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記農業部第八批援藏干部、自治區農牧廳副廳長金文成:“交上一份滿意的答卷”

2017年10月10日 10:31    來源:中國西藏新聞網    記者 程利娜
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2016年7月27日,當滿載中央機關和央企第八批援藏干部人才的專機平穩降落在拉薩貢嘎機場,從燈光旖旎繁華京都來到高寒缺氧高原之城,對于金文成來說,與家人分別是痛苦的,但組織交給的任務是光榮的。伴隨著飛機在貢嘎機場跑道上劃出的吱吱聲,他的3年援藏之旅正式開始。

農牧業在我區的經濟發展中占有舉足輕重的地位,自治區農牧廳是我區農牧業技術支撐和推廣的龍頭,在推動農牧業發展中發揮重要作用。與內地相比,西藏農村改革工作相對滯后,自治區黨委、政府高度重視農村改革,金文成肩上的任務可想而知。

不怕艱苦,融入新環境

西藏的艱苦,沒有來過的人,聽多了奇奇怪怪的傳說;來過的人,體會了種種不同程度的高原感受。要適應高原的特殊環境和全新的工作要求,金文成著力克服“難關”。

困難嚇不倒農業人,更嚇不走農業部援藏干部。對經常在西藏工作的人來說,每次進藏,都有不同程度的高反,對于初次進藏者更甚。以金文成為總領隊的農業部援藏一行8人,其中就有2人在進藏第3天就出現咳嗽、吐紅痰和泡沫癥狀,被診斷為肺水腫,需要住院治療。

雖然援藏時間只有一年多,但艱苦的環境和超負荷的工作讓金文成的身體出現了高原病。今年4月23日,他陪分管領導到阿里調研,一下飛機就到札達種畜場,晚上回到賓館時,同事說他的眼睛出血了,經詢問原來是高海拔引起的眼底充血。領導讓他回去,但強烈的責任感和使命感,讓他還是堅持到4月29日調研結束。

科學謀劃,助力農牧業發展

在第五次西藏工作座談會上,中央明確了西藏“四地兩屏”的戰略定位,農業部援藏干部都感覺使命光榮、責任重大。對于負責我區區直農牧行政部門重要崗位的金文成來說,這種感覺更為明顯。從制度設計、督導檢查等方面,他抓確權,分“三權”、改產權、謀增權,落實和推動工作。

因地制宜抓確權。西藏39萬農戶,承包耕地552萬畝,自上世紀80年代初承包至今,長期不變。結合西藏實際,金文成和他的同事們提出了采取圖解+補測的技術路線,實行自治區統一部署,市地負總責,縣區具體實施的屬地管理要求。同時,建立了月計劃、周報告制度,協同檔案、測繪、保密等部門制定了相關規定。目前,確權工作進展平穩。

創新分“三權”。西藏農村勞動力轉移不足,耕地經營權流轉17萬畝,占耕地面積的3%,相當于內地2000年的水平。結合西藏實際,金文成把“三權”分置、土地流轉、規模經營統一起來,把貫徹中辦發[2014]61號文件和“三權”分置文件統籌考慮,組織起草意見,已經多次修改,下一步擬上報自治區政府。并圍繞農村集體產權制度改革,提出把改革重點放在資源性資產確權、適度延后清產核資和產權改革進度、加強農經體系建設等。

同時,他圍繞我區農牧業產業化程度低,市場主體少等薄弱環節,主張一方面強化規劃引領,組織編制了“十三五”規劃,圍繞高原特色優勢產區,安排農產品加工業區域布局;另一方面, 圍繞培育新主體、增添新動能,深入調研,提出按照“親”和“清”的要求,廉潔做好主體培育、品牌培育工作。

為進一步發揮信息化便捷作用,金文成推動成立農牧信息中心,已于今年3月經自治區編辦批準正式運營,恢復啟用“12316”,消除了全國空白點,試點信息進村入戶方案已經下達,使得“農牧民不出村子辦大事、農產品走出村子進市場”成為現實。

以身作則,帶好干部隊伍

西藏高原環境艱苦,改革發展和穩定任務艱巨。農業部第八批援藏干部的一言一行,不僅體現了個人素質,折射出原單位的工作,也代表了農業部的形象。作為領隊,金文成牢記黨的教誨,內增素質,外樹形象,加強團結,以良好的作風,為其他干部職工做表率。

今年,我區實行農牧業供給側改革任務繁重,金文成一不叫累,二不喊苦,為保證確權工作順利進行,帶領分管業務處的同志一起加班、一起熬夜、一起改稿,幾乎夜夜工作到凌晨。

“援藏離家遠,我們就是一家人。”在金文成的帶領下,農業部第八批援藏干部互幫互助,經常把農林水和糧食部門的援藏同志組織起來開展活動,過得就像一家人一樣。同時,他還與藏族家庭結成對子搞幫扶、與藏族同志結下深厚友誼。

一年多的援藏工作,金文成總是感覺時間過得快,感覺時間不夠用。“希望在援藏3年結束時,能把援藏事業做好,把黨交辦的事辦好,把部里援藏干部人才隊伍帶好,以實際行動交上一份滿意的答卷。”

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