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西藏公安消防總隊建設“平安西藏”紀實

2015年03月18日 15:28    來源:《西藏日報》/中國西藏新聞網    
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  1996年的那個夏天,經國務院批準,一支年輕的部隊從武警西藏總隊單列出來,專門擔負西藏自治區的防火滅火和搶險救援任務。

    斗轉星移。10年后的今天,這支隊伍已經為西藏人民所熟悉。他們赴湯蹈火、出生入死的身影已經深深鐫刻在西藏人民心中,成為黨和人民信賴和滿意的隊伍,成為高原紅門的忠誠衛士。

    建一流的班子,帶一流的隊伍,創一流的業績。西藏消防總隊始終堅持“政治建警、從嚴治警”的方針,全心澆鑄高原消防人的忠誠警魂

    沒有一流的班子,就不可能有一流的隊伍,就不可能創造一流的業績。10年來,總隊黨委班子換了一屆又一屆,而建設一流班子的目標絲毫沒有褪色。

    在10年的艱辛歷程中,部隊官兵以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”、“海拔高,精神境界更高”的堅不可摧的信念,創造了西藏消防部隊一個又一個輝煌業績:先后有6個單位受到公安部表彰,3個單位榮立集體二等功,3個單位榮立集體三等功,8名同志榮獲“全國優秀人民警察”光榮稱號,20名同志榮立二等功,501名同志榮立三等功。政委瓊色、總隊長吳志強帶領的新一屆黨委班子與時俱進,開拓創新,連續兩年榮獲全區安全工作先進單位一等獎,連續兩年被公安廳評為黨風廉政建設第一名……

    今年1月,自治區黨委常委、公安廳黨委書記、廳長王賓宜簽署命令,給予西藏公安消防總隊通令嘉獎,號召全區公安機關和公安民警向西藏公安消防總隊學習。

    為加強班子建設,總隊黨委先后出臺了《西藏消防總隊黨委議事規則》、《西藏消防部隊總隊、支隊級黨委民主生活會規定》,干部、士官管理和行政管理瀆職責任追究,基本建設責任追究,執法責任制及執法過錯責任追究等一系列制度,建立了營職以上干部廉政檔案,強化了領導班子內部監督機制,明確領導責任意識,初步建立和完善了適合消防部隊的黨委班子建設機制,“爭創一對好班子,爭當一對好主官”活動在全區部隊普遍開展。特別是在用人問題上,總隊黨委明確規定:“對選拔干部中違規、失察的責任人進行追究,杜絕用人上的不正之風,促進干部選拔工作的健康有序發展,創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境”,通過一系列的舉措,形成了“以廉促建”的理念。

    為全面掌握部隊情況,更好地研究對策,總隊黨委形成一個約定俗成的規矩:黨委成員上任后,第一件事就是到基層調研,掌握基層情況。2003 年,總隊開展了一次全區范圍的“大調研”活動,歷時50余天,行程4.2萬余公里,形成15個專題、40余萬字的調研報告,研究制定了11個規定和“兩個五年規劃”,勾畫出部隊的正規化建設和規范化管理的宏偉藍圖。

    總隊在提拔任用干部時,始終堅持一條“硬杠桿”:提拔任用的干部必須具有相應的崗位資格,凡崗位資格考試不合格的干部,堅持不予晉職。在2005 年全國消防監督、建筑審核、火災原因調查崗位資格考試中,總隊合格率分別占到71.3%、86.67%、75%,均高于全國平均水平,其中,有兩名干部同時通過了三門崗位資格考試,受到重用。

    針對西藏地處反分裂斗爭最前沿的特殊歷史環境,總隊因勢利導,著力加強了祖國觀、民族觀、宗教觀和文化觀教育,創建“學習型警營”,部隊面貌煥然一新。

    2005 年,總隊開展了“學藏文、學藏史、唱藏歌、跳藏舞”活動,2006 年初又深化為“學業務、學藏語文、學計算機、學駕駛”的“四學”活動,從而促進了官兵對藏民族語言、習俗、文化歷史的了解,加深了藏漢官兵之間以及官兵和人民群眾之間的情誼,強化官兵“熱愛西藏、扎根高原、獻身消防”的思想。如今,結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀學習,總隊又掀起了“知榮辱、樹新風”的活動,警營更加和諧、更加溫馨。

    一批又一批消防援藏干部,為西藏消防事業的發展發揮了積極作用,有的甚至獻出了寶貴生命。

    曾任西藏消防總隊門診部主任的黑龍江總隊援藏干部馬杰,援藏期間,妙手仁心,以一個醫護工作者的身份詮釋了對雪域119消防人的情和愛,為消防官兵的身體健康殫精竭慮,矢志奉獻。公安部消防局政委陳家強少將為她揮毫題詞:“高原天使”,這是她援藏歷程的真實寫照!

