圖為位于乃東區的雅礱人民公園一角。

圖為位于乃東區的山南市人民醫院全景。

圖為乃東區群眾正在秋收（資料圖片）。

圖為新建的乃東區第二幼兒園。

圖為乃東區舉辦的“石榴籽杯”草原足球邀請賽。

圖為乃東區打造的城區口袋公園一覽。

“十四五”時期，山南市乃東區發展穩中有進、量質齊升，綜合實力不斷提升。地區生產總值由2021年的76.06億元增加至2025年的102億元，2025年的人均GDP是2021年的1.32倍。三產主導地位不斷鞏固，一大批重點項目加速崛起、一系列民生實事落地落實、一項項改革創新推動發展。

這五年，乃東區交出了一份溫暖而厚重的民生答卷。產業筋骨愈發強健，創新動能持續澎湃。人居環境日益改善，生態環境持續向好。民生底色愈發溫暖，城鄉畫卷和美交融，各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

繪就共生新圖景——

城鄉融合協調發展

五年來，乃東區堅持城市建設與鄉村振興協同發力，推動城鄉發展深度融合、互促共進。

在城市發展中，功能迭代升級成效顯著。乃東區通過扎實推進城區綜合整治“十項行動”，成功化解沉積6年的歷史遺留難題，收繳房款1.3億元、辦理不動產權證836套。

同時，因地制宜打造社區公園1處、口袋公園8處，雅江天街等城市名片順利投入使用，36個城鎮老舊小區改造惠及9896戶居民，城市宜居度大幅提升。

在扎實推進鄉村全面振興進程中，和美鄉村加快建設。乃東區創建國家級美麗宜居示范村2個、自治區級美麗宜居示范村18個、打造“美麗庭院”112戶，實施宜居宜業示范村項目22個，人居環境整治三年行動、“十大美麗行動”梯次推進。嘎東團結新村、門中崗社區獲評全國文明村鎮和全國文明單位。

此外，城鄉聯通的橋梁也不斷加固，桑嘎村等傳統村落保護項目圓滿完工，亞桑村至措美縣交界原路改造等工程順利竣工，成功創建自治區級“四好農村路”示范縣，獲評西藏首個全國傳統村落集中連片保護利用示范縣，城鄉一體化發展格局加速成型。

激活內生新動力——

發展基礎持續夯實

從項目工地的機器轟鳴到商圈集市的煙火升騰，從傳統產業的迭代升級到政務服務的高效便捷，五年來，乃東區始終把筑牢發展根基作為關鍵任務，以實干篤行激活高質量發展的內生動力。

在投資拉動上，項目牽引作用持續強化。五年來，實施項目865個，總投資221.13億元，乃東路整治、白日街片區老舊小區、澤當城區污水處理廠（二期）、乃東區第二幼兒園等一批項目建成投用。實施招商引資項目82個，落地資金73.29億元，清匠制氧、創博通航、宏農藏雞等項目揚帆起勢。

在消費賦能上，市場活力不斷迸發。通過舉辦汽車、成品油等線下促消費活動，撬動實體消費。拓寬年貨節等線上消費渠道，雅礱物資交流會交易額逐年上升，消費對經濟增長的拉動作用持續提升。

在產業升級上，轉型提質成效顯著。堅決扛牢糧食安全責任，實現糧食種植面積、產量雙達標。推動宏農百萬羽藏雞養殖二期全面投產，讓特色農牧業穩步發展。加快培育新興動能，氫氧產業示范園、“雅江1號”智算中心等項目有序推進，創博通航等企業完成升規入庫，產業結構持續優化。

與此同時，治理效能同步提升。乃東區成功創建全國信訪工作示范縣，立體化巡防體系高效運行，“五步診療”工作法入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型。政務服務大廳優化升級，實現360項事項“應進必進”、150項高頻事項“最多跑一次”，營商環境持續優化，發展活力不斷釋放。

擦亮綠色新底色——

生態環境日益改善

生態是乃東發展的底線與底色。五年來，乃東區始終堅持生態保護優先，將“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深植發展實踐，以最堅決的態度守護好生態凈土，讓綠色成為高質量發展最鮮明的標識。

在生態治理上，堅守保護底線。推動生態保護與發展共贏，高效辦結第二輪中央、自治區環保督察轉辦案件，興開養殖場搬遷獲評自治區正面典型，歷史遺留礦山生態修復工作有序推進，永久關停手續不全的磚廠，生態環境突出問題得到有效整治。

在生態建設上，創建自治區生態文明建設示范鄉鎮3個、自治區文明建設示范村（居）40個，結巴村獲評自治區美麗休閑鄉村。國土綠化縱深推進，2025年完成雅江中下游生態修復、南北山綠化工程等33.84萬畝。五年來，乃東區累計完成造林16.93萬畝，人工種草20萬畝，草原改良20.04萬畝，荒漠化治理0.8萬畝。常態化落實“河長制”“林長制”，重點河湖保護修復持續推進，生態基礎不斷鞏固。

在綠色轉型上，實施醫療廢物處置中心提標升級、建筑垃圾資源化利用等項目，成功納入第一批自治區級“無廢城市”，西藏首個小型生活垃圾焚燒項目投產運營。亞堆鄉才朋80MW風電+儲能項目建成投運，風電、光伏等清潔能源項目加快推進。綠色轉型步伐持續加快，生態美、產業興、百姓富的良性循環正在加速形成。

書寫幸福新篇章——

民生福祉不斷增進

發展的最終目的是惠及民生。五年來，乃東區始終堅持以人民為中心的發展思想，以實打實的舉措回應群眾期盼，讓發展成果更多更公平惠及各族群眾。

底線民生兜實兜牢。基本生育全程免費服務實現全域覆蓋，城鄉居民基本醫療保險和養老保險參保率均保持在99％以上。兌現城鄉居民基本醫療保險、大病保險等資金超25.4億元，有效減輕群眾就醫負擔。投入4034萬元，實施養老、殘疾人服務場所建設和改擴建項目8個，有效提升養老服務供給能力。

基本民生日益健全。投入教育經費超12.6億元，辦學條件顯著提升。小升初招生考試達標人數躍升至全市第一。新選址的人民醫院、疾控中心PCR實驗室建成投用。穩步推進醫藥衛生體制改革，縣域就診率維持在90％以上。實現轉移就業7.52萬人次，外出務工總收入達14.3億元，應屆高校畢業生就業率穩定在95％以上，就業規模穩步擴大。建成保障性住房1562套，住房保障堅實有力。

民生服務顯著提升。建成全區首家少兒圖書館，乃東區圖書館獲評國家三級圖書館。山南市首家“醫養結合”服務中心正式運營，先行先試打造“乃東養老模式”。成功創建國家健康促進示范縣，成功列入中國低衛生資源地區消除宮頸癌項目西藏示范點。

五年耕耘結碩果，砥礪奮進啟新程。“十四五”時期，乃東區用實干書寫了高質量發展的精彩答卷，為“十五五”時期發展奠定了堅實基礎。

站在新的歷史起點，未來五年，乃東區將進一步聚焦“一心兩翼三區四帶”發展定位與“創新驅動、協調聯動、綠色共享、開放共富”經濟社會發展思路，著力建設平安示范高地、科技創新高地、改革開放高地、生態文明高地、民生幸福高地，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發展的乃東新篇章。