外賣以其方便快捷的特點成為人們日常就餐的方式之一，但其食品安全一直以來備受矚目，尤其是網絡訂餐平臺上大多數專門提供外賣的餐飲店，屢屢被曝出后廚環境衛生臟亂差、食材不新鮮、從業人員操作不規范等問題，讓消費者對此類餐飲店的食品安全十分擔憂。那么，目前我區外賣行業存在哪些亂象？造成這些亂象的原因有哪些？相關部門對此又有哪些監管舉措？記者對此進行了采訪。

外賣餐飲店魚龍混雜　存在一定食品安全隱患

點開網絡訂餐平臺，隨意瀏覽外賣界面，琳瑯滿目的美食總是讓人挑花了眼。但是近年來，隨著外賣餐飲店數量的逐年增加，外賣行業也存在著魚龍混雜的情況。自治區市場監管局統計數據顯示，截至目前，全區共有22個外賣平臺，入駐餐飲單位7839家。

外賣作為一種新型業態行業，越來越受廣大消費者的青睞，我區市場監管部門始終高度重視外賣餐食的食品安全，從平臺的源頭管理到操作、配送全過程都有具體的標準和要求。但由于部分經營者及從業人員食品安全主體責任意識不強，網絡餐飲平臺監管不到位，外賣餐飲店的食品安全存在一定的隱患。

在跟隨市場監管部門執法人員日常實地檢查的過程中，記者也發現，部分外賣餐飲店存在不同程度上的后廚環境衛生臟亂差、食材不新鮮、從業人員操作不規范、食品原材料進貨臺賬不齊全等問題。記者注意到，在網絡訂餐平臺上，相較于有實體門店能提供堂食的餐飲店，更多的是專門提供外賣餐食的餐飲店，這些外賣店不做堂食，專接外賣訂單，店鋪面積普遍不大，店內只有廚具和灶具，不設餐桌椅子，在地理位置方面也往往選擇在租金較為便宜的背街小巷區域，消費者看不見店內的情況，有些經營者對店內的衛生、食品安全等制度落實不到位，普遍存在食品安全責任意識不強、食品安全隱患較大的問題。

平臺準入審核不嚴　外賣店信息不對稱

記者了解到，自治區市場監管局對外賣平臺的監管是對照《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》相關內容規定，研究制定了《網絡交易平臺的合規對照清單》，深入開展了平臺常態化監管試點。

入駐餐飲單位按照《食品安全法》《網絡交易監督管理辦法》《食品經營許可管理辦法》內容規定，嚴格行政許可制度，并在平臺上要求亮證亮照，有效強化了源頭預防和源頭治理。

在日常市場巡查過程中，市場監管部門也會把外賣餐食作為重點監管內容，通過隨機檢查餐廳等措施加強日常監督。為了進一步規范我區網絡餐飲經營行為，自治區市場監管局在2022年開展了“網絡餐飲安全專項整治行動”，對全區網絡餐飲服務經營狀況進行了全面排查，進一步加強了全區網絡餐飲經營行為的監管力度，規范網絡餐飲經營行為，嚴格要求網絡訂餐第三方平臺和入網餐飲服務單位落實食品安全主體責任，有效遏制了網絡餐飲經營違法違規行為。近年來，拉薩市、日喀則市市場監管局也面向社會曝光了一批環境衛生“臟亂差”的外賣店，得到了良好的社會反響。

談起目前我區外賣行業存在的亂象、監管難點問題，自治區市場監管局食品經營監管處副處長加塔表示，按照有關法律規定，入網餐飲服務單位應當具有實體經營門店，依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明主體業態經營項目從事經營活動，不得超范圍經營，但是仍有部分平臺準入和審核不嚴，入駐餐飲單位無詳細經營地址和相關的真實信息，致使監管部門無法進行有效監管。

多方齊發力　確保消費者外賣吃得放心

從全區乃至全國范圍來看，外賣餐飲店普遍存在不同程度的臟亂差現象，究其根本原因在于從業人員食品安全主體責任意識不強。網絡訂餐食品安全雖然一定范圍內受到了監管部門的監管，但網絡訂餐具有一定的隱蔽性，經營者食品安全意識淡薄，商家為降低成本，以次充好，用不新鮮的食材加工外賣食品時有發生。部分商家未按規定查驗食品供貨者的證照，未留存相關的票據及食品原料等證明，少數配送人員沒有經過專門的食品安全培訓，食品安全意識淡薄，配送容器包裝不規范，配送過程中食品被污染的現象時有發生。

對此，市場監管部門建議，網絡訂餐平臺嚴格把好準入關，切實履行其職責義務，落實食品安全主體責任，建立健全各項食品安全管理制度，履行入網餐飲服務經營主體資質審查、檔案建立、信息公示，做好行為規范檢查、制度建設、食品貯存配送等各環節的規范管理。同時，全區各級市場監管部門要按照食品安全“四個最嚴”要求，進一步加大監督檢查力度，查處網絡餐飲經營違法違規行為，形成網絡餐飲安全監管長效機制，促進網絡餐飲服務業健康發展。

為了確保我區廣大消費者外賣吃得放心，下一步，自治區市場監管局將督促指導平臺餐飲企業加大線下監督檢查頻次，督促指導平臺建立外賣騎手配送箱制度，持續加大外賣餐飲平臺“食安封簽”投放工作，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

對于網絡訂餐平臺，自治區市場監管局將督促平臺對公示協議進行全面自查，加強平臺協議的合規性審查，圍繞主體準入、商家管理、消費者權益保護等重點方面，指導平臺補充完善相關協議規則內容。

此外，自治區市場監管局將進一步鞏固“全區網絡餐飲安全專項整治行動”成果，對入網餐飲單位逐一進行現場檢查，核查網上公示信息與實體店信息是否一致，以及對加工操作過程、從業人員健康管理、食品原料采購、餐飲具消毒、環境衛生、食品用包裝材料等進行全面檢查，排查風險隱患，有效治理入網餐飲單位臟亂差現象，對存在的問題依法進行查處。