矛盾糾紛“最多跑一地”，群眾訴求“只進(jìn)一扇門”，基層治理“一攬子兜底”……走進(jìn)拉薩市堆龍德慶區(qū)綜治中心，服務(wù)大廳功能分區(qū)清晰規(guī)范、工作人員耐心細(xì)致，前來辦事的各族群眾不用多頭奔波、不必反復(fù)跑腿，在家門口就能把煩心事、揪心事辦成舒心事、暖心事。

近年來，堆龍德慶區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣“五有”“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)要求，錨定“便民利民、化解矛盾、守護(hù)平安”工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)縣級綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、一體化建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，不斷提升基層治理效能，讓平安底色更濃、民生福祉更實(shí)。

高位統(tǒng)籌、整合資源，打造“一站式”矛盾調(diào)處樞紐站。曾經(jīng)，群眾遇到矛盾糾紛、信訪訴求、鄰里摩擦，往往要在多個(gè)部門之間往返奔波，耗時(shí)費(fèi)力、效率不高。如今，“進(jìn)一扇門、辦所有事”已成為堆龍德慶區(qū)基層治理的鮮明特色。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持高位推動、系統(tǒng)謀劃，將綜治中心建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、服務(wù)各族群眾的“民心工程”，按照“多中心合一、一中心多用”的建設(shè)思路，在場所保障、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入上全力支持，打破部門壁壘、整合治理力量，讓分散的服務(wù)資源“聚指成拳”，真正建成矛盾糾紛化解的“前沿陣地”。

綜治中心科學(xué)設(shè)置登記受理、糾紛調(diào)解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)域，群眾從進(jìn)門登記、訴求受理到調(diào)解、反饋，全程指引清晰、流程順暢，實(shí)現(xiàn)“一目了然、一站辦結(jié)”。在力量整合上，綜治中心創(chuàng)新實(shí)行“政法委牽頭＋6個(gè)重點(diǎn)部門常駐＋其他單位隨駐”機(jī)制，政法、信訪、人社等13名專職人員集中辦公，林草、住建、市場監(jiān)管等部門按需入駐、聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建高效協(xié)同格局，從根本上破解群眾“多頭跑、來回跑”的難題。

機(jī)制創(chuàng)新、閉環(huán)運(yùn)行，構(gòu)建“全鏈條”矛盾防控體系。矛盾化解貴在高效，基層治理重在聯(lián)動。堆龍德慶區(qū)堅(jiān)持“源頭治理、預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先”，推動矛盾處置從單一部門辦理向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變。綜治中心完善“受理—研判—流轉(zhuǎn)—督辦—反饋”閉環(huán)機(jī)制，依托“雪亮工程”、綜治視聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化手段，建立快速響應(yīng)指揮體系，確保每一件群眾訴求都有人管、有人辦、辦得好。

持續(xù)深化訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)“三調(diào)融合”，創(chuàng)新“律師＋三官兩員”“中心＋e站”解紛模式，統(tǒng)籌三類調(diào)解資源，針對婚姻家庭、鄰里、勞資、工程欠款等矛盾，精準(zhǔn)匹配力量、高效化解。推動矛盾處置從被動應(yīng)對向主動預(yù)警轉(zhuǎn)變，不斷健全預(yù)防化解體系，真正做到小事不出村社、大事不出轄區(qū)、矛盾不上交。

實(shí)戰(zhàn)為民、溫情服務(wù)，書寫“接地氣”治理答卷。綜治中心堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，織密矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合相關(guān)部門健全分析研判機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦矛盾糾紛；發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長與干部“四下基層”作用，構(gòu)建全覆蓋民情信息網(wǎng)，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

深入推進(jìn)“警網(wǎng)融合”，推動調(diào)解力量下沉一線、上門服務(wù)，把調(diào)解工作做到群眾家門口，用法理與溫情化解心結(jié)。綜治中心打造“旦增和事”鄉(xiāng)賢調(diào)解品牌，堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，以群眾認(rèn)可的方式化解糾紛。截至目前，該中心共受理矛盾糾紛182件，成功化解160件，化解率87.9％，化解疑難復(fù)雜案件15起，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

從部門單打獨(dú)斗到多元協(xié)同共治，從被動處置到主動防范，從群眾來回奔波到“只跑一地”，堆龍德慶區(qū)基層治理體系不斷完善，治理能力持續(xù)提升，平安建設(shè)根基越筑越牢。

平安是民生之基，善治是幸福之本。堆龍德慶區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、一體化運(yùn)行，優(yōu)化矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，提升社會治安防控能力，以黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、法治保障，書寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”雪域?qū)嵺`，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安穩(wěn)定防線。