圖為山南市人大代表在隆子縣考察調研。記者　武沛濤　攝

審議法規草案4件，開展監督工作37項，作出決議決定15項，任免國家機關工作人員51人次，票決產生146個民生項目，覆蓋農牧林水、道路交通、教科文衛、城鄉建設、生態環境等重點領域……

一組組翔實數據、一項項扎實舉措、一個個鮮活的履職故事，生動詮釋了2025年山南市人大常委會圍繞中心、服務大局的責任擔當。

一年來，山南市人大常委會始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履行憲法法律賦予的各項職權，為山南市長治久安和高質量發展筑牢制度根基、凝聚奮進力量。

堅持政治統領——

筑牢法治建設根本保障

山南市人大常委會始終把黨的領導貫穿人大工作全過程各方面，以絕對忠誠踐行使命擔當，扎實推進全面依法治市。

強化政治引領，全年向山南市委請示報告重大事項30余件次，制定實施“一要點四計劃”，圓滿完成巡視整改監督、清潔能源產業發展助力等專項任務。

認真開展河（湖）長制、林長制履職、鄉村振興結對幫扶，聯系縣鄉、寺廟、企業、未就業大學生等工作，切實做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發揮到哪里。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，山南市人大代表、加查縣冷達鄉黨委副書記、鄉長次旦扎西每個月抽5天時間下農戶、田間，走訪脫貧戶家庭，摸清群眾的急難愁盼事項。

堅持黨管干部與依法任免相統一，嚴格執行任前法律知識考試、擬任職發言、頒發任命書和憲法宣誓等程序。全年依法任免國家機關工作人員51人次，接受辭職10人次，組織4次憲法宣誓儀式。罷免自治區人大代表1人，做到嚴肅規范開展人事任免工作。

山南市人大常委會始終堅持維護憲法權威，嚴格執行憲法宣誓制度。山南市生態環境局局長邢運江說：“面對憲法的莊嚴承諾，讓我更加清醒認識到肩負的責任，我將以法治思維守護好山南的綠水青山。”

聚焦良法善治——

夯實改革發展法治根基

山南市人大常委會始終堅持和完善“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，讓每一部法規都滿載民意。

扎實推進城市建設、文化旅游、清潔能源等重點領域和新興領域的立法工作，持續加強法治供給，深化協同立法機制。在制定《山南市文化旅游融合發展促進條例》過程中，山南市人大常委會以基層立法聯系點為紐帶，召集文旅從業者座談，收集到“規范直播助農流程”“完善景區物流配套”等具體建議，最終被吸納到法規條款中，推動立法精準對接產業發展需求。

踐行全過程人民民主，拓寬公眾參與立法渠道。通過網絡、座談會、書面等多種渠道和形式，公開征集社會各界對法規草案的意見建議，進一步提升公眾參與立法的廣度、深度與共識凝聚度。深入瓊結縣、曲松縣、乃東區澤當街道、措美縣哲古鎮等地，調研了解基層立法聯系點制度建設與場所設置情況，對《自治區人民代表大會常務委員會基層立法聯系點工作規則》提出修改建議，切實發揮聯系點“直通車”作用，推動立法工作更貼近基層實際、更好匯聚群眾智慧。

針對涉及代表法、民營經濟促進法相關內容的地方性法規及規范性文件，嚴格對照鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設要求，進行全面排查、集中審查和深度清理。

精準監督發力——

服務中心大局提質增效

山南市人大常委會緊密結合決策部署和群眾急難愁盼問題，創新監督方式、增強監督實效，讓監督長出“牙齒”、見到實效。

護航社會和諧穩定，圍繞鄉村振興“一法一條例”、國家安全法“一法一辦法”、食品安全法等開展執法檢查。在食品安全監督中，工作人員走進山南市多所學校，現場檢查食材采購、餐具消毒等環節，發現問題及時反饋給教育部門，督促整改到位。聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題整治、法院“執行難”等工作開展專項監督，深入開展“民族團結進步雅礱行”活動，以法治手段鑄牢中華民族共同體意識。

開展山南市優化營商環境監督工作，專題調研多個景區民宿經營情況，針對經營者反映的“旅游旺季供水不足”“線上推廣渠道有限”等問題，督促相關部門加快完善景區基礎設施，協調搭建電商推廣平臺。

守護生態安全屏障，開展青藏高原生態保護法執法檢查，跟蹤督查《山南市雅魯藏布江保護條例》落實情況，聽取審議環境狀況與生態文明高地建設報告，以“關愛高原生靈，守護雪域家園”為主題開展“雅礱環保行”活動，助力美麗山南建設。

筑牢邊境安全防線，協助開展鑄牢中華民族共同體意識和陸地國界法實施情況等專題調研和執法檢查。充分發揮代表履職護邊作用，全市1097名人大代表認領“穩邊興邊崗”并積極履職。依托“人大代表之家”“代表聯絡站”將法治強邊內容融入每月“學習培訓日”“聯系選民接待日”“集中議事日”等活動，在推動邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固中展現人大擔當。

深化代表工作——

拓寬全過程人民民主實踐

山南市人大常委會以代表工作為關鍵抓手，從機制完善、載體創新、崗位履職、建議督辦等方面系統發力，不斷夯實基礎、激發活力、提升效能，推動實現代表工作整體提升，為踐行全過程人民民主提供堅實支撐。

健全履職制度體系，制定出臺代表聯系原選舉單位、履職補助和誤工補貼經費管理使用辦法等系列制度文件，印發代表述職評議工作提示，為人大代表和各街道人大工委依法高效履職提供堅實的制度保障。

提升代表履職能力，組織16名代表對8個重點項目開復工情況開展集中視察，連續8年開展“法潤雅礱”行動。舉辦市縣鄉三級基層農牧民人大代表國家通用語言文字演講比賽，選派16名代表赴林芝市考察學習，組織1791人次代表參加網絡培訓，提升代表履職能力。

深化崗位履職實踐，連續5年組織5000余名代表認領民族團結、鄉村振興、穩邊興邊等履職崗位，每崗每年至少辦1件實事并記入檔案。持續深入開展鑄牢中華民族共同體意識學習教育實踐活動，引導代表帶頭宣傳黨的民族政策、講述民族團結故事，自覺做鑄牢中華民族共同體意識的堅定實踐者、積極促進者和忠誠守護者。

提升建議辦理實效，認真交辦山南市二屆人大八次會議期間代表提出的76件建議、閉會期間提交的1件建議，以及審議發言中反映的428條意見。采取“跨年督辦”“重點督辦”等方式，對7件重點建議給予500萬元專項經費支持，開展督導檢查確保落實，推動代表建議“事事有著落、件件有回音”。