國務(wù)院新聞辦公室今天（27日）發(fā)布《新時(shí)代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書。這是中國政府時(shí)隔20年后，再次以發(fā)布白皮書的方式全面闡述中國的軍控、裁軍與防擴(kuò)散政策。中國為什么選擇當(dāng)前這個(gè)時(shí)機(jī)發(fā)布新版軍控白皮書？白皮書又有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)？

01

白皮書發(fā)布節(jié)點(diǎn)特殊

意義重大

白皮書總結(jié)了過去20年，尤其是黨的十八大以來，中國對(duì)軍控、裁軍、防擴(kuò)散問題的基本政策立場和務(wù)實(shí)舉措，彰顯了中國積極引領(lǐng)全球安全治理、維護(hù)國際和平與安全的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

分析認(rèn)為，在二戰(zhàn)勝利與聯(lián)合國成立80周年的特殊節(jié)點(diǎn)，中方發(fā)布新版軍控白皮書，是對(duì)“戰(zhàn)爭還是和平？對(duì)話還是對(duì)抗？”這一時(shí)代之問的及時(shí)回應(yīng)。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵在接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時(shí)表示：

當(dāng)前世界正面臨不斷上升的核風(fēng)險(xiǎn)。不論是俄烏沖突，還是以色列跟哈馬斯的沖突，都在傳遞核威懾的信號(hào)。同時(shí)，核軍備競賽的風(fēng)險(xiǎn)也在上升，比如美國在不斷增加核武器開支，更新其“核三位一體”。

現(xiàn)在的國際軍控、裁軍還有防擴(kuò)散體系正好面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，反導(dǎo)條約，中導(dǎo)條約現(xiàn)在都已經(jīng)不復(fù)存在了。中國在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出臺(tái)一個(gè)新版的軍控白皮書，就是要給維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有的國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散機(jī)制，貢獻(xiàn)中國的智慧。

02

白皮書首次專題闡述

新興領(lǐng)域安全治理主張

分析認(rèn)為，當(dāng)前，外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能技術(shù)發(fā)展非常迅猛，且在軍事領(lǐng)域得到迅速利用。新版軍控白皮書的一大亮點(diǎn)就是首次專題闡述了中方在外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新興領(lǐng)域國際安全治理主張。

郭曉兵告訴《藍(lán)廳觀察》記者：“我們通過觀察最近這些地區(qū)沖突，無人機(jī)、無人艇、網(wǎng)絡(luò)攻擊手段已經(jīng)紛紛出現(xiàn)，正在深刻改變戰(zhàn)爭的形態(tài)，提出了諸多挑戰(zhàn)。所以這一次我們在軍控白皮書里邊專門列了一章，討論新興領(lǐng)域的安全治理問題。”

他拿外空領(lǐng)域舉例，白皮書里明確提到4個(gè)反對(duì)。

這是第一次提到，反對(duì)進(jìn)攻性的外空軍事政策，反對(duì)在外空領(lǐng)域組建軍事聯(lián)盟，反對(duì)外空的武器化、戰(zhàn)場化以及外空的軍備競賽，反對(duì)以商業(yè)衛(wèi)星介入他國的武裝沖突以及干涉其他國家的內(nèi)政。像星鏈在俄烏沖突中的這種介入，這些都是非常有針對(duì)性的。

03

白皮書首次提出

新時(shí)代軍控理念

白皮書還首次提出新時(shí)代軍控理念，即公正、合作、平衡、有效。分析指出，這是未來開展軍控工作的重要指導(dǎo)。

針對(duì)外界高度關(guān)注的中方對(duì)戰(zhàn)略力量，尤其是核問題的基本政策、軍控主張，白皮書也作出明確闡釋。

郭曉兵認(rèn)為，　中國通過這份白皮書傳遞一個(gè)非常明確的信息，即中國不卷入、不參加任何核軍備競賽。中國要堅(jiān)定地維持全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定和平衡。中國堅(jiān)持不首先使用核武器的政策，不論外部環(huán)境如何，中方擁有和發(fā)展核武器的目標(biāo)就是懾止對(duì)手對(duì)我們使用核武器，這一點(diǎn)非常明確。