本網(wǎng)巴宜電（記者　謝筱純　王珊　劉楓）近年來，面對無人機應用快速增長與空域安全管理雙重挑戰(zhàn)，林芝市堅持以“安全有序、管放結合”為核心，積極創(chuàng)新無人機“安全管控、技術管控、源頭管控”模式，筑牢低空安全防線。

林芝市健全制度管控體系，制定《無人機備案工作指南》，明確分級（常態(tài)、三級、二級、一級）分區(qū)（報告、限飛、管制）分類管控標準，規(guī)范無人機飛行活動，保障公共安全與空域秩序。建立協(xié)同管控機制，成立由市政府主要領導統(tǒng)籌，公安、軍隊、民航、應急管理等部門參與的無人機管控工作領導小組，下設綜合協(xié)同、應急反制、安全保障等專項工作組，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，打通空域信息、執(zhí)法線索等共享渠道，構建起“政府主導、軍地協(xié)同、部門聯(lián)動”的高位推進機制。組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對違規(guī)“黑飛”行為實行“發(fā)現(xiàn)—識別—驅(qū)離—查處”全鏈條處置，依法追究違規(guī)飛行者治安責任或刑事責任，形成強有力震懾。

立足高原地形復雜、氣象多變、通信受限的地域特點，林芝市以“科技防、精準管”為核心，部署“低空防御網(wǎng)”，整合雷達監(jiān)測、AI智能識別、電子圍欄等技術手段，實現(xiàn)對“低慢小”航空器的實時監(jiān)測、軌跡追蹤與違規(guī)“黑飛”精準攔截。構建數(shù)字化硬件支撐，林芝市投入資金85.78萬元架設“警鷹”無人機巡防平臺，配置5套無人機機場，在城市核心區(qū)、重大活動場所等重點區(qū)域構建“空天地一體”感知網(wǎng)絡。配備的無人機偵測設備能實現(xiàn)對低空無人機目標的精準探測、跟蹤和處置。結合平安林芝大數(shù)據(jù)平臺建設，研發(fā)無人機備案管控模塊，集成事前報備、事中監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、指揮調(diào)度等功能模塊，實現(xiàn)對無人機低空飛行活動動態(tài)化管控。

堅持實名登記全覆蓋，筑好溯源管理關，嚴格落實《無人機駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人機實名登記與激活規(guī)范》要求。建立動態(tài)信息庫，整合民航登記數(shù)據(jù)與公安備案信息，記錄無人機型號、序列號、操作人員資質(zhì)、飛行記錄等關鍵信息，實現(xiàn)源頭可溯、責任追究，為后續(xù)管控提供數(shù)據(jù)支撐。堅持審批流程規(guī)范化，把好飛行準入關。構建“線上申請、分級審核、快速響應”審批機制，依托“UOM系統(tǒng)”實現(xiàn)飛行計劃在線提交、材料上傳與進度查詢，按無人機類型、飛行任務性質(zhì)及空域風險等級分級劃定審批權限，對常規(guī)作業(yè)飛行簡化流程、壓縮時限。