西藏地處雪域高原，高寒缺氧、氣候嚴寒，據資料顯示，全區年均氣溫大多低于6攝氏度，藏北高原等區域年均氣溫更是在0攝氏度以下，漫長寒冷的冬季，讓困難群眾溫暖過冬，一直是當地民生保障工作的重中之重。以往，高寒地區過冬保障多以市縣自主發放御寒物資為主，不僅覆蓋范圍有限，補助標準也參差不齊，難以形成穩定且全面的保障合力。今年，西藏自治區首次以制度形式明確取暖補助細則，從范圍、標準到發放流程全流程規范，為雪域高原的低收入困難群眾筑牢冬日“溫暖防線”。

2025年西藏自治區政府工作報告明確提出“研究建立低收入困難家庭補助長效機制”，為取暖救助制度落地錨定方向。自治區民政廳緊扣中央部署，嚴格對照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革完善社會救助制度的意見》、民政部辦公廳《關于進一步做好取暖救助工作的通知》相關要求，聯合自治區財政廳牽頭起草《低收入困難群眾取暖救助補助制度（征求意見稿）》。起草過程中，工作組廣泛征求各地（市）民政、財政部門意見，經自治區政府辦公廳法規處、民政廳法律顧問專業審核，同步通過自治區民政廳官網向社會公開征集民意，歷經多輪打磨完善，形成《西藏自治區低收入困難群眾取暖救助補助制度（送審稿）》并提請自治區政府常務會議審議。今年7月，審議通過后的《西藏自治區低收入困難群眾取暖救助補助制度》正式由自治區民政廳、財政廳聯合印發，雪域高原民生保障再添剛性制度支撐。

記者從自治區民政廳獲悉，此次出臺的取暖救助補助制度，精準聚焦民政部門認定的低保家庭、分散供養特困人員兩類群體，將全區6.5萬多戶16.6萬余名低保對象、7400余名分散供養特困人員全部納入保障范圍，實現應保盡保、不漏一人。

在資金發放環節，全程實現閉環管理，縣級民政部門先完成救助對象身份審核、造冊錄入，再同步推送至財政“一體化”系統，經財政部門審核通過后，補助資金直接通過“一卡通”撥付至群眾賬戶——低保家庭補助直達戶主賬戶，分散供養特困人員補助直達個人賬號，全程無中間環節，從根本上規避資金截留、挪用風險。按照“低保家庭1800元/年/戶、分散供養特困人員1800元/年/人”的統一標準測算，該制度年度補助資金規模約1.31億元，目前自治區已提前下達補助資金10894萬元，待各地（市）、縣（區）配套資金落實到位后，將第一時間足額兌現到群眾手中。

為讓惠民政策家喻戶曉、應享盡享，全區各級民政部門多渠道開展政策宣傳，既借助黨報黨刊、廣播電視、政務新媒體等主流平臺擴大覆蓋面，也通過村（居）公示欄、宣傳展板、電子屏、橫幅等線下載體精準觸達群眾，同時在村務公開欄醒目位置公示救助名冊、補助金額，主動接受社會監督。工作人員還通過深入開展“民政政策進萬家 黨的恩情記心頭”感黨恩暨鑄牢中華民族共同體意識主題宣講，結合下鄉調研、入戶核查等工作，通過走訪困難群眾、召開村民大會等方式“面對面”解讀政策，聯動駐村工作隊、村“兩委”等基層力量，把政策講明白、把服務送上門。此外，自治區民政廳建立常態化業務培訓機制，每年組織各地（市）、縣（區）社會救助經辦人員開展集中培訓，聚焦制度細則、核查流程、資金發放等核心內容精準授課，全面提升經辦人員業務能力與綜合素質，以專業能力護航政策落地，讓雪域高原的民生保障更有力度、更有溫度，為西藏民政事業高質量發展夯實基礎。