圍繞推動“十五五”目標(biāo)任務(wù)落實落地,統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性,“十五五”規(guī)劃綱要草案提出“十五五”期間要實施的6方面109項重大工程項目。
記者了解到,“十五五”期間實施的109項重大工程項目聚焦引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障等方面。這些重大工程項目兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),既涉及“硬投資”也包含“軟建設(shè)”。
全國人大代表、九三學(xué)社廣西區(qū)委會兼職副主委尹艷鎮(zhèn)表示,從分布看,引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和保障改善民生兩個方面包含的重大工程項目數(shù)量位居前二,共包括高端新材料、具身智能、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)等53項,充分體現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、堅持民生為大的導(dǎo)向。
“重大工程項目布局也傳遞出做優(yōu)增量、提質(zhì)存量的考量。”尹艷鎮(zhèn)說,從衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到煤炭消費(fèi)清潔替代等助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的工程項目,重大工程項目對高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用將進(jìn)一步凸顯。
重大工程項目是五年規(guī)劃實施的重要抓手,鑄造中國經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”,成為中國特色社會主義制度優(yōu)越性的實踐明證。近年來,我國重大工程項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、成果頻出,“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目已順利完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
“十五五”開局之年,如何更高效推進(jìn)重大工程項目實施?
今年的政府工作報告提出,將注重以政府投資帶動社會力量參與,更好發(fā)揮重大工程項目強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁等重要作用。
全國政協(xié)常委、南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波表示,交通、能源、水利等政府投資項目可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的民間投資,將更多資金集中到經(jīng)濟(jì)社會急需、發(fā)展前景廣闊、引導(dǎo)效果明顯的領(lǐng)域。“可通過創(chuàng)新投融資模式,讓社會資本進(jìn)得來、留得住、有穩(wěn)定預(yù)期,充分激活社會投資的‘一池春水’。”
聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,“十五五”規(guī)劃綱要草案提出,“堅持適度超前,不過度超前,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)集成融合,提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性。”
對此,程永波認(rèn)為,落實好相關(guān)要求,關(guān)鍵在于各地在工程建設(shè)中統(tǒng)籌好供給和需求、效率和質(zhì)量、存量和增量等關(guān)系,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平合理進(jìn)行工程項目布局,通過工程建設(shè)搶占未來發(fā)展主動權(quán);同時精準(zhǔn)核算工程的“全生命周期賬本”,確保每一筆政府和社會投資都能沉淀為真實、長效的社會生產(chǎn)力。
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