    吉林總隊援藏干部、原林芝消防支隊后勤處處長王喜貴,在高原缺氧的環境下長期帶病堅持工作,2005 年1月6日晚不幸犧牲在工作崗位上,英年38歲……

    權為民所用、情為民所系、利為民所謀。消防官兵把駐地當故鄉,視農牧民為親人,積極支持地方經濟建設,大力開展扶貧濟困和為群眾辦實事、做好事、獻愛心活動,進一步密切了水乳交融的警民關系。2004 年,總隊被自治區黨委、政府評為“自治區民族團結進步先進集體”榮譽稱號。

    江孜縣孤兒多珍考上了四川大學,但因貧困面臨著棄學的危險。原總隊長扎西與總隊黨委成員們一道發起捐資助學活動,為多珍捐款5萬多元,確保了多珍大學期間的學費和生活費用。看著這筆飽含官兵深情的助學金,多珍泣不成聲:“我雖然沒有親人,但西藏消防官兵就是我的親人!”

    這樣的事例在消防部隊中還有很多很多:阿里地區醫院一位孕婦臨產急需輸血,阿里消防支隊官兵排著長隊來到醫院;山南地區乃東縣居委會水渠被堵,消防官兵冒著嚴寒、缺氧和惡臭,連續奮戰30多個小時,終于疏通水渠,1200 多畝土地得到灌溉;布達拉宮消防大隊十幾年如一日照顧70多歲的孤寡老人次仁玉珍,設立“愛心驛站”,為過往的朝佛群眾提供服務……

    烈火丹心鑄忠誠,搶險救援為人民。西藏消防官兵莊嚴承諾:“有災必救、有險必搶、真情奉獻、服務社會”

    如果說1961 年1月15日,西藏第一支消防民警隊成立,標志著西藏現代消防事業的起步,那么,1996 年8月15日,西藏消防總隊的成立,則是西藏消防事業跨上發展“快車道”的一個里程碑。

    10年間,消防官兵先后參加滅火救援5000 余起,參加各類公務執勤2000 余起,救助人員600余人,為國家和人民挽回經濟財產損失數十億元。全國人大常委會副委員長、自治區原黨委常務副書記熱地,盛贊這支部隊是一支“提高消防水平,保障經濟發展”的“鐵軍”。

    2002 年9月,西藏第一支特勤大隊在拉薩消防支隊成立,各地消防支隊相繼成立了消防特勤班,承擔起西藏地區繁重的搶險救援任務,發揮了消防部隊戰斗隊、搶險隊、突擊隊的作用。

    2003 年3月31日11時59分,因建設施工不慎,造成“西藏三大命脈”之一的“格拉(格爾木至拉薩)”輸油管道在堆龍德慶縣段破裂,大量汽油泄漏遇明火發生爆燃,“火龍”長達1300 余米,國家財產和周邊人民群眾的生命財產安全受到嚴重威脅。

    緊要關頭,消防總隊迅速出動官兵223人,車輛25臺,經5個多小時的艱苦奮戰,成功將大火撲滅。時任自治區黨委書記的郭金龍批示:“指揮有力,處置成功,應予表彰。”

    是雄鷹,就要展翅翱翔;是英雄,就要勇于犧牲。“赴湯蹈火”、“出生入死”是消防部隊的代名詞。2005 年,消防部隊成功撲救了“4·10”貢布塘木材加工市場火災、拉薩百事威商貿公司倉庫“12·13”重大火災、“12·20”新世紀大廈火災、青藏線液化氣槽車泄漏事故等,最大限度地保護了人民群眾的生命財產安全。

    近年來,西藏消防總隊不斷拓展服務領域,積極參加社會搶險救援工作,成為社會應急救援的主力隊。從2000 年到2005 年,全區消防部隊參加搶險救援、社會救助、公務執勤等接警行動2300 余起,出動車輛6000 余臺次、人員近30000 人次。這些數字,遠遠超出了火災撲救的數字。

    2000 年4月9日,林芝易貢嘎布山發生特大泥石流山體滑坡,泥石流堆積成壩,造成易貢河嚴重堵塞。消防官兵臨危受命,在大壩上挖掘引水溝渠,同時積極組織易貢鄉、八蓋鄉和易貢茶場的群眾轉移至安全地帶。

