拉薩海關關員在企業調研。拉薩海關供圖

近年來，拉薩海關將堅持和發展新時代“楓橋經驗”、創新“普法帶頭人”工作機制與優化口岸營商環境深度融合，推動海關監管服務向基層延伸、向矛盾源頭預防發力，成功探索出一條具有海關特色的基層治理與便企惠民新路徑，為共建中華民族共同體、書寫美麗西藏新篇章貢獻更多海關智慧與力量。

“一站解紛”下沉服務

通關疑難就地化解

拉薩海關在所有主要業務現場設立10個實體化“楓橋經驗”工作站，將專業咨詢、政策宣講、爭議調解、合規指導等職能集成整合，打造“一站式”服務平臺。每個工作站均配備由業務骨干、法律專家組成的專家團隊，實行“定期值守＋預約服務”模式，確保企業群眾“訴求有人接、疑問有人解、糾紛有人調”。

自2025年全面運行以來，各工作站累計接待外貿企業、進出境旅客及邊民等業務咨詢逾千次，成功前置化解通關申報、檢驗檢疫、稅收征管等關鍵環節潛在爭議220余起，平均處置時效較以往壓縮超50％，實現了“小事不出站，矛盾不上交”。不僅有效減少了企業的制度性交易成本，更以高效響應、專業處置贏得了市場主體的廣泛認可，成為優化口岸營商環境的重要抓手。

“普法帶頭人”星火燎原

法治意識生根結果

“海關的政策更新快，我們自己學起來費勁，‘普法帶頭人’用藏漢雙語講案例、劃重點，一聽就懂、一學就會！”在吉隆口岸，一位參與邊民互市貿易業務的邊民道出了自己的心聲。

“普法帶頭人”機制是該關推動法治宣傳教育“指數式”裂變傳播的關鍵創新。針對西藏地域遼闊、口岸分散、群眾結構多元的特點，拉薩海關在關區業務集中、出入境人員和邊貿從業人員相對固定的口岸，以及海關長期對口負責的鄉村振興、定點幫扶駐村點，精準甄選培育12名“普法帶頭人”，他們中有新鄉賢、致富能手、青年積極分子等，憑借扎根基層、貼近群眾的優勢，創建與海關長期合作共同開展法治宣傳教育的工作機制，成為法治宣傳的“移動課堂”。

拉薩海關定期組織“普法帶頭人”開展新政速遞、案例剖析、風險預警等專題培訓，由他們再將精準、實用的法律政策要點帶到公司會議、內部培訓乃至田間地頭進行宣傳，形成“海關培訓帶頭人、帶頭人輻射全行業”的倍增效應。同時，他們還是海關與企業群眾間的“連心橋”，及時反饋企業群眾的共性問題與政策訴求，為海關優化政策供給、提升服務精準度提供了第一手參考。

“預防調解”有機聯動

合規發展提質增效

“楓橋經驗”的精髓在于基層治理，核心是為民服務。該關將工作站與“普法帶頭人”機制有效聯動，構建起“前端普法預防、中端專業調解、后端跟蹤服務”的全鏈條合規促進體系。

在這一體系中，工作站既是“普法帶頭人”的實踐基地，更是堅實的后方智庫，“普法帶頭人”則成為工作站延伸至基層的“毛細血管”，能夠捕捉行業動態與企業訴求。依托“普法帶頭人”反饋的一線信息，該關在AEO認證輔導、技貿措施應對、新興業態培育等領域提前介入，為企業提供“量體裁衣”式的合規指導。

近期，針對“普法帶頭人”集中反映的企業備案流程、RCEP規則應用、進口尼泊爾飼草料檢驗檢疫等熱點問題，拉薩海關通過工作站舉辦了多期專題輔導解答會，惠及企業超過20余家。

踐行新時代“楓橋經驗”，關鍵在“實”，成效在“長”。如今，拉薩海關10個實體工作站如10顆扎根一線的“定盤星”，在西藏各口岸形成了依法調解糾紛、促進發展的體系化工作模式；12名“普法帶頭人”如傳播法治的“金種子”，與海關執法共同織就了一張覆蓋廣泛、響應迅速、專業高效的海關服務與治理網絡。

下一步，拉薩海關將繼續深化“楓橋經驗”海關實踐，不斷豐富工作站功能內涵，壯大“普法帶頭人”隊伍，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，以更優的營商環境、更好的合規生態，激發經營主體活力。（記者 趙越）

新聞＋

普蘭口岸、里孜口岸順利通過

海關總署口岸公共衛生核心能力建設達標考核

商報訊（西藏日報記者 耿銳仙 見習記者 唐艷平）記者從拉薩海關獲悉，近日，普蘭口岸、里孜口岸順利通過海關總署口岸公共衛生核心能力建設考核，標志著這兩個口岸已具備應對國際突發公共衛生事件的能力，口岸安全屏障進一步鞏固。

近年來，拉薩海關以智慧海關建設和“智關強國”行動為總抓手，全面提升口岸公共衛生核心能力。截至目前，西藏4個陸路口岸和1個航空口岸已全部符合口岸公共衛生核心能力建設要求，為提升通關效率、服務西藏面向南亞開放重要通道建設提供有力支撐。

拉薩海關相關負責人表示，下一步，將加強對口岸運營單位的指導和監督，推動建立常態化、高效協同的口岸衛生工作機制，持續鞏固和提升拉薩海關各口岸核心能力建設水平。