
陳寶柱(左一)在馬鈴薯良種引進試驗示范項目基地視察工作。
2013年6月下旬,他毅然放下優越的工作環境和生活條件,打起行裝加入了黑龍江省第五批援藏的隊伍。兩年來,他把“發展仁布,造福仁布”作為自己的援藏使命,明確援藏工作定位,理清工作思路和目標,創新工作方法和舉措,迅速開創了仁布科學跨越穩定發展的新局面,以自己的實際行動詮釋了援藏精神、老西藏精神和北大荒精神。他,就是黑龍江省第五批援藏工作隊中心組成員、日喀則市仁布縣委書記陳寶柱。
立足崗位 在務實中不斷前行
在黑龍江省第五批援藏工作隊的42名援藏干部中,陳寶柱與其他41人不同,他是唯一一名援藏縣委書記,是平平淡淡混日子、60分及格,還是把仁布當作第二故鄉,實實在在干點事,為仁布人民真正謀福祉,在二者之間他毅然選擇了后者。他說:“既然來了,就要踏踏實實地干實事,不求千古留名,但求問心無愧。”
仁布縣位于西藏自治區南部、日喀則市東部,平均海拔將近4000米,剛到仁布縣任職的陳寶柱顧不上高原缺氧反應,第二天就輕車簡從深入到鄉鎮、村組、寺廟、檢查站、學校、醫院,海拔高的艱苦一線進行調查,訪查民情,每到一個地方,他幾乎都是快步走在隊伍的最前面。就這樣,不到一個月的時間里,他走遍了全縣9個鄉鎮、73個行政村,200多個自然屯和18座寺廟,其中許多艱苦一線連在此多年的在藏干部都未曾到達過。
調研結束后,陳寶柱又一頭扎在會議堆里,組織縣級四個班子成員、基層干部和群眾代表,召開征求意見座談會、群眾代表懇談會、項目論證會。通過深入調研、反復論證和問計于民,他提出來了援藏工作的“四個一”定位,即“促一方發展,保一方穩定,帶一支隊伍,樹一方形象”。他常講:“我們的一切想法都必須符合仁布的客觀實際,我們的一切做法都必須切合群眾的利益需求。”
深化改革 促進工作提質增效
在多年的基層工作中,陳寶柱養成了只爭朝夕、雷厲風行的作風,在部署工作、交代任務時,他不僅點明說透,更要確定標準和完成時限,這與當地長期形成的工作節奏慢、落實效率低的實際形成了鮮明的反差。剛到仁布時,有些工作部署下去后少則一周,多則十天半月不見回音,有的干脆石沉大海,杳無音訊了,很多干部習慣于工作馬馬虎虎,只求過得去,不求過得硬,有時會議開一半了人還沒有來全,會場秩序更是一塌糊涂,一到周五全縣基本人去樓空,全縣整體工作在區市處于偏下水平。
針對這種狀況,陳寶柱提出了“提標準、創一流、爭先進”的目標和口號,制定下發了學習、調研、會風、文風等一系列制度規章,縣委每月至少組織理論中心組成員進行兩次集中學習,并要求每名縣級干部每月要利用不少于一周時間深入基層、艱苦一線進行調研,撰寫理論調研文章,干部匯報工作原則上不允許拿材料,更不準照本宣科。
這一系列強有力的舉措,使干部的思想作風逐漸發生了轉變,標準意識、質量意識、創優意識明顯增強,干事創業的熱請空前高漲。兩年來,在他的激勵、引導和帶動下,全縣形成了事事講標準,人人爭一流的良好風氣。
有些被他嚴厲批評過,曾認為新來的縣委書記不近人情的干部,面對各項工作取得的豐碩成果也明白了這位“刀子嘴、豆腐心”,嘴上對工作嚴厲,內心對事業、對他人真正負責的援藏干部的心思和初衷。
目前,仁布縣的整體工作由原來的偏后不為人知、發展到區市前列,因而越來越得到上級領導和有關部門的重視和支持,工作開展也越來越順暢。
敢于擔當 為民務實勇挑重擔
在大家眼中,陳寶柱除了擁有務實的精神和雷厲風行的作風外,還是一位善于攻堅、勇于擔當的領導干部,一個個難題在他面前都可以迎刃而解。
當初剛到仁布不久,一個棘手問題就擺上了他的案頭,拉日鐵路在施工架橋階段曾經間接水毀農田28.74畝,這在當地人均耕地只有1畝多的情況下,對很多家庭的打擊是巨大的,不少群眾失去了賴以生存的土地,生活難以維系。多年來,受害群眾一直為失地補償而不斷上訪,導致事態不斷擴大。
由于拉日鐵路施工已基本結束,施工隊全部撤出,事情遲遲得不到處理。面對這樣一塊多年來一直啃不動的“硬骨頭”,陳寶柱親自率隊調查了解情況,直接找區市相關領導和施工部門據理力爭,并動用了司法、行政等綜合手段進行強力干預,終于使施工部門由開始的拖延應付,轉為不得不認真對待,經過雙方多輪艱苦談判,終于為受害群眾索回70多萬元的失地補償金。在此基礎上,他又相繼幫助群眾索回民工工傷補償、駕駛員工資等拉日鐵路拖欠資金2000多萬元。民工和群眾們對他更加信服,親切地稱他為不怕碰硬的“鐵書記”。
