小路小富、大路大富、高速路快富，交通對于一個地區的經濟發展和社會進步極為重要，西藏更是如此。交通援藏20年的歷史，是一首無數交通干部職工用忠誠和熱血譜寫的奉獻之歌。

吳春耕，便是這20年變化最深切的見證者和親歷者，1995年，大學畢業的他作為中央國家機關干部接受鍛煉到西藏交通廳工作三年。時隔18年，他又作為第七批援藏干部再上西藏，為西藏的交通和未來再獻青春。

愛心傳遞建西藏

新中國成立以來，西藏的交通牽動著歷屆國家領導人的心，他們都對西藏的交通高度重視并做出重要批示。去年8月6日，習近平總書記作出重要批示，強調要弘揚“兩路”精神、助推西藏發展，努力打造民族團結路、西藏文明進步路、西藏各族同胞共同富裕路。

“我們感覺到西藏交通發展的任務艱巨，責任重大。”西藏交通廳副廳長、交通運輸部第七批援藏干部吳春耕說，作為主管交通的地方官員，他將西藏交通事業的發展深深地刻在了腦海里：“八五”期間國家投入西藏的交通建設資金14.7億元；“九五”期間38億；“十五”期間130.1億，到了“十二五”番了31倍，達到461億元……一系列數字背后，是幾代交通人以及全國人民對西藏交通的支持與付出。

“對于西藏，我個人始終有一種情結、一種情懷、一種責任?！眳谴焊谝淮蔚轿鞑厥?0年前的事了，當時從北京到拉薩需要先飛到成都，然后在成都等待進藏的航班，最多時需要等上一周。

那是1995年8月，剛剛大學畢業的吳春耕放棄了進修研究生的機會，懷著滿腔熱情，隨第一批援藏干部進藏，成為西藏自治區交通廳一名普通的機關工作人員?！澳莻€時候西藏的公路大部分都是砂石路，很多地方還沒有路。出差有‘三怕’，一怕出交通事故，二怕爆胎。三怕揚塵。而且一出去可以說是晴天一身灰，雨天一身泥?！?/p>

第一次進藏，吳春耕用了兩年時間，跑了西藏74個縣中的49個縣，累計行程近5萬公里，掌握了大量的第一手材料?！爱敃r的路差到什么程度呢，1997年冬天去阿里，很長的無人區基本上沒有路，走了幾天還是一樣的地貌，好像在原地爬行一樣；過馬攸山的時候，在車上稍睡了一覺，醒來時發現車右前胎已經懸空，下面是幾百米高的懸崖。開車涉水過河時，車到河中間拋錨了，車窗外的水波就在眼睛邊上流蕩，很驚險的?！眳谴焊f罷，哈哈大笑。

看到西藏與內地交通事業發展的巨大落差，意氣風發的吳春耕下定決心要為這片土地的交通事業發展貢獻自己的綿薄之力。第一次在藏工作的三年里，他跟著當時的廳領導，特別是時任副廳長、交通部援藏干部馮正霖同志一起，搞創新、推進工程管理改革，在西藏全面引入實施公路建設項目合同管理制度，制定了西藏公路施工承包合同、施工監理合同、公路工程勘察設計合同三個標準合同范本，并在兩年半內組織簽署了2 4個相關合同，實現西藏公路建設項目管理的歷史創新和規范化管理。

轉眼近20 年過去，當年的大學畢業生吳春耕已經成為交通運輸部公路局的副巡視員，他再次選擇了青藏高原，作為第七批援藏干部進藏工作，任自治區交通廳副廳長。“我覺得我們每批進來的援藏干部都非常優秀，都有很強的責任感。來了以后大家都很快就轉變角色，進入工作狀態，在各自的單位出謀劃策，勇挑重任，敢作敢為，都做出了自己積極的貢獻?！眳谴焊f。

吳春耕（右二）在西藏視察工地

制訂好“十三五”規劃

近20年，西藏公路總里程從2.2萬公里增加到7.1萬公里；建成了拉薩至貢嘎機場高等級公路，實現了西藏高等級公路零的突破；墨脫公路通車，結束了全國最后一個縣不通公路的歷史；國道219線全線黑色化貫通，結束了西藏地級行政區不通油路的歷史……

“對于我們交通系統來講，可能肩負的使命更加艱巨一些，西藏因其特殊的地理位置，與內地存在天然屏障，加之區交通不好，跟內地的交流、交往相對不方便。”吳春耕說.近年來，自治區黨委政府特別注重民生建設，進一步加大這一塊的投入，包括大規模修建農村公路，也是為了進一步改善民生。通路、通電、通水、通氣等民生八通工程的實施，主要就是解決牧區的問題，縮小城鄉差距。

