排貢覺頓珠、次曲旺姆2名藏族孩子赴溫州醫科大學開展眼角膜移植手術和唇腭裂手術。溫州教育系統就組團式教育援藏和嘉黎縣教師隊伍培養開展對口支援活動，促成溫州教育局、溫州實驗中學、龍灣第一小學等與嘉黎縣結對，建成并開通了縣中學和縣小學兩個溫州遠程電教平臺，開設“空中課堂”8期。

“十三五”時期，援藏工作組每年安排200萬元援藏資金用于干部人才培訓，每年安排100萬元援藏資金用于“三交”工作，有效推進了嘉黎縣干部人才培養和相互交流。《西藏日報》、浙江電視臺、浙江在線等主要媒體多次聚焦嘉黎縣援藏工作。張崇波表示：“下一步，我們將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實把浙江后方的大力援助和嘉黎人民的創業創新有效結合起來，充分發揮優勢，團結進取，奮發有為，不斷開創援藏工作新局面，努力把嘉黎縣建設得更加美好。”