高原三月，春回大地。全區各族干部群眾正以嶄新的姿態推動社會主義現代化新西藏建設。

底氣何來？來自社會大局持續和諧穩定，來自民族團結進步事業的高質量發展。

2025年，全區上下牢固樹立總體國家安全觀，始終把維護穩定作為第一位的政治任務，不斷提升社會治理體系和治理能力現代化水平，建設更高水平的平安西藏、法治西藏，長治久安的基礎進一步筑牢，各族群眾安全感滿意度保持在99％以上。

“全社會呈現出一幅安定祥和、安居樂業的美好畫卷”已成為參加全國兩會的我區人大代表、政協委員的共識。

全國人大代表、拉薩市市長王強告訴記者：“過去一年，拉薩市以法治化理念、科學化機制、常態化手段，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，全市步入了發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期，各項事業取得了全方位進步、歷史性成就。拉薩市連續7年榮登全國最富幸福感城市榜單。”

王強介紹說，在夯實基層治理根基方面，拉薩市始終把抓基層、打基礎作為穩定安市的固本之舉，首創“拉薩信訪直通車”，協同推進基層治理效能大提升和社會穩定風險大化解戰略，95％的矛盾糾紛在基層得到解決，并成功創建全國社會治安防控體系建設示范城市。在凝聚民族團結合力方面，在全國5個自治區首府城市率先頒布民族團結進步條例，深入實施創建“十進”活動，精心打造團結公園等一批民族團結新地標，有效推動鑄牢中華民族共同體意識深入人心。在促進宗教和睦和順方面，深化拓展“三個意識”教育，開展宣傳教育1050場次，依法管理宗教事務更加規范有效，宗教和順、寺廟和諧的良好局面進一步鞏固。

在崇法善治方面，拉薩市一些做法值得關注：近年來，拉薩市持續推進“府院聯動”“府檢聯動”體制創新，以“府院聯動”協調機制，引導政府各部門依法履職、依法行政、依法化解各種歷史積案、糾紛，以“聯動協作”破解民生痛點。拉薩市檢察院針對外賣騎手無證駕駛的安全隱患，主動協調駕校開展專項培訓，既保障從業者權益又守住公共安全；堆龍德慶區主動作為成功化解了534戶群眾的房屋買賣合同糾紛，協調幫助群眾辦理房產證490本，挽回經濟損失535萬元。“府檢聯動”用精準舉措為不同群體撐起法治“保護傘”，讓公平正義可感可及。

穩定是發展的前提，調解是穩定的第一道防線。近年來，全區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建起覆蓋城鄉的調解體系，7077個人民調解組織、4.2萬余名專兼職調解員扎根基層，矛盾糾紛調解成功率保持在96％以上，一批“楓橋式工作法”在高原落地見效，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

“這不僅是司法效能的提升，更是雪域高原長治久安的堅實保障。”住藏全國政協委員白瑪玉珍介紹說，去年全國兩會期間，她有幸走上“委員通道”，向全國講述墨脫從“高原孤島”到美麗邊城的巨變，講述邊疆群眾日子越過越紅火的真實故事。這份巨變的背后，離不開法治護航。

作為一名基層法官，白瑪玉珍始終堅持“如我在訴”理念，把調解送到家門口，用群眾聽得懂的語言化解糾紛、用法治思維守護公平正義，讓各族群眾在每一起案件調解中感受到溫度與公正。

“今年兩會，我還會持續關注基層法治建設，同全國其他委員學習交流，把好的經驗做法帶回西藏，堅持普法與調解同行，推動更多矛盾化解在訴前、化解在基層，以司法擔當守護高原和諧穩定。”白瑪玉珍說。

全國人大代表、那曲市巴青縣江綿鄉坡榮塘村黨支部書記其德與白瑪玉珍有著類似的感受。

“矛盾糾紛解決得好，鄉親們的日子才能安穩。”其德表示。

近年來，針對基層治理難題，巴青縣堅持多元共治，在矛盾糾紛化解方面，組建由法官、民警、鄉鎮綜治力量、司法工作人員、專兼職人民調解員、特邀調解員組成的多元解紛隊伍，實現全縣10個鄉鎮特邀調解員全覆蓋。

基層治理的核心是服務群眾。其德介紹，巴青縣始終把堅持走好新時代群眾路線貫穿提升基層治理效能的全方面，讓基層治理成為凝聚人心的過程。

——組建“黑帳篷”宣講服務隊，黨員干部深入田間地頭、村居牧場開展政策宣講、法律服務等，打通服務群眾“最后一公里”；

——理清基層權責邊界，推行鄉鎮履職事項清單，帶動更多社會主體參與基層治理；

——構建鄉（鎮）黨委＋村（社區）黨支部＋網格黨支部＋聯戶黨小組的基層治理組織體系，把治理觸角延伸到每個牧點、每戶群眾；

……

一系列舉措，為巴青縣經濟社會高質量發展打下了堅實基礎。“我將持續關注黨建引領基層治理問題，為構建共建共治共享的社會治理新格局貢獻力量。”其德表示。

今年2月，故宮博物院舉辦了一場關于薩迦寺歷史文化與藝術的展覽，這是薩迦寺文物第一次走出“家門”。

“薩迦寺的歷史文化與藝術，自始至終與祖國大家庭緊密相依、不可分割。所以此次展覽更是一次鑄牢中華民族共同體意識的生動課程。”住藏全國政協委員洛追加措說。

增強對中華民族的認同感和歸屬感，是維護社會穩定的根基、西藏發展的前提。談及未來，洛追加措表示，將積極挖掘更多歷史脈絡中西藏與祖國命運與共、休戚與共的珍貴素材，深入解讀薩迦寺等歷史文化載體所蘊含的民族團結基因，進一步推動西藏優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，讓文物成為鑄牢中華民族共同體意識的“活教材”。