12月5日，自治區(qū)高級人民法院召開以高質(zhì)效司法審判支撐服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境成效發(fā)布會。記者從會上了解到，今年以來，全區(qū)法院共受理各類民商事案件62816件，審結(jié)51909件，同比上升34.11％和38.39％，結(jié)案標(biāo)的額34.45億元；其中受理涉企案件29411件，審結(jié)23297件，同比上升27.75％和33.75％，案件審理周期63天。受理執(zhí)行案45206件，執(zhí)結(jié)34179件，執(zhí)行到位標(biāo)的額27.18億元，受理破產(chǎn)案件93件，審結(jié)51件，同比上升17.72％、10.87％。

提升審判質(zhì)效

切實(shí)降低企業(yè)解紛成本

為創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境司法保障，自治區(qū)高級人民法院始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境擺在突出位置，2024年區(qū)高法院制發(fā)《法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系及操作規(guī)則》，以3個維度共15項(xiàng)指標(biāo)為全區(qū)法院提供清晰指引，該體系運(yùn)行以來13項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，2項(xiàng)指標(biāo)同比趨優(yōu)。在此基礎(chǔ)上，今年制發(fā)《2025年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，明確9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動。

為提升審判質(zhì)效，降低企業(yè)解紛成本，自治區(qū)高級人民法院出臺《全區(qū)法院“一升兩降三優(yōu)化”審判質(zhì)效提升行動實(shí)施方案》，多管齊下提升司法效能。訴訟服務(wù)更加便捷，各級法院普遍開辟涉企案件“綠色通道”，對涉企案件實(shí)行快立快審快執(zhí)。全面推行網(wǎng)上立案、電子送達(dá)等在線訴訟服務(wù)，今年已完成網(wǎng)上立案14797件，發(fā)起電子送達(dá)575137條，完成送達(dá)331061條，極大節(jié)約了企業(yè)訴訟成本。

在優(yōu)化審判流程方面，自治區(qū)高級人民法院制定《關(guān)于全面推進(jìn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革的實(shí)施辦法（試行）》，精準(zhǔn)落實(shí)“簡案快審、繁案精審”，拉薩、日喀則、昌都等地法院通過制定分流標(biāo)準(zhǔn)指引、組建速裁團(tuán)隊(duì)，將大量簡易案件審理周期嚴(yán)格控制在46天之內(nèi)。審限監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，制定《審判流程管理辦法》《審限管理規(guī)定》，通過線上線下全流程監(jiān)管，嚴(yán)把延長審限審批，開展“百日清積”專項(xiàng)活動，有效清理長期未結(jié)涉企案件。截至11月30日，全區(qū)法院民商事案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)92.6％。

加大案件執(zhí)行力度

兌現(xiàn)市場主體勝訴權(quán)益

為加大案件執(zhí)行力度，自治區(qū)高級人民法院致力于將企業(yè)的“紙上權(quán)利”變?yōu)椤罢娼鸢足y”，構(gòu)建了高效規(guī)范的執(zhí)行工作體系。在構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動大格局上，自治區(qū)高級人民法院與公安、住建、人社、市監(jiān)等37家部門建立聯(lián)動機(jī)制，在查人找物、公積金扣劃、信用聯(lián)合懲戒等方面協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)了對人員和財產(chǎn)的有效查控。

在創(chuàng)新執(zhí)行工作模式方面，自治區(qū)高級人民法院組織開展“交叉執(zhí)行”“終本回暖促執(zhí)”專項(xiàng)行動，今年以來，全區(qū)法院新收交叉執(zhí)行案件933件，執(zhí)行到位金額3317.14萬元；篩查恢復(fù)案件4357件，執(zhí)行到位金額3.72億元，清理了一批長期積壓案件。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，建立失信被執(zhí)行人信用承諾與修復(fù)機(jī)制，今年屏蔽失信名單4561人次、解除限制高消費(fèi)3667人次，屏蔽法人或其他組織810次，幫助810家中小微企業(yè)修復(fù)信用、重返市場。同時，確保執(zhí)行廉潔高效，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”管理的指導(dǎo)意見》《執(zhí)行干警“十一嚴(yán)禁”》等措施，召開執(zhí)行局長述職報告會，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的全方位監(jiān)督。

延伸司法服務(wù)職能

加強(qiáng)訴源治理與風(fēng)險預(yù)警

為著力提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，暢通市場退出與救治通道，在制度建設(shè)方面，自治區(qū)高級人民法院制訂《破產(chǎn)審判工作操作規(guī)程》《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的操作指引》等4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。在府院聯(lián)動方面，牽頭制訂《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，明確20個區(qū)直單位職能，并與稅務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門就涉稅處理、企業(yè)注銷等專項(xiàng)問題形成協(xié)同意見，共同破解破產(chǎn)衍生難題。在專業(yè)支撐方面，通過召開長期未結(jié)破產(chǎn)案件分析推進(jìn)會、推動成立破產(chǎn)管理人協(xié)會、編制管理人名冊、舉辦全區(qū)辦理破產(chǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班等方式，全面加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)能力建設(shè)。

在延伸司法服務(wù)職能方面，自治區(qū)高級人民法院堅(jiān)持“抓前端、治末病”，將司法服務(wù)主動延伸至訴前，助力企業(yè)防范風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營。多元解紛成效顯著，出臺各項(xiàng)措施，各基層法院通過常駐、輪駐、隨駐等方式，實(shí)現(xiàn)入駐綜治中心全覆蓋。大力推動“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，與12家單位建立合作，量身定制涉企糾紛訴調(diào)對接方案，如與區(qū)工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會分別制定《關(guān)于加快落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制實(shí)施方案》《關(guān)于建立中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制合作備忘錄》。今年以來，全區(qū)法院涉企案件先行調(diào)解4332件，調(diào)解成功2073件。

自治區(qū)高級人民法院黨組成員、副院長蔣貞明表示，法治是最好的營商環(huán)境，下一步，全區(qū)法院將在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、最高法院的有力指導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，不斷創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，讓司法服務(wù)既有力度，更有溫度，為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。