往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。

站在“十五五”開局的節(jié)點上回望，西藏信訪工作正經(jīng)歷著一場深刻的蛻變。這場蛻變，是作風的深耕與落實，它像一條無形的線，貫穿于每一項政策的執(zhí)行、每一次與群眾的面對面、每一個信訪案件的處理之中。

時間撥回2021年12月29日，全區(qū)改進作風狠抓落實工作部署動員會召開。自治區(qū)黨委書記王君正在會上開宗明義，自治區(qū)黨委決定在全區(qū)廣大黨員干部中開展改進作風狠抓落實工作，事關習近平總書記和黨中央決策部署在西藏落地生根，事關各族群眾利益福祉，事關建設社會主義現(xiàn)代化新西藏全局。

自此，一場以改進作風為突破口的提升治理效能的扎實實踐全面展開。作為感知社情民意、體察群眾冷暖的重要“晴雨表”，信訪工作更是重中之重。

從“等群眾上門”到“去群眾家里”：

距離近了，心也暖了

曾經(jīng)，提起“信訪”二字，人們腦海中難免浮現(xiàn)出一些刻板的畫面：厚重的登記本、漫長的等待期、略顯程式化的答復，以及辦事群眾眼中那份揮之不去的焦慮與期盼。這背后，反映的是距離——不僅是物理距離，更是心與心之間的距離。

轉變，必須從縮短這段距離開始。

五年來，自治區(qū)信訪局認真落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，推動工作重心下沉、關口前移。全區(qū)縣級以上領導干部帶頭，將接訪桌從機關大樓搬到田間地頭、牧區(qū)帳篷、項目工地，變“群眾上訪”為“干部下訪”，五年間累計參與接訪下訪超過4026批次。堅持周調(diào)度、周通報、周報告機制，深入排查化解全區(qū)信訪領域矛盾糾紛4250件，將矛盾隱患化解在成訪成訟前。

干部們坐下來，與群眾喝上一碗酥油茶，在拉家常中聽訴求，在煙火氣里解難題，努力把矛盾化解在基層、消弭于萌芽。

與此同時，自治區(qū)信訪局從“被動應對”向“主動預防”轉變，不斷提升信訪工作專業(yè)化、規(guī)范化水平，針對工程建設領域信訪等突出問題，與責任單位開展聯(lián)合專題研判，群策群力分析問題成因、深挖癥結根源，把經(jīng)驗提煉為規(guī)律性認識，提出針對性強、可操作的信訪化解對策建議。

從按部就班到“智慧導引”：

流程優(yōu)化了，公信力也提升了

作風的轉變，不僅體現(xiàn)在“走下去”的姿態(tài)上，更體現(xiàn)在“真解決”的韌勁里。

面對長期積累的“硬骨頭”，特別是像“雙拖欠”這類關乎群眾“錢袋子”和“飯碗”的突出問題，西藏信訪系統(tǒng)展現(xiàn)出前所未有的決心與合力。通過建立健全覆蓋區(qū)市縣鄉(xiāng)四級的信訪工作聯(lián)席會議機制，開展專項“大會戰(zhàn)”，形成攻堅克難的“拳頭”力量。僅2025年，就推動解決“雙拖欠”信訪事項802件，累計清償資金達9.75億元。

這筆沉甸甸的數(shù)字背后，是成千上萬農(nóng)民工家庭安下的心，是市場秩序的有力維護，更是黨和政府公信力的具體彰顯。對于中央巡視組移交、上級聯(lián)席辦交辦的重點案件，西藏信訪系統(tǒng)堅持高標準、嚴要求，辦結率和化解率均位居全國前列，這不僅是效率的提升，更是責任與擔當?shù)捏w現(xiàn)。

五年來，西藏信訪系統(tǒng)深入推進信訪工作法治化，堅持用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾。

“一張‘導引圖’、一個信訪‘訴求清單’，對于我們基層工作人員來說，就像一份清晰的‘作戰(zhàn)地圖’。”拉薩市城關區(qū)兩島街道辦事處工作人員丹增繞巴介紹說。

五年來，自治區(qū)信訪局按照“屬地管理、分級負責”原則，指導32家區(qū)直部門建立依法分類處理信訪訴求清單、“導引圖”及說明，確保信訪工作依法導入、有序運轉。出臺信訪事項復查復核辦法，成立復查復核委員會，全面規(guī)范行政三級辦理。

丹增繞巴說：“這讓我們基層干部心里有底、手上有法，知道該往哪個方向使勁，群眾也能少跑冤枉路。”

與此同時，“藏易訪”智慧信訪平臺的廣泛應用，則為這份“導引圖”插上了數(shù)字化翅膀。平臺橫向聯(lián)通各級部門超過4600家，縱向貫通區(qū)市縣鄉(xiāng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)了訴求的及時精準受理與高效流轉。

過去需要輾轉多地的煩心事，現(xiàn)在通過手機就能反映、查詢、評價，群眾訴求表達的渠道空前暢通，解決問題的效率也大幅提升。

從“部門單干”到“多元共治”：

聚了力量，固了根基

信訪工作的終極目標是“事心雙解”，不僅要解決實際問題，更要解開群眾心里的疙瘩。

為此，自治區(qū)信訪局不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）機制，將律師、心理咨詢師、老黨員、老干部等社會力量引入信訪矛盾調(diào)解，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，用溫情的方法化解冰冷的隔閡。

落實責任機制，維護信訪秩序。聚焦“四應四不”問題，履行“三項建議”職責124次，開展業(yè)務規(guī)范化評查89次，系統(tǒng)督辦信訪事項8817件，信訪工作責任得到全面壓實。

五年的深耕，結出了扎實的果實。

2025年，西藏信訪工作交出了一份亮眼的成績單：全區(qū)信訪總量、重復信訪量持續(xù)下降，一次性化解率上升至95.99％，位居全國前列。這份“三降一升”的數(shù)據(jù)，是作風轉變成效最客觀的注腳。

然而，比數(shù)字更有說服力的，是群眾口碑的變化。越來越多的群眾感覺到，現(xiàn)在反映問題，“有人聽、有人管、有回音了”。

春風又度，征程再啟。從2021年那個冬天的動員出發(fā)，到2025年碩果初結，西藏信訪工作的作風之變，形成了治理現(xiàn)代化、增進民生福祉的磅礴力量。

這是一場沒有終點的接力：法治的陽光、政策的溫暖、干部的擔當，這條以改進作風鋪就的道路，正引領西藏信訪工作向著更高的治理效能、更暖的民生溫度，穩(wěn)健而堅定地前行。（記者 旦增旺姆 實習生 洛桑曲珍）