治國必治邊、治邊先穩藏。

強邊是習近平總書記和黨中央賦予西藏工作的“四件大事”之一，是“國之大者”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把邊疆治理放在治國理政重要位置，鮮明提出新時代黨的治藏方略，為西藏實現長治久安和高質量發展指明了方向。

在中國共產黨領導下，西藏緊扣“強邊”主題，堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，深入實施固邊興邊富民行動，加快推進基礎設施建設，邊境地區社會面貌煥然一新。

基石：

筑牢國家安全屏障

2017年10月28日，黨的十九大閉幕不久，一封來自北京的信，在西藏引起巨大轟動——習近平總書記給隆子縣玉麥鄉村民卓嘎、央宗姐妹回信。

總書記在信中高度評價他們父女兩代接力為國守邊的行為，并深情囑咐道，“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。祖國疆域上的一草一木，我們都要看好守好。”

半個多世紀前，“三人鄉”曾是玉麥鄉的代稱。3644平方公里的土地上，常年只住著一戶3人。每年長達半年的大雪封山期，讓這里成為隔絕外界的“高原孤島”。

牢記習近平總書記“要加強邊境地區建設，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產生活條件、解決后顧之憂”的囑托，自治區黨委、政府在邊境地區實施了一系列特殊支持政策，持續加大邊境地區基礎設施建設力度——

一批邊境小康村陸續建成，主電網已延伸到全部邊境鄉鎮，一線鄉鎮和行政村公路通達率達100％，通寬帶率、4G信號覆蓋率均達100％，基礎設施和公共服務持續改善；

加大投資建設力度，因地制宜發展高原特色農牧業、邊貿物流、文化旅游、清潔能源等產業，為邊境發展注入動力；

扎實推進固邊興邊富民行動，邊境村莊基礎設施、群眾生產生活條件顯著改善，各類產業蓬勃發展，確保了邊防鞏固、邊境安全、邊民幸福；

教育醫療條件顯著提高，邊境地區鄉鎮衛生院標準化建設全部完成，義務教育鞏固率超95％；

國際陸地港出口貨物查驗場建成投運，14個傳統邊貿點恢復開放，西藏本地產品陸續走出國門，高水平開放取得積極成效；

……

如今的玉麥鄉，一座座藏式小樓掩映在群山峻嶺間，寧靜祥和；干凈整潔的硬化村道向四處延伸，數十戶嶄新的藏式民居錯落有致；婦女們身著民族服飾，笑聲朗朗地走過村道，與鄉小學傳來的瑯瑯書聲交織成悅耳的樂曲。這個曾經的“三人鄉”，從人跡罕至到路通萬家、從貧窮落后到步入小康，發展到如今67戶、250余人，下轄兩個行政村的“小康鄉”。老鄉長桑杰曲巴當年的守邊之志，早已傳遞到孫輩巴桑卓嘎、索朗頓珠、巴拉手中，新一代玉麥人用堅守詮釋著“家是玉麥，國是中國”的赤子情懷。

玉麥鄉的蛻變，是西藏邊境一線守邊固防的生動縮影。放眼全區，作為祖國西南邊陲的重要屏障，在噶爾縣扎西崗鄉典角村、米林市南伊珞巴民族鄉瓊林村、亞東縣下亞東鄉阿桑村等邊境村，屋頂上一面面鮮艷的五星紅旗隨風飄揚，仿佛在迎接遠道而來的客人——這樣的景象，在雪域高原邊境村鎮隨處可見。

廣大守邊群眾初心如磐，始終用最樸實的行動，詮釋著“人人是哨兵、戶戶是哨所、村村是堡壘、生產是執勤、放牧是巡邊”的觀念，一座守土衛國的堅強堡壘已然筑牢。

引擎：

激活邊境發展動能

“邊境興則邊疆興”，這句樸素的話語道出了邊疆治理的深刻邏輯。邊境不僅是國家領土主權意義上的地理屏障，更應該是展示國家發展成就的窗口、邊疆各族群眾追求美好生活的熱土。

溯著象泉河的軌跡而行，700余年歷史的古格文明發祥地孕育著厚重的歷史氣息。依山而建的窯洞、碉樓、王宮、廟宇等組成的巨大古格王國城堡遺址，蔚為壯觀，方圓數十公里內環繞著的土林，形成了得天獨厚的旅游資源富集地。依托古格王國遺址這一獨特的自然、人文景觀，阿里地區札達縣托林鎮托林村扎布讓組通過提供旅游服務、住宿、餐飲等方式，大力發展鄉村旅游產業，充分活躍邊境縣域旅游消費市場，推動旅游富民和鄉村振興戰略。

