2025年6月，在郁郁蔥蔥的森林中，一只成年的公豹踩在厚厚的枯葉層上緩緩走過鏡頭前，身上的黑色水斑紋像流動的波痕，在森林深處的碎光中流淌而去。如同巡視領地一般，公豹步伐從容且自信，矯健的肌肉在皮毛下滾動，像蓄滿張力的弓弦。

據悉，這是首次在林芝市墨脫縣記錄到的金錢豹活動影像。這一發現使得雅魯藏布大峽谷成為聚齊孟加拉虎、雪豹、云豹、金錢豹四種動物的區域，具有全球矚目的生物多樣性價值。

近年來，全區林草系統不斷強化林業資源保護管理，強化林業生態修復治理，科學開展以南北山綠化工程為重點的國土綠化行動，積極推進雅魯藏布大峽谷國家公園等自然保護地體系建設，持續深化以集體林權制度為重點的林業改革，積極探索林業生態價值轉化機制，開創了全區林業工作高質量發展新局面。

科學開展以南北山綠化工程為重點的國土綠化行動

2025年10月下旬的一天傍晚，家住拉薩柳梧的市民王先生駕車前往城關區辦事。在柳梧體育館旁邊的柳梧大道，一只長尾巴狐貍飛快地從車前跑過。王先生吃了一驚，趕忙減速。

“這幾年拉薩周邊山體的綠化程度明顯增加，野生動物也越來越多。”拉薩市林業和草原局黨組副書記、局長格桑羅布介紹說，南北山綠化工程正式實施以來，已完成造林110.87萬畝，栽植苗木1.25億余株，總體成活率85％以上。在工程區，馬鹿、巖羊、狐貍、狼、藏猴等動物不時出沒。

南北山綠化工程是近年來我區國土綠化的典型代表。自治區林業和草原局于2013年啟動公益林年度監測工作，連續12年對公益林數量、質量、生態狀況、生物多樣性及建設管理情況等進行連續監測。監測結果顯示，全區公益林建設成效顯著，公益林資源總量和結構基本保持穩定，生態狀況良好。

2024年西藏森林草原濕地荒漠化普查成果顯示，全區林地面積1788.13萬公頃，森林面積1507.09萬公頃，森林覆蓋率12.54％，森林面積和森林蓄積持續增長，森林資源質量不斷提升，生態狀況呈現良好的發展態勢。

2025年以來，自治區林業和草原局堅決貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署，統籌推進全區國土綠化工作。通過實施南北山綠化、重點區域造林、“雙重”規劃營造林、封山育林等工程，全區共完成營造林148萬畝，有效改善了區域生態環境；落實國有林保護修復補助和非國有林生態保護補償資金，17759.96萬畝國有林、70.88萬畝非國有林得到有效管護，森林資源得到持續增長。

推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設

“通過開展蘭科植物資源調查，僅在墨脫縣就記錄到野生蘭科植物550種，約占全國蘭科植物總數的三分之一。為加強蘭科植物保護，我們采取遷地保護的方式，建立了瀕危蘭科植物救護園，目前救護蘭科植物達到120余種。”林芝市林業和草原局黨組成員、副局長龍章雄表示，按照統籌考慮自然生態系統的原真性、完整性和周邊經濟社會發展需要的原則，在充分征求屬地意見建議的基礎上，當地科學劃定雅魯藏布大峽谷國家公園范圍，實現在保護中發展、在發展中保護的良性循環發展模式。

國家公園創建與建設工作的有序推進是我區自然保護地體系建設成就的縮影。2025年5月，我區已完成雅魯藏布大峽谷國家公園創建設立階段各項任務，6月5日，自治區人民政府向國務院報送了《西藏自治區人民政府關于設立雅魯藏布大峽谷國家公園的請示》；積極配合中央有關部門開展三江源國家公園唐北區域管理機構設置調研，形成《關于三江源國家公園唐北區域機構設置建議方案（初稿）》；落實中央財政國家公園補助資金1.88億余元，完成2025年度國家公園補助資金項目儲備入庫和資金分配，加緊組織項目實施，不斷完善國家公園綜合管護能力和水平。

目前，我區已完成《林芝國家植物園選址論證及范圍劃定報告》和《林芝國家植物園創建方案》編制和專家評審工作，于2025年5月1日建立林芝國家植物園創建協調機制；落實中央財政國家級自然保護區補助資金2.03億余元，完成2025年度國家級自然保護區補助資金項目儲備入庫和資金分配，加緊組織項目實施，持續增強國家級自然保護區管護、科研、宣教、監測水平；構建“10年一次普查、年度動態監測”的森林草原濕地荒漠化綜合調查監測體系。

探索以林業產業為抓手的生態價值轉化機制

近年來，林芝市努力尋求生態保護和經濟發展之間的“平衡支點”，堅持靠山吃山、靠林吃林，大力發展林下經濟。積極推動改革，落實好項目建設使用林地、草地及自治區級自然保護區建設項目審批權限下放，審批時限從20個工作日壓減至7個工作日。

在此背景下，墨脫縣積極探索石斛、茯苓等林下中藥材種植新模式，種植金釵石斛上千畝，通過引進龍頭企業，研發石斛清咽片、果膠軟糖等特色保健食品，2024年以來，實現經濟產值821.43萬元；察隅縣推廣種植茯苓2240畝，2024年以來，累計帶動3000余名群眾增收500余萬元。

近年來，我區堅持“生態產業化、產業生態化”的原則和發展思路，始終以種植業、養殖業、林下經濟和旅游服務業為重點，先后出臺了多個支持森林資源保護利用的政策文件，各項政策紅利持續釋放，逐步破解了生態保護與產業發展的銜接難題，林業產業總體呈良好發展態勢。

以營造林、采集業、林木良種培育為重點的第一產業發展持續向好。統計數字顯示，2024年全區發展林下經濟的林地總面積達1146.9萬畝，林下經濟總產值超8億元；嚴格執行森林采伐限額管理制度，以木材采伐、加工為主的第二產業產值貢獻率較低；加強宣傳促銷，以生態旅游為主，以國家公園、自然保護地為主要依托的第三產業發展迅速。

組織10萬余名農林群眾專（兼）職從事公益林管護工作，近200多萬名農牧民群眾直接或間接從森林生態效益補償基金政策中受益，公益林保護管理工作成為西藏林草事業中上承大任、下利民生的重要工作。