    由于連續奮戰,許多消防官兵的手布滿了血泡,有的連指甲蓋也磨掉了。因泥石流堆積的大壩土質疏松,6月11日造成潰決,下游的道路、橋梁嚴重沖毀。但由于警戒和群眾轉移及時,沒有造成人員傷亡。

    2000 年夏天,后藏古城日喀則連降暴雨,發生了百年不遇的特大洪災。支隊政委李道泉(現任總隊政治部副主任)奉命率隊赴38公里外的日喀則市巴扎鄉巴扎村救助群眾。20名官兵在齊胸深的洪水中,冒著土坯房隨時倒塌的危險,從危房中安全轉移群眾10人。有的老百姓剛撤走,房屋就在瞬間倒塌了。支隊長李鳳泉(現任副總隊長)帶隊堅守年楚河大堤,官兵們眾志成城,用沙袋頑強地抵擋著洪水的肆虐。支隊還挑選身強力壯、水性好的同志在腰上綁好繩子跳入冰冷刺骨的洪水中,堵塞滲漏口,砌固河堤,連續兩天兩夜堅守年河大堤,搶修雅魯藏布江大橋,直到險情排除。

    水上救援分隊成立以來,已成功救助11人,協助公安機關破案3起,為人民挽回經濟損失20余萬元。

    總隊黨委注重部隊實戰能力和執勤能力的提高,本著“練為戰”和“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,堅持全員練兵、崗位練兵活動,積極探索研究爆炸、縱火、騷亂、生化等恐怖襲擊和次生災害事故的處置對策,優化組訓科目和戰斗編成,進一步規范搶險救援行動規則,提高了部隊擔負急、難、險、重任務的整體能力。2003 年,總隊在參加公安(現役)系統軍事大比武活動中,獲得團體第一名;在參加自治區組織的“喜瑪拉雅03”反恐聯合演練和2003 年非典防治工作中,表現出良好的作風和過硬的素質;2004 年10月,總隊舉辦具有民族特色的西藏首屆消防運動會,全面檢驗了部隊崗位大練兵的成果。

    今年2月14日,駐拉薩消防部隊在總隊指揮中心的統一調度下成功開展了現代通訊條件下的高層建筑模擬實戰演練,日喀則、山南、阿里等地區也組織部隊開展了多種形式的演練。

    10年間,全區消防部隊在全區各地歷次的重大活動、重大節日、佛事活動中付出了辛勤的努力,圓滿完成了上級組織賦予的各項執勤保衛任務。

    2005 年,在西藏自治區成立40年周年的慶典中,消防官兵肩負46個大慶活動場所、90個重要執勤點的繁重消防安全保衛任務。大慶期間出動車輛878臺次,出動警力7000 余人次,現場執勤出動車輛378臺次,警力2977 人次。8月27日至9月1日,參加大慶執勤保衛的消防官兵,穿著厚實的戰斗服,手提沉重的滅火器材,從凌晨5時進駐現場,直至深夜12時,連續戰斗10多個小時,一名新戰士因勞累過度暈倒在執勤的現場;現場總指揮曲登洛松同志總是靠前指揮、率先垂范,因長期超負荷工作,先后嘔吐5次……消防官兵夜以繼日、艱苦奮戰,用汗水換來了慶典的消防安全保衛工作萬無一失。中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長、中央代表團副團長周永康高度評價“消防第一”。公安部副部長劉金國同志批示“我消防官兵敢打硬仗,善打硬仗,在關鍵時刻是經得住考驗的。感謝赴藏工作組及藏川消防官兵的出色工作,要給予表彰。”

    立警為公,執法為民。以加強文物古建筑消防安全為突破口,持續推進火災隱患排查整治,積極加強社會防控火災能力建設,不斷提高消防工作社會化水平

    西藏自治區黨委、政府歷來高度重視消防工作。自治區黨委常務副書記、代理書記張慶黎在2005 年12月21日、27日一個星期內兩次視察西藏消防部隊,并強調:消防工作責任重于泰山。區黨委常務副書記、自治區人大常委會主任列確親自帶隊檢查消防工作,呼吁中央有關部門為西藏消防部隊增加編制和投入。區黨委常務副書記、自治區主席向巴平措逢會必講做好消防安全工作的重要意義,部署落實抓好消防安全工作措施,并明確定位消防部隊不但要承擔火災的預防和撲救工作,還必須是一支多功能的搶險救援隊、反恐處突的尖刀隊。

