冬日傍晚，拉薩的陽光漸漸褪去暖意，但城關區(qū)八一社區(qū)里卻升騰著另一種溫暖。家史館中，幾位老人正圍坐著翻看老照片，隔壁的社區(qū)食堂飄出陣陣飯菜香，不遠處，“六點半課堂”的燈已經亮起，等待著即將放學的孩子們。

這些溫暖場景，是拉薩市城關區(qū)將黨組織根系深扎基層、讓治理溫度融入百姓生活的生動寫照。2025年以來，城關區(qū)堅持黨建引領，推動組織向下扎根、服務向前延伸、力量向心凝聚，探索出一條符合高原城市特點的基層治理新路。

組織扎進樓棟里——

黨員成為身邊人

“有事情就找門上的紅牌子！”在嘎瑪貢桑街道的居民院里，許多住戶門前都掛著一塊印有黨員姓名和電話的紅色標識牌。2025年，城關區(qū)新設立了523個樓棟黨小組，2600余戶黨員家庭掛牌亮身份，把黨組織的根系延伸到每個單元。

扎西頓珠是吉崩崗社區(qū)德賽大院的黨員中心戶。11月初，院里下水道堵塞，居民們在微信群里反映后，他立即聯(lián)系物業(yè)和社區(qū)，兩天內就解決了問題。“過去這種小事可能要拖上一周，現(xiàn)在有了黨小組，我們院里的事院里就能協(xié)調解決。”居民卓瑪感慨道。

這種變化源于城關區(qū)構建的“街道—社區(qū)—網格—樓棟”四級組織體系。黨組織不再只是社區(qū)辦公室里的存在，而是走進了樓院、融入了日常。

“每個社區(qū)都要有自己的黨建品牌，解決自己的實際問題。”城關區(qū)委組織部相關負責人介紹說，目前，城關區(qū)已打造71個“一街一特色、一居一品牌”項目。八廓街道魯固社區(qū)地處老城區(qū)，游客眾多，他們創(chuàng)建了“民族團結同心圓”品牌，組織黨員商戶成立志愿服務隊，既服務游客又維護街區(qū)秩序；納金街道針對新建小區(qū)多的特點，建立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，推動494個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋。

更深刻的變化發(fā)生在工作方式上。300余份共建協(xié)議讓駐地單位黨組織與社區(qū)結成“一家人”“三項清單”制度匯集了700余項需求和資源。當衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生定期走進社區(qū)義診，當學校的老師暑假在社區(qū)開設興趣班，群眾感受到的是實實在在的獲得感。

網格繪出民情圖——

服務精準送上門

在納金街道，網格員次仁曲珍有一本厚厚的“民情地圖冊”。翻開冊子，手繪的網格圖上用不同顏色標注著每戶的情況：紅色代表獨居老人，藍色是雙職工家庭，綠色是出租房……“這是我們走訪了三個月畫出來的。”她說。

這樣的手繪地圖在城關區(qū)有1150份。689名專職網格員用最傳統(tǒng)的方式，記錄下最真實的民情。與此同時，科技的力量也在融入日常治理。在團結新村社區(qū)，78歲的孤寡老人拉姆卓瑪手腕上戴著一個智能手環(huán)。“輕輕一按，網格員和社區(qū)衛(wèi)生站就能收到通知。”社區(qū)工作人員索朗尼瑪介紹，全區(qū)已為特殊群體安裝“一鍵呼”等智能設備300余套。

“智慧治理不是冷冰冰的技術，而是有溫度的服務升級。”城關區(qū)綜治中心負責人說。升級后的“社工通”2.0平臺，不僅實現(xiàn)了“社工吹哨、部門報到”的快速響應機制，更重要的是新增了民情日志功能——網格員每次走訪的情況、群眾的每一條訴求都被系統(tǒng)記錄、分析，形成服務群眾的“數(shù)據(jù)畫像”。

減負與賦能并舉，讓基層干部輕裝上陣。通過“減負通”平臺，社區(qū)報表量減少了30％以上；而社工賦能基地的建立，讓2600余人次基層工作者接受了專業(yè)培訓。“現(xiàn)在我們有更多時間走家串戶，而不是坐在辦公室里填表格。”從事社區(qū)工作十年的白瑪說。

服務的精準度在細微處提升。功德林街道根據(jù)居民需求開設的“六點半課堂”，解決了2700多個家庭的孩子放學無人看管問題；新增的396個停車位緩解了老舊小區(qū)停車難；17家社區(qū)食堂讓老人吃上了熱乎飯；4家日間照料中心成為老年人的“第二個家”……

群眾站上“C位”——

共建共享好家園

每周五傍晚，奪底街道的小廣場上都會搬出幾十張小板凳。居民、商戶、社區(qū)干部圍坐一圈，從垃圾清運到停車管理，大家暢所欲言。這種“流動小板凳”議事會，已在城關區(qū)設立了28個。

“以前覺得社區(qū)治理是干部的事，現(xiàn)在明白了，這是我們自己的事。”參與議事會的商戶老板達瓦次仁說。不久前，他提出的“商鋪門前三包”建議被采納后，整條街的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

群眾站上治理“C位”的故事越來越多。在阿壩林卡社區(qū)，“社區(qū)合伙人”機制吸引了23家商戶和5個社會組織參與服務供給；巴斯社區(qū)的“小錘叮當”志愿服務隊以傳統(tǒng)鍛銀小錘為精神圖騰，創(chuàng)新打造“民族共治＋產業(yè)賦能”治理模式。

在八廓街經營唐卡店鋪的日喀則青年次仁，最近多了一個新身份——社區(qū)民族團結促進會委員。“我這個外地人也能參與社區(qū)事務，說明這里真正把每個人都當成了主人。”他笑著說。

夜幕降臨，城關區(qū)各社區(qū)的燈火漸次亮起。黨群服務V站里還有人辦理業(yè)務，社區(qū)食堂傳出陣陣笑語，“六點半課堂”的孩子被父母陸續(xù)接回。在這片高原古城，黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，正通過每一天的暖心服務、每一次的及時回應、每一件的實事辦理，變得具體而生動。

黨建的根系越扎越深，治理的花朵越開越艷。城關區(qū)的實踐表明，當黨組織真正成為群眾最可靠的主心骨，當黨員干部成為群眾最貼心的服務員，基層治理就能激發(fā)出無窮活力，高原古城就能綻放出更加燦爛的幸福之花。