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1月16日，全區商務工作會議在拉薩召開。會議系統總結“十四五”特別是2025年我區商務工作成效，科學分析當前發展形勢，研究謀劃“十五五”商務發展思路，部署2026年重點工作任務，為“十五五”商務工作開好局、起好步奠定堅實基礎。

自治區商務廳黨組副書記李開新介紹，消費和進出口是推動經濟發展的“兩駕馬車”，再加上外商投資“半駕馬車”，商務系統承擔促進經濟發展的“三駕馬車”中的“兩駕半”，地位至關重要。2025年，我區商務系統聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”，立足商務工作“三個重要”定位，克難奮進，推動全區商務發展總體平穩、成效顯著。

“十四五”成果卓著

商務高質量發展躍上新臺階

李開新介紹，過去五年，全區商務系統全力以赴促進消費、暢通流通、穩定外貿、搭建平臺、惠及民生、強化法治，各項工作取得了歷史性成就。

消費市場持續繁榮，社會消費品零售總額從2021年的810.34億元增長至2025年的近1100億元，2023、2024年連續兩年增速位居全國首位，成為高原經濟高質量發展的重要動力。流通體系持續完善，統籌30余億元資金支持400余個項目建設，建成10個跨區域冷鏈物流集散中心，區市縣三級電商中心實現全面覆蓋，鄉鎮商貿網點覆蓋率超90％，農牧區商貿流通體系基本構建完成。對外貿易量質雙升，經貿合作伙伴拓展至140余個國家（地區），恢復開放14個傳統邊貿點，“新三樣”、保稅加工等實現“零的突破”，提前完成“十四五”外貿既定目標。開放平臺提檔升級，新設拉薩綜保區、吉隆邊合區2個國家級開放平臺，日喀則國際陸地港封關啟用，里孜口岸實現對外開放。商務為民特色顯著，與7省區建立聯保聯供機制，新建偏遠鄉村加油站142座，供銷系統農特產品銷售額超3億元。法治建設深入推進，行政審批事項減少近50％并實現全流程網上審批，營商環境持續優化。

2025年，全區商務工作亮點眾多。消費市場方面，家電以舊換新政策帶動銷售額達27.2億元，系列促消費活動杠桿率超9倍，王府井、海底撈等品牌首店入駐，拉薩入選3個國家級消費試點，限額以上企業增至1144家。網上零售額增速位居全國第一，農牧區寄遞物流效率大幅提升。對外貿易穩步發展，“新三樣”出口3.05億元，南亞班列開行25列，首個南亞跨境電商產業園設立，七地（市）均實現產品出口。口岸功能持續完善，全年通關貨運量19.14萬噸、貨值64.2億元，國際貿易“單一窗口”地方平臺上線運行。

錨定發展優勢

明確“十五五”及2026年目標任務

西藏商務發展具備多重獨特優勢，增長潛力十足。在區位方面，西藏自治區作為面向南亞開放的重要通道，運輸時長相較于沿海地區縮短了三分之二，為打造南亞商品集散中心奠定了堅實基礎。在發展動能方面，隨著西部大開發、川藏鐵路等國家重大戰略的深入實施，西藏與區外的聯系更為便捷，這將吸引更多商貿企業入駐，匯聚發展動力。在政策方面，中央層面明確了提振消費、擴大開放等任務，并給予資金支持，自治區黨委、政府高度重視，擴大消費專項資金逐年遞增，為商務發展提供了堅實保障。

立足這些優勢，會議明確了我區商務工作“十五五”及2026年的發展目標。到“十五五”末期，我區力爭社會消費品零售總額達到1500億元，進出口貿易額突破100億元，特色產品出口、口岸貨運量、網上實物銷售額年均增長率均超過10％，有效解決城鄉供給問題，使商務發展成果惠及更多農牧民。2026年作為“十五五”的開局之年，將全力沖刺：我區社會消費品零售總額增速達到7％，推動外貿增速由負轉正，本地特色產品出口、口岸通關貨量及貨值增速均超過10％，強化園區聚集效應，推動實際利用外資穩步增長，以開局穩保障全年商務高質量發展。

聚焦七大重點

全力推動2026年商務工作提質增效

2026年全區商務系統要打好政策“組合拳”，聚焦七大重點全力推動商務工作提升質量、增強效益。李開新提出，要以高水平規劃引領高質量發展，科學編制“十五五”商務相關規劃，同步制定切實可行的重大政策、項目和改革舉措。

要著力提振消費，通過推進以舊換新、打造多元消費場景、優化服務消費供給等舉措激活內需潛力，力爭限額以上企業規模達到1400家。要抓實抓細項目建設，緊盯邊貿物流、口岸基礎設施等重點領域項目，構建“謀劃—儲備—推進”的動態格局，確保項目按期竣工投用并充分發揮效益。

李開新進一步介紹，外貿發展要持續增強動能，擴大市場開拓范圍、優化貿易結構，探索人工智能、綠電裝備等“新三類”產品出口，推動南亞班列常態化運行，完善跨境物流網絡，力爭有外貿實績企業達到200家以上。要持續建強開放平臺，不斷提升園區聚集效應、口岸通關效能和貿促展貿功能，穩妥推進對外投資合作。

同時，要織密惠民服務網絡，完善農牧區寄遞物流體系、強化生活必需品保供能力、深化供銷改革，力爭“832”平臺銷售額突破2億元。要以法治建設筑牢根基，壓實普法責任、提升執法質效，持續優化公平的營商環境，切實以商務工作實效服務全區發展大局。

會議要求，全區商務系統要堅決筑牢政治忠誠、守牢安全底線、扛起使命擔當、樹立思想防線，以黨的全面領導為保障，堅定信心、搶抓機遇，推動商務經濟高質量發展，為建設社會主義現代化新西藏貢獻商務力量。