    多年來,西藏消防總隊正是以“責任重于泰山”的使命感,始終堅持“預防為主,防消結合”的工作方針,堅持依法治火,積極加強消防法制建設,切實開展消防安全專項治理及全區消防工作大調研活動,按照“人民生命至上,火災隱患必除”的原則,深入整治火災隱患,大力推動消防工作“進社區、進企業、進學校、進寺廟、進農牧區”工作,大大改善了我區的消防安全環境。

    在西藏,消防工作從某種意義上說,防火重于滅火,防患勝于救災。道理非常簡單:西藏地廣人稀,交通落后,警力十分有限,防火是預防火災最有效的手段。

    更為重要的是,西藏是文物大區,有文物古建筑1787 處,其中國家級文物保護單位27處,自治區級55處,布達拉宮、大昭寺、羅布林卡被列入世界文化遺產名錄。這些建筑大多是土木石木建筑,當地僧俗信教群眾又有供奉長明燈、手持酥油燈朝佛的習俗,火災隱患十分突出,火災的教訓也十分深刻。公安部常務副部長白景富批示:“應一個寺廟一個寺廟地落實防范火災措施,西藏,青海尤其要作為重中之重。”

    總隊巧借全國開展消防宣傳“四進”工作的東風,果斷將“四進”拓展為“五進”,即進社區、進企業、進學校、進寺廟、進農牧區,并響亮地打響了“五進”工作第一戰役“進寺廟”的戰役。2004 年,自治區人民政府批轉了《關于加強和改進西藏文物保護單位消防安全工作的意見》,并把當年作為“文物古建筑消防宣傳年”。

    2004 年8月,西藏舉行了首屆全國部分省(市)文物古建筑消防安全工作研討會,國內80余名消防專家、學者參加了研討會。在自治區和公安部消防局的高度重視和關心下,由中國科技大學火災科學國家重點實驗室與西藏消防總隊共同承擔的“西藏文物古建筑火災技術研究”科研項目順利實施,為西藏“三大文物維修工程”提供消防安全決策。總隊還參與組織了《中國消防手冊》文物古建筑防火、滅火章節的編輯工作。

    2005 年初,40個消防大隊猶如春日里撒向田野的種子,在西藏農牧區的廣袤大地上生根發芽,改寫了西藏農牧區無公安消防機構的歷史,為做好農牧區消防工作奠定了基礎。

    總隊還積極推動消防法制建設,加快城鎮公共消防設施建設步伐,先后出臺了《西藏自治區文物單位消防安全管理辦法》、《西藏自治區城市消防規劃編制與實施辦法》,對全區六地一市、各縣、45個重點建制鎮消防規劃編制工作與建設廳城市規劃項目上報自治區“十一五”規劃領導小組,經費達4000 余萬元。同時,城鎮公共消防基礎設施也獲得較快發展,消火栓從2000 年的699 個增加至現今的1212 個。

    全區消防部隊充分利用“安全生產月”、“法治宣傳周”、“119消防宣傳周”和執法大檢查等活動,開放宣傳教育基地,舉辦各類消防安全培訓班,運用新聞媒體、網絡、報刊雜志和“三下鄉”等形式和途徑,持續深入地開展了消防宣傳“五進”工作,大力宣傳消防法律法規和消防安全常識,初步形成了“覆蓋社會、內外互動、共同參與、整體推進”的消防宣傳工作格局。總隊消防陳列室被西藏自治區人民政府列為國防教育基地。拉薩市消防宣傳教育基地被共青團中央等國家九部委命名為全國首批“為了明天———全國青少年自我保護教育基地”。

    以人為本,服務基層。不斷加強營房、裝備、后勤保障服務建設,艱苦奮斗,努力營造拴心留人的良好環境

    總隊牢固樹立服務基層的思想,信守“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的錚錚誓言,自己動手,艱苦創業,在萬里雪域高原上建起了現代化的指揮中心、模擬訓練中心、營房、蔬菜大棚、浴室、警營俱樂部以及基層部隊取暖、飲水、洗澡、訓練等一批項目,建筑總面積達到8.5萬平方米,徹底改善了全區消防官兵的工作生活和執勤訓練條件。

    西藏搶險救援指揮中心和模擬訓練中心投資6854 萬元,建筑面積28622 平方米,營區硬化面積23000 平方米;總隊駐成都辦事處和拉薩消防招待所投資4000 萬元,建筑面積13100 平方米;部隊“解困工程”投資5200 萬元,完成全區10個中隊的改建和新建,建筑面積26000 平方米;六地搶險救援指揮中心投入3284 萬元,建筑面積17232 平方米;總隊籌措的裝備經費累計超過5000 萬元,為全區消防部隊裝備了曲臂登高車、云梯車、大型防化消防車、多功能搶險救援車、泡沫干粉車、大功率水罐消防車等共計75輛,購置了先進的防護、偵檢、洗消、救生、破拆等特種裝備器材4880 件(套),這些精良的裝備為部隊戰斗力的生成奠定了堅實的基礎,為部隊滅火救援任務的完成提供了有力保障。

