近年來,昌都市各級人大機關認真落實黨中央、自治區黨委、昌都市委關于人大工作的部署要求,在全要素創建、全周期運行、全系統提升中持續發力、久久為功,充分發揮各級“人大代表之家”在踐行全過程人民民主中的陣地堡壘作用,不斷提升履職效能。
2015年,昌都市人大系統全面啟動了“人大代表之家”創建工作。創建工作按照“有場所、有牌子、有設施、有制度、有計劃、有檔案、有人員、有經費”八有標準,通過“財政投、援藏幫、單位出”等方式籌資820余萬元,兩年分批建成“人大代表之家”150個,實現了市人大常委會、11個縣(區)人大常委會、138個鄉(鎮)人大主席團全覆蓋,將7900余名自治區、市、縣(區)、鄉(鎮)人大代表就近就便編入各“人大代表之家”。
有形的“人大代表之家”陸續建起來后,管好用好這個“家”成為作用發揮的關鍵。為進一步加強代表之家規范化管理,昌都市人大常委會指導各級“人大代表之家”統一建立了“四簿”“三冊”“一檔”管理規范,明確每個“人大代表之家”由所在市、縣(區)、鄉(鎮)人大直接管理,全部配備1名召集人和1-2名聯絡員,按照轄區人口數量設立3-6個人大代表活動小組,為人大代表依法履職、發揮作用確立了運行規范,也為代表之家注入了靈魂。
在一次群眾接待中,卡若區幸福小區群眾加擁巴姆反映小區步行街上下班時間存在車輛亂停放問題,嚴重影響小區居民通行。卡若區人大代表、瑪塘街道人大工委主任楊貴冬邊聽邊記,事后快速形成《訴求辦理清單》,并聯系瑪塘街道辦事處、對接市公安局交管支隊、城管等相關部門,協商解決辦法、明確辦理時限,通過指定停車位、加強管理引導、廣泛宣傳教育等方式,幸福小區亂停亂放現象很快得到改善,小區面貌煥然一新。楊貴冬說,瑪塘街道“人大代表之家”自2024年3月掛牌運行以來,這樣的惠民小事已辦理數十件,在“家”辦公不僅拉近了與群眾的距離,更能解決百姓急難愁盼問題,聯系服務群眾更有成就感、使命感。
左貢縣部分鄉鎮人大探索實踐“代表+調解+監督”工作模式,定期組織人大代表與群眾共商村級事務,推進基層治理精細化、民主化;有的鄉鎮嘗試將“人大代表之家”與黨群服務中心、新時代文明實踐站等融合共建,實現陣地資源共享、服務功能互補、群眾實惠疊加。
繞金鄉普拉村黨支部書記扎西群宗是自治區、市級人大代表,她說,農牧民安居樂業,家才能更加溫暖。為帶動村民發展藏雞養殖業,她廣泛調研、先行先試,成立普拉村家庭孵化合作社,因地制宜搭建起“孵化+養殖+銷售”全鏈條集體經濟模式,通過結對幫扶、技術指導、產銷一體等方式,帶動曲珍等32名村民在家門口實現增收致富。
察雅縣人大代表朗加澤仁是一名基層藏醫藥工作者。自“人大代表之家”建立以來,他就把代表履職和本職工作有機結合起來,撰寫了《關于保護瀕臨滅絕藥材的建議》,大力推動藏醫藥事業發展,為保護珍稀藏藥材奔走吶喊。
昌都市人大代表次仁扎巴在丁青縣經營著一家客運公司,長期出差在外,但這并未妨礙他履行人大代表職責。在丁青縣丁青鎮“人大代表之家”,次仁扎巴的聯系方式格外醒目,向他求助的當地群眾常通過電話找到他。成為人大代表以來,他經常參與扶貧、助學、助殘等社會公益事業,累計捐款捐物價值上千萬元,為家鄉發展獻計出力。
實踐中,還有部分基層人大組織通過“代表之家”建立起了“群眾意見登記—分類交辦—跟蹤反饋”閉環機制,暢通群眾訴求反映渠道,讓群眾的急難愁盼問題在家門口就能有效反映、妥善解決,讓“家”的溫暖觸及每一名群眾心坎;有的鄉鎮基層人大把每月15日定為“選民接待日”,通過代表與選民“一對一”對話,認真聽取群眾意見建議,提升“人大代表之家”工作效率。
數據表明,近年來,昌都市各級人大代表在“家”接待選民9200余人次,年均收集群眾意見建議600余條。
昌都市人大常委會代表工委工作人員田國榮告訴記者,自“人大代表之家”建設運行以來,全市各級人大機關圍繞運行機制不斷完善,基層人大工作不斷夯實,各級人大代表以“人大代表之家”為載體,生動踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”履職宗旨,讓“人大代表之家”真正成為聽民意聚民智惠民生的“連心橋”“主陣地”。
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