當地時間1月31日，由于眾議院在休會前未能就參議院批準的撥款協議進行投票，美國政府部分部門開始“停擺”。1月在明尼阿波利斯發生兩起美國公民被聯邦特工槍殺事件后，兩黨爭議的焦點集中在移民執法策略上。

移民執法分歧為何成為觸發“停擺”的關鍵因素？

美國聯邦政府近一年來頻繁“停擺”，“停擺”為何成常態？

總臺環球資訊《閃評》欄目邀請外交學院國際關系研究所教授李海東，為您解讀：

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外交學院國際關系研究所教授李海東：美國聯邦政府預算問題，涉及到民主、共和兩黨在使用政府資金、自身政黨規劃方面的一系列博弈。

明尼阿波利斯的兩起槍殺事件，恰恰揭示了這一深層次問題：

• 當前美國國會中，共和黨優勢并不明顯，若共和黨能在1－2個民主黨主政州內實現有利于自身的政治規劃，便能在今年中期選舉中保住國會兩院的優勢地位。

• 美國聯邦政府的財政支出及預算使用，確實是兩黨激烈黨爭的核心議題。

外交學院國際關系研究所教授李海東：美國政府“停擺”近年頻次增多，是其政治機器運作紊亂的突出癥狀。理論上，國會需在每年10月1日前審議批準下一財年預算案并經總統簽署生效，但受黨爭、游說團體、輿論等復雜因素的影響，往往無法按時完成。

為避免政府關門和維持政府運作，國會通常以臨時撥款法案的方式補救。然而，近年民主、共和兩黨在臨時撥款法案問題上難以獲得共識，從而出現政府“停擺”頻發的局面。

這種局面不利于解決深層次問題，也不利于提升政府公共服務功能。政府“停擺”已成為美國政治運作的常態，反映出政治極化、政治惡斗等問題難以根本解決。