發展才是硬道理，也是驅動內生動力的核心引擎。在邊疆地區，發展不僅關乎區域經濟協調發展，更是治國安邦的戰略支點，也是鑄牢中華民族共同體意識的重要實踐。

在雪域高原漫長邊境線上，依靠“興產”而富起來的，不僅只有扎布讓——

日喀則市崗巴縣崗巴鎮吉汝村立足當地傳統，積極動員廣大群眾，創辦同心固邊養羊專業合作社，實現放牧守邊兩不誤，帶動全村大發“羊”財，每年分紅在30萬元以上；

林芝市墨脫縣背崩鄉格林村，群山疊翠、云遮霧繞，特別適合種茶，得天獨厚的自然資源，讓這座小山村僅靠茶產業一項就實現年產值過千萬元，群眾“留下來”的信心更足、守邊的意志更強；

錯那市浪坡鄉肖村以黨建引領，采取“黨建引領—產業增益—助民增收”模式，探索挖掘“東章瀑布、杜鵑花海”等旅游資源，不斷吸引游客前來觀光旅游；

……

通過發展邊境特色產業，各族群眾徹底告別了貧窮和落后，實現了守邊與致富的良性循環。數據顯示，西藏21個邊境縣經濟總量和居民收入持續較快增長，推動強邊興邊富民取得新突破。從守邊固防到興邊富民的歷史性轉變，使一條條邊境線正在蛻變為產業發展線、民生幸福線。

“希望你們在黨的興邊富民好政策引領下，切實維護好民族團結，創造更加幸福美好的生活，把雪域高原的自然美景保護好，把‘桃花村’品牌擦得更亮，為建設繁榮穩固的祖國邊疆貢獻力量。”習近平總書記對林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村全體村民的期盼，也同樣激勵著西藏各族干部群眾，用聰明才智和勤勞雙手，創造屬于自己的幸福生活，建設美麗幸福新邊疆。

核心：

提升民生幸福指數

富民才能強邊，強邊更能富民。走進米林市米林鎮雪卡村紅太陽科技示范家庭農場，一株株白肉靈芝好似一個個傘蓋，在種植大棚里茁壯生長，潔白飽滿的菌蓋泛著玉石般的光澤。經過數年耕耘，家庭農場逐漸走上正軌，成為遠近聞名的白肉靈芝種植基地，年產量數萬斤、產值逾千萬元。依托這一產業，農場積極吸納當地農牧民群眾務工就業，帶動增收400余萬元、分紅100余萬元；2019年至今，輻射周邊4個鄉鎮、1000余人投入種植經營，通過收購靈芝幫助農戶增收700萬元。

類似這樣的案例，在西藏邊境地區并不少見，過去單一依靠放牧、收入微薄的守邊群眾，通過在家門口參與特色農牧產業種植、養殖以及土地流轉等方式，實現就近就便穩定增收。從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務在一些邊疆民族地區，這些邊疆民族地區在走向共同富裕的道路上不能掉隊。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視邊疆地區發展，多次深入民族地區考察，讓邊疆各族群眾幸福安康、讓各族群眾都過上好日子，是總書記一直以來的心愿。

實現這一心愿，關鍵在于千方百計增加群眾收入。近年來，西藏大力實施固邊興邊富民行動，立足邊境地區資源稟賦，大力發展高原特色農牧業、生態文化旅游、清潔能源等產業，著力培育特色優勢產業體系。林芝市察隅縣的獼猴桃產業，日喀則市崗巴縣的崗巴羊養殖，阿里地區普蘭縣、日喀則市吉隆縣的邊境貿易等，既增加了邊境地區各族群眾的收入，也增強了大家守邊的凝聚力、向心力，真正實現“留得下、守得住”。

日喀則市定日縣絨轄鄉陳塘村村民潘多動情地說：“現在村里條件越來越好，我們的生活幸福指數和滿足感越來越高，守邊固邊的隊伍也越來越壯大了。”

事實證明，只有讓群眾富了口袋、穩了心窩，才能更好地扎根邊境、更堅定地守護國土。

西藏的興邊富民實踐深刻詮釋了“發展是最大的凝聚力”這一真理——當邊境群眾都住上安全舒適的藏式新房，當牧民群眾子女在家門口就能享受優質教育，當特色產業讓家家戶戶有了穩定收入，守邊固防就從責任義務升華為情感認同。

回首來時路，一甲子的實踐證明，邊境興則邊疆穩、邊民富則邊防固。

近日，自治區黨委十屆八次全會對“強邊”大事再次作出安排部署。展望未來，西藏正迎來前所未有的發展機遇，在自治區成立60周年之際，370多萬西藏各族兒女正以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，滿懷信心、鼓足干勁，爭做“神圣國土守護者、幸福家園建設者”，用忠誠書寫固邊興邊富民新篇章。