    總隊多方籌措資金,投入601.3 萬元為全區消防大隊配置了35輛越野車和微機、傳真打印機、便攜式醫用保健供氧瓶等辦公設施和醫療設備。

    國家財政部國防司副司長李軍和原公安部消防局副局長李偉視察后,李軍副司長熱情稱贊:“在西藏如此艱苦的環境中,西藏消防部隊建設速度之快,官兵精神面貌之好,把有限的資金如此精打細算干了這么多事,令人高興,振奮人心。”李偉副局長說:“西藏消防官兵的這種斗志,讓人感動,你們把一分錢掰做兩半花,干出了這么多的事,這不要說在西藏,在內地也是難以辦到的。”公安部和部消防局十分關心這支年輕的隊伍。公安部常務副部長白景富親自與總隊主要領導囑咐:一定要把官兵的生活保障工作做好,消防局陳家強政委、李世雄副局長、馮凱文副政委先后深入西藏部分基層部隊指導工作,為官兵解決困難,極大地鼓舞了官兵們的士氣。

    近年來,總隊還不斷加強信息化建設,投入資金149.86 萬元,依靠自身技術力量,實現了全區消防二級網全面開通,部分大、中隊三級網開通,建成并全面啟動了總隊支隊兩級機關網上辦公系統;建成了拉薩市消防支隊“119”通信指揮系統和無線通信常規網,填補了我區消防部隊無計算機輔助受理火警系統的空白。建設了總隊遠程教育系統(電視電話會議系統),為召開會議、遠程教育等提供了便利條件,進一步提高了工作效率。

    總隊堅持經費向基層傾斜。在近兩年中,先后投入1676 余萬元加強了基層基礎建設,投入1300 余萬元新購消防車13輛、消防監督業務車和行政車54輛,添置個人防護裝備及各類消防器材2350 件(套),并爭取到部消防局、黑龍江省、安徽省援藏車輛6輛;投資1000 余萬元,完成了總隊綜合服務中心工程建設;投資680萬元,完成了總隊駐成都辦事處擴建工程建設;解決了阿里地區噶爾縣消防中隊、那曲地區那曲消防中隊的冬季取暖問題;全區28個消防大隊基本建設前期準備工作進展順利。

    在創業中,總隊領導親自指揮,官兵們自己測量規劃、挖填改造土質、打磚砌墻、修路建房、種樹植草、挖渠引水,實行兩班倒,晝夜不停地施工,建成了綠樹環繞、溪水潺潺、農田肥沃的總隊農場;山南消防支隊、拉薩消防特勤大隊在營區營房建設中,官兵們頂烈日、抗風沙、挖基礎、打砼磚,建成現代化的營房。

    原西藏消防總隊總隊長鄒通、蘇一愚,帶領官兵平田地、推丘陵、修道路、挖池塘、種樹木,作為總隊領導,他們一直堅持在工地的最前沿,每天工作到深夜,極大地鼓舞了官兵士氣。

    總隊政委瓊色、總隊長吳志強倡導官兵從節約一張紙、一滴水、一支筆做起,并率先垂范。吳志強總隊長對官兵們說:“雖然部隊現在的條件好了,但部隊的艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統不能丟。”

    總隊農場場長土登,在農場建設中嘔心瀝血,每天帶著糌粑,24小時堅守在農場的建設中,由于超負荷的連續工作,幾次在工地上累得吐血,幾次暈倒,領導和官兵們勸他休息,但他不顧自己的身體,一心撲在農場的建設中。

    “荒蕪只是前路,勇作披荊斬棘牛”。在一茬茬西藏消防官兵堅持不懈的努力下,形成并堅持“七個珍惜”(珍惜生活、珍惜生命、珍惜時間、珍惜黨和國家給我們的權力、珍惜每一筆經費、珍惜文物、珍惜綠色),化苦熬為苦斗,艱苦創業,勤儉節約,使部隊建設面貌煥然一新。

    西藏消防總隊在十年的艱辛創業與奮斗中形成了“恪盡泰山之責、善謀防范之策、敢打險惡之仗、誠辦利民之事”的精神。如今,這精神傳唱在每個西藏消防官兵的心中。

責任編輯:admin    

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