本次進藏后，吳春耕和藏族干部一同投入到了緊張的工作當中，經常加班熬夜，許多事情親力親為，生怕出一點紕漏。在援藏的第一年，他與其他同事一起全力爭取并落實了“十二五”規劃內項目審批以及481億元規劃內的中央投資，并且爭取了拉薩至林芝高等級公路建設項目立項審批工作。

“318國道拉薩到林芝段是一條非常美的景觀大道，是除了青藏線之外的另一條重要的進藏通道，川藏公路沿線的經濟總量占到西藏的66%，沿線的旅游人數占到西藏的83%，因此它也是一條重要的經濟路、旅游路、團結路、邊防路。我們希望將這條大道建成世界上最美麗的旅游生態示范道路?！眳谴焊嬖V記者，在西藏任何一條道路的修建都是以不破壞當地生態為大前提，寧可加大成本、延長工期和增強施工難度，也要盡量避免破壞山體和砍伐樹木等行為。

目前，隨著西藏作為世界重要旅游目的地的持續發展，西藏存在兩個“井噴”現象，一個進藏游客呈現“井噴”，特別是每年6-9月在川藏公路上的背包客、騎車族和自駕游客每天超過1萬；二是車輛增長呈現“井噴”，目前自治區有近30萬輛車。這對于交通提出了巨大的挑戰。自治區去年以來出臺一系列政策，要求進一步加快交通基礎設施建設，提高交通安全管理水平，保障人民群眾的生命財產安全?！霸瓉矶际且恍┥铰?、土路，路況差，大家開車都會慢一點，相對安全?，F在路修好了，大家跑得快了，加上牦牛、行人也在公路上一起混行，混合交通特征較為明顯，這也很容易引發交通事故。再加上內地來的游客喜歡自己租車開，實際上這是非常危險的，因為剛進藏的人都會有高原反應，思維、反應速度都慢一些，手腳不那么靈活，可能自己不知道，特別容易引發安全事故。這也是我們交通面臨的巨大壓力。在短時間內不能迅速提高公路技術等級的情況下，現階段主要任務應該是加大公路安防設施的建設投入，來提高公路的安全防護水平，減少重大交通事故導致的人員傷亡?！眳谴焊f。

目前，第七批援藏干部在西藏還有不到一年時間，在吳春耕看來，現在重要的是編好西藏“十三五”綜合交通運輸發展規劃，為西藏未來交通的五年發展畫好藍圖，提供一個指導性的意見。

搭建橋梁緊抓“三可”

去年交通運輸部在拉薩召開西藏交通座談會，并出臺了一個含金量很高的《關于推進西藏交通科學發展的若干意見》，為西藏交通運輸發展明確了方向，提出了目標，并給出系列優惠政策。正是有交通運輸部的大力支持，吳春耕深感在這個援藏期間是能夠做一些事情的，而且著重在四個方面發力。一是加快項目審批進度，吳春耕注重把橋梁作用搭好，去年一年相繼批復20個項目，爭取中央交通投資208億，創造歷史新高。二是西藏政策儲備不夠，吳春耕來了以后著手組織16個課題研究，請國家級的科研單位給予支持，就近幾年可能遇到的一些重大的政策性和戰略性問題，提前研究做政策儲備，未來一旦要改革、要發展、要加快，就有基礎。三是加強對外交流，促成交通系統的國家一級企業和一些宣傳單位、智庫部門與西藏交通運輸廳簽署戰略合作協議，通過合作引入新的觀念和高端人才，提升自治區交通廳的發展理念。四是加快交通信息化建設，因為西藏離北京相對遠，按照交通運輸部楊傳堂部長的要求，通過信息化建設來縮短西藏與內地的時空距離。目前，吳春耕積極爭取交通運輸部6個信息化項目的立項支持，融合集成開展交通運行指揮中心建設。他希望未來西藏交通系統的廣大干部職工可以像銀行職工一樣，上班后登陸信息辦公系統便能根據權限開展工作。

通過這個“交通指揮中心”建設，吳春耕旨在推進西藏路網運行“三可”（即可視、可測、可控）目標的初步實現。“將來在公路上埋一些光纖、安裝一些視頻采集系統和測速系統來提高我們的服務能力，使我們的路網運行數據能夠及時采集，路網管理能夠智能化，更好為公眾服務?！眳谴焊缡钦f。

數個失眠的夜晚，吳春耕喜歡寫點文字，留幾句小詩，訴說的是他對西藏濃濃的情誼——

采桑子·援藏二十年

二十年對口援藏，

共建羌塘，

人和民強，

格?；ㄏ屡Ｑ驂?。

大會堂再傳佳音，

號角吹響，

人心所向，

漢藏攜手譜華章！

（2014年8月25日于人民大會堂）