“十五五”規(guī)劃建議明確提出，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，完善中國特色社會主義法治體系。今天，全過程人民民主的理論與實踐不斷發(fā)展豐富，更加意蘊深厚，匯聚起14億多人民共創(chuàng)美好生活的磅礴力量。許多來華訪問、學習、工作以及在華生活的國際人士認為，中國共產黨領導下的全過程人民民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處，具有顯著的制度優(yōu)勢，為豐富發(fā)展人類政治文明作出了重要貢獻。

“通過民主實踐解決民眾急難愁盼問題”

政之所興在順民心。黨的十八大以來，中國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。

埃及《魯茲尤素福》雜志記者胡達·馬斯瑞多次訪問中國，尤其對采訪報道中國全國兩會的經歷印象深刻。“兩會是觀察中國、讀懂中國的窗口，也是中國全過程人民民主的生動體現(xiàn)。”胡達說，通過代表委員們的討論和發(fā)言，他既看到代表委員們對民生話題的關注廣度，也體會到各項議題聚焦改革發(fā)展的政策深度。“中國式民主能有效反映基層訴求，匯聚起人民對美好生活的期待，形成推動社會經濟發(fā)展的強大合力。”胡達說。

去年10月，老撾北部四省人民議會友好代表團來到云南昆明市五華區(qū)同心路片區(qū)“大健康”專業(yè)人大代表工作站。“‘大健康’專業(yè)人大代表工作站有什么不同？”這一基層民主的創(chuàng)新形式引發(fā)老撾瑯勃拉邦省人民議會副主席西丹·賽勒松的關注。

據駐站人大代表介紹，同心路片區(qū)回遷居民集中，“一老一小”人員多、健康相關需求迫切，人大代表們在同心路片區(qū)聚焦大健康問題收集意見建議，就居民集中關心的健康領域話題開展講座和座談會，為大家答疑解惑、彌合信息差，并就堵點問題共商新的解決辦法。在人大代表工作站推動下，片區(qū)多個小區(qū)積極開展家庭醫(yī)生簽約試點，婦幼保健、慢病便捷醫(yī)療等領域的服務質量也得到顯著提升。“這正是根據實際需要進行的制度創(chuàng)新，通過民主實踐解決民眾急難愁盼問題。”西丹感慨道。

“在中國，民主不僅限于選舉，更延伸至立法意見征詢、公共事務監(jiān)督等眾多環(huán)節(jié)。”南非國家發(fā)展署首席運營官蘇珊·庫馬洛對記者說，2025年，她受南非國家行政學院委派赴華參加培訓，走訪了北京、上海、云南昆明等地，見證了全過程人民民主在中國式現(xiàn)代化進程中的生動實踐。“通過這一制度，不同群體的聲音被系統(tǒng)納入地方治理與決策進程。”庫馬洛說，中國民主制度的建設與實踐，圍繞中國式現(xiàn)代化發(fā)展的實際需要，并在這一進程中不斷完善。

“堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)”

人民是中國式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

“通過小程序向人大代表反映問題，就像購物時線上‘下單’一樣嗎？”“小程序‘下單’后，人大代表要多長時間能給出反饋呢？”……在湖南長沙雨花區(qū)東塘街道省人大社區(qū)代表聯(lián)絡站，來此參訪研學的吉爾吉斯斯坦留學生庫諾娃好奇地掃碼打開了“連線代表”小程序，并提出一連串問題，接待人員一一解答。“中國式民主運用創(chuàng)新方式，更高效地收集、處理和反饋民眾遇到的問題，這是中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。”庫諾娃說。

來自烏克蘭的維多利亞，已在浙江杭州生活了8年，目前是蕭山區(qū)盈豐街道立濤園社區(qū)樓宇婦聯(lián)的婦女小組長。通過積極參與社區(qū)“青年咖啡議事廳”這一民主議事平臺，維多利亞深入了解了中國的基層民主實踐。“大家用一杯咖啡的時間相聚，共同努力讓社區(qū)變得更加美好。”維多利亞說，在議事活動中，鄰居們就社區(qū)公共空間改造、優(yōu)先民生項目等展開交流討論。“居民的事居民議，居民的事居民定。”在維多利亞看來，這一實踐有效增強了社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，也提升了社區(qū)治理與服務的精準化、精細化水平。

“能夠參與中國立法意見征詢，讓我倍感振奮，也體會到沉甸甸的責任。”丹麥籍立法信息員、特雷通集團創(chuàng)始人李曦萌說，1993年，中國首部公司法頒布，他來到上海開啟創(chuàng)業(yè)之路。30多年來，他見證了這部法律的不斷修訂、完善。2022年，他首次參加全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點意見征詢會，為公司法（修訂草案）出謀劃策。

至2025年底，全國人大常委會法工委已設立60個基層立法聯(lián)系點，覆蓋31個省（區(qū)、市），帶動省、市兩級人大設立基層立法聯(lián)系點7800多個，推動立法更加接地氣、聽民聲、聚民智。“作為一名長期在華發(fā)展的外國人，我的建議能被納入立法考量，這讓我感受到尊重和歸屬感。”李曦萌表示，基層立法聯(lián)系點為廣大基層群眾和各界人士表達立法訴求、反映社情民意提供了有效暢通的渠道。

“這種民主制度真實有效且充滿活力”

作為人民當家作主體系化的制度保障，全過程人民民主的成功實踐有效推動了中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，為其他國家尤其是全球南方國家提供了寶貴經驗和啟示。

“中國的民主制度和實踐深度契合國家發(fā)展需要，并積極適應新的變化和民生需求。這種民主制度真實有效且充滿活力。”巴基斯坦議會可持續(xù)發(fā)展目標秘書處全球發(fā)展倡議小組顧問沙基爾·拉邁說，全過程人民民主讓來自基層的聲音更加順暢地到達決策層，使社會各界的意愿與要求得以充分呈現(xiàn)和整合，從而更精準地尋求并達成全社會的“最大公約數”、有效凝聚起廣泛共識。“深入研究這一制度的發(fā)展歷程，能夠促進巴基斯坦等發(fā)展中國家探索創(chuàng)新自身的民主模式。”沙基爾說。

“中國全過程人民民主的發(fā)展經驗具有重要全球意義。它表明，民主發(fā)展不應簡單照搬他國模式，也不應因循守舊，而是要立足自身實際、注重治理實效，在實踐中持續(xù)探索與發(fā)展。”庫馬洛說，中國全過程人民民主實踐為南非政府應對當前發(fā)展挑戰(zhàn)帶來了新的思路。

“我要將中國全過程人民民主的發(fā)展經驗介紹給埃及和其他國家讀者，讓世界更深入地了解中國和中國式民主。”胡達說，中國在民主制度方面持續(xù)探索、實踐和創(chuàng)新，將為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供持久動力，也為世界發(fā)展繁榮帶來新的機遇。

（本報記者程是頡、沈小曉、葉傳增、鄭翔、楊迅、劉軍國、崔寅、趙益普）