多措并舉 促進經濟穩定增長
可以說,西藏是投資拉動型經濟,仁布年財政收入不足千萬,而支出卻高達幾個億。在這種情況下,要想大發展、快發展,關鍵在于抓項目,特別是向上爭取項目。為此,陳寶柱提出了“人人都是投資環境、事事關乎仁布發展”,把項目作為經濟發展的引擎來抓,制定了“向上爭取要項目,招商引資上項目,整合資金擴項目,強化管理增項目”等舉措。
為此,陳寶柱組建了項目跑辦團隊,并親自帶隊到北京、區市爭取和協調項目資金,一次不行,就二次、三次,最終用真心、真情打動了上級部門和領導,贏得了各方支持。2014年項目資金爭取總額達到6.14億元,比2013年翻了一番,順利實現當年制定的“保4爭6”目標。2015年初,陳寶柱又提出了“保6爭7”的目標,截至7月底已完成6.73億元。兩年來,通過他個人努力,從國家、區、市爭取計劃外項目資金高達2億多元。
創新驅動 推進農牧產業轉型升級
仁布縣位于雅魯藏布江中游南側谷地,年均降雨量不足450毫米,屬半干旱高原旱作氣候區,全縣僅有耕地5.1萬畝,由3萬多農民進行耕作,人均耕地面積不足1.6畝。長期以來仍延續著“人扶牛拉”的傳統耕作方式,農畜產品只能自給自足,商品率極低,基本處于“有農耕、沒農業”的狀態。
為改變這種落后狀況,陳寶柱借鑒內地現代農業發展模式,創新提出并實施了“一化帶六化”戰略,即以組織化的提升,帶動發展規模化、農業化、水利化、科技化、標準化和產業化,從而推進了農業產業層次和效益提升,加快傳統農業向現代農業轉變。
兩年來,在他的倡導和推動下,仁布縣新建標準化農民專業合作社19個,合作社總數達到75個, 吸納社員1007戶、土地2700多畝。全縣累計流轉土地5000畝,實現規模經營3000畝,累計轉移富裕勞動力2.2萬人次。爭取投入5000多萬元,實施大型重點水利工程8項,改善和新增灌溉面積2.7萬畝,占全縣耕地總面積的53%。
此外,這位曾在齊齊哈爾市克山縣任職的援藏干部還把全國馳名的“克山脫毒馬鈴薯”原種引進到仁布縣,試種后項目取得重大突破,在生產投入和種植技術基本不變的情況下,新品種的畝產達到8000斤,這在馬鈴薯畝產普遍只有3000斤的當地引起了不小的轟動。
目前,陳寶柱又引進了7個對應原種進行蛻化對比試驗,且田間表現良好。良種的引進和當家品種的鎖定,在當地堪稱是一場革命,廣大群眾普遍受益、極大歡迎,可謂小土豆、大情節。
真情奉獻 世界屋脊鑄豐碑
人們常說,沒有一種堅忍、奉獻、吃苦、樂觀的精神做支撐,很難能圓滿完成艱苦的援藏工作任務。兩年多的高原生活也使陳寶柱的身體悄無聲息地發生著變化,原本身體健朗的他在不知不覺中染上了多種疾病。
工作中他經常深入到鄉鎮基層一線、高海拔農牧區,身邊工作的同志勸他多注意身體、少下鄉,他總是一笑了之,車上帶著氧氣,實在缺氧難受了就坐在車里吸上幾口氧,然后繼續前行。
相比大部分援藏干部每年幾十天的休假,陳寶柱的假期少的“可憐”,他基本上都是在縣里堅守到臘月二十三以后才回內地老家,大年初五就踏上了歸程。他深有感觸地說,“每年離家回西藏的時候,年味尚濃,連候機廳里都沒有多少旅客,我也仿佛沒有從年味和家庭溫馨的氣氛中脫離出來,直到聽到熟悉的藏語藏音時,才猛然意識到假期結束了,而自己的使命還沒有結束”。
兩年多來,陳寶柱的在崗率、在藏率創歷屆援藏以來最高記錄。
“酸甜苦辣皆營養,喜怒哀樂盡收獲,經歷就是財富、援藏玉汝于成”,這是陳寶柱兩年來的援藏感言。短短兩年時間,他滿頭的黑發已白了大半,臉上的皺紋也添了幾多,望著前面走過的路他倍感踏實、無怨無悔,展望仁布的明天,他躊躇滿志、信心滿懷。他,一個既普通而又不平凡的援藏干部,用自己的模范言行鑄造了援藏豐碑,樹立了龍江干部的光輝形象。
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