“4.5％—5％”——5日提請十四屆全國人大四次會議審議的政府工作報告，提出今年中國經濟增長預期目標，同時強調“在實際工作中努力爭取更好結果”。海外人士認為，這一目標積極務實，既尋求以合理增速穩住基本盤，又為深化改革預留彈性空間。在變亂交織、地區沖突加劇的國際形勢中，中國以自身高質量發展的確定性為全球市場注入寶貴信心。

合理區間彰顯務實政策取向

“設定4.5％—5％的增長目標，體現了中國推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的政策思路。”墨西哥普埃布拉功勛自治大學中國問題專家拉克爾·萊昂·德拉羅薩說，從制定五年規劃到設定年度發展主要預期目標，中國積累了成熟經驗，經濟治理形成系統政策儲備和風險應對機制，能夠在外部環境變化中保持經濟的穩定與韌性。

聯合國貿易和發展會議資深經濟學家梁國勇認為，經濟增長預期目標確定為一個區間，展現出中國經濟政策的務實性和靈活性，增加了應對全球地緣政治動蕩、國際經濟治理失序等外部挑戰的回旋空間。

從全球整體情況看，中國經濟增長預期目標具有相當的“含金量”。國際貨幣基金組織今年1月預測，2026年世界經濟將增長3.3％，其中發達經濟體經濟增長1.8％。

“中國經濟增長預期目標高于全球平均水平，在世界主要經濟體中也名列前茅，將為全球經濟穩定和發展、保障全球供應鏈順暢運轉作出重要貢獻。”土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧說。

吉爾吉斯斯坦經濟學專家托龍別克·阿布德羅夫表示，當前，在單邊主義和保護主義抬頭、地緣政治局勢持續緊張的情況下，中國經濟增長預期目標體現積極務實的政策取向。

印尼艾爾朗加大學經濟學教授拉赫瑪·加夫米認為，展望整個“十五五”時期，中國設定經濟增長預期目標的意義“不在于數字或區間本身，而在于為未來五年發展定調：一方面，通過合理增速為改革、轉型和風險化解創造條件；另一方面，把增長更明確地建立在擴大內需、提升全要素生產率和科技創新能力之上”。

邁向高質量發展的清晰信號

海外人士注意到，中國經濟增長預期目標不僅是量化指標，更是發展路徑的“航向標”：通過釋放明確的政策信號，引導各方面把精力集中到高質量發展上，促進經濟結構向新提質、向優轉型。

“今年中國傳遞出的關鍵信號，是對經濟航向的清晰把握——堅定邁向高質量發展。”《哈薩克斯坦實業報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說，中國正推動構建全新的技術生態系統，將在未來數十年深刻影響全球經濟格局。“對包括哈薩克斯坦在內的許多國家而言，這是同中國擴大技術合作的歷史性機遇。”

德國管理咨詢公司羅蘭貝格全球管委會聯席總裁丹尼斯·德普（中文名：戴璞）認為，今年增長預期目標的設定，是中國推動經濟高質量發展的主動選擇，將引導投資流向科技創新、民生等更好滿足發展需求的領域。

“從增長預期目標的設定和重點工作任務的部署來看，‘十五五’開局之年非常注重高質量發展導向。”泰國中國問題專家、清邁大學工商管理學院講師巴功·甲差利說。甲差利長期研究中國經濟和科技發展，對“東數西算”工程感觸頗深。“這正是中國‘因地制宜發展新質生產力’的生動實踐——根據不同地區的資源稟賦，培育符合未來發展方向的高附加值產業。”

高質量發展的理念與實踐不僅重塑著中國經濟，也悄然改寫著全球創新版圖與綠色進程。法國絲路商學院教授、施耐德電氣公司前高管埃爾韋·阿祖萊指出，中國正成為創新成果的重要孵化地和技術標準的重要策源地，為全球企業打開進入高端創新市場、參與先進技術集群合作以及融入數字化工業生態體系的廣闊空間。

“中國推動高質量發展為世界帶來可共享的發展紅利。”多次到訪中國的盧旺達大學藝術與社會科學學院高級講師伊斯梅爾·布坎南說，“在盧旺達等非洲國家，中國的新能源汽車越來越多，這為非洲國家改善環境、應對氣候變化提供巨大助力，非洲民眾受益良多。”

發揮全球市場“穩定器”作用

確定性在當今世界尤為稀缺。海外人士認為，中國設定的經濟增長目標，在全球層面發揮著穩定預期、提振信心的重要作用，為世界經濟注入寶貴的確定性。

阿祖萊表示，在當前復雜多變的國際環境中，中國經濟以適宜速度增長，本身就具有重大意義，有助于穩定大宗商品需求、制造業訂單和跨國投資布局，為國際市場提供可預期的需求支撐和政策信號。

南非自由州大學研究員、經濟學家塔法茲瓦·魯齊費認為，中國發展的可預期性對當今世界而言十分珍貴，能夠為貿易伙伴提供重要“錨點”。“通過了解中國的增長目標和發展規劃，貿易伙伴可調整其生產和投資以匹配需求。”

“中國是全球經濟發展的重要支點。”肯尼亞國際問題專家斯蒂芬·恩代格瓦說，當保護主義與地緣沖突的陰云籠罩全球經濟，中國以自身發展的確定性和開放合作的實際行動，為紛亂世界注入穩定性和方向感。

策劃：李忠發?韓墨

執筆：杜靜

統籌：徐超?宿亮?閆亮