綠意盎然的秦嶺牛背梁（資料照片）。牛背梁國家森林公園供圖

報告這么說

加快智能電網建設，發展新型儲能，擴大綠電應用

完善多元化生態補償機制，拓展生態產品價值實現渠道

持續推進重點產業提質升級，新部署一批重大技術改造升級項目

陜西實踐

強化電力保障能力，擴大綠電供給、改善火綠配比，新增可再生能源裝機800萬千瓦，凈外送電量增長10％

堅定走綠色循環發展之路，完善生態產品價值實現機制，培育壯大抽水蓄能、旅游康養、消費品制造等特色產業

深入實施重點行業節能降碳改造，推進煤炭減量替代和清潔高效利用，建設一批零碳工廠和園區

神木水磨河林場

綠色是高質量發展的鮮明底色，低碳是現代化建設的必由路徑。政府工作報告提出，“加快推動全面綠色轉型”“以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能”。這為新征程綠色發展劃定路線圖、明確任務書。

全國兩會期間，備受矚目的《中華人民共和國生態環境法典（草案）》提請審議。這是繼民法典后我國第二部以“法典”命名的法律，將“綠色低碳發展”獨立成編，明確建立全國碳排放權交易市場等制度，以法治之力護航美麗中國建設。

回望“十四五”，陜西綠色轉型步履鏗鏘、成效顯著。秦嶺陜西段生態環境質量優良等級面積占比達99.4％；累計治理水土流失面積1.72萬平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來均值減少20％；綠色版圖向北推進400多公里，沙化土地治理成效顯著。

逐綠而行、向新而生。站在“十五五”開局新起點，代表委員紛紛建言獻策，共話綠色低碳轉型新路徑，共同描繪美麗陜西建設新畫卷。

以綠色能源助推經濟高質量發展

新增環?？冃級及以上企業117家，累計創建國家級綠色工廠198個、綠色工業園區10個、零碳園區1個，國考10市PM2.5濃度改善10.8％……過去一年，陜西在產業轉型方面交出了一份亮眼答卷。

政府工作報告提出，“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“加快智能電網建設，發展新型儲能，擴大綠電應用”。在“雙碳”目標引領下，綠色電力消納瓶頸如何破除，成為代表委員關注的焦點。

乾陵

“當下，綠電正成為影響對外貿易、構建綠色產業鏈的重要因素。”全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長兼總經理鐘寶申認為，應促進綠電高比例應用，助推經濟社會全面綠色轉型。

對此，他建議，應加快構建強制與自愿相結合的綠電消費體系，擴大高耗能行業強制覆蓋范圍，設置階梯消納目標，配套獎懲與綠色金融激勵，簡化交易流程。

鐘寶申認為，應推進綠證國際互認，完善小時級溯源與碳足跡核算，對接國際規則，降低出口企業合規成本。同時，穩定國內光伏市場基本盤，明確光伏主力定位，合理規劃年度裝機，激勵新能源集成融合與分布式創新應用，保障產業高質量發展。

激活生態產品價值轉化引擎

政府工作報告提出，完善多元化生態補償機制，拓展生態產品價值實現渠道。

如何將生態優勢轉化為發展優勢，讓綠水青山更有效地轉化為金山銀山？全國政協委員、西北農林科技大學教授昝林森針對生態產品“度量難、抵押難、交易難、變現難”開出四劑“良方”。

昝林森建議，加快制定分區域、分類型的核算實施細則，建立“國家—省—市”三級聯動核算體系，推動核算結果區域互認。在重大工程項目可行性研究、生態保護修復項目中，開展生態系統產品價值核算與生態影響評估。

針對市場轉化通道不暢的問題，昝林森建議，健全市場體系。在重點生態功能區先行開展調節服務類生態產品收益權確權登記試點，發放具有法律效力的收益權憑證。同時，支持各省搭建省級生態產品綜合交易平臺，培育專業的“生態運營商”，盤活分散的生態資源。

洽川濕地成為候鳥的家園（資料照片）

在創新政策工具方面，昝林森提出，強化金融激勵與風險共擔，引導金融機構開發以項目未來生態收益為主要還款來源的信貸產品，推廣“生態資產權益抵押＋項目貸”模式；設立中央和地方共同出資的生態產品價值實現風險補償基金，對生態抵押貸款提供風險分擔。

昝林森表示，要促進產業融合，賦能社區發展。推廣生態環境導向的開發模式，支持發展生態康養、自然教育、生物醫藥等高附加值產業，制定“生態友好型”產業認證標準，推動綠色供應鏈建設；創新自然資源資產經營權組合出讓模式，建立“保底收益＋分紅”機制，讓資源所在地社區和農民更多分享生態增值收益，實現百姓富、生態美的有機統一。

加快推動傳統產業綠色低碳發展

“增強綠色發展動能”“大力發展綠色低碳經濟”“強化再生資源循環利用”……政府工作報告中關于綠色發展的部署，讓全國人大代表、西安紡織控股有限責任公司技術中心教練員黃云娜倍感振奮。

綠色低碳發展關乎經濟高質量發展的成色，關乎生態環境保護的本色。作為傳統優勢產業，紡織服裝產業過去常被貼上“高耗能、不環保”的標簽，如今正悄然走綠色發展之路。

黃云娜邊向記者展示一包濕廁紙巾邊說：“這是我們公司生產的產品，具有可降解、易沖散的特點。像這樣的綠色環保產品，我們還有很多?！睆囊桓喚€到一包紙巾，綠色理念貫穿紡織產業鏈全過程。

作為陜西34條工業重點產業鏈之一，紡織產業的綠色轉型路徑備受關注。黃云娜希望，將陜西在紡織領域探索出的綠色發展經驗推廣至全國。

談及紡織行業未來如何進一步“向綠”發展時，她表示，應加強科研院所與企業深度合作，加大綠色技術與產品研發力度，加快構建綠色制造體系，不斷提升消費者的安全意識和綠色消費理念。同時，持續推進紡織行業上下游延鏈補鏈強鏈，推動全行業向高端化、智能化、綠色化邁進，讓傳統產業在綠色轉型中煥發新活力。（群眾新聞記者　屈荔鵬　苗雨蒙）