歷經7年討論、兩次公開征求意見,我國第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》(以下簡稱“條例”)終于落地,自2024年1月1日起施行。
近年來,互聯網飛速發展,越來越多的未成年人成為互聯網的“原住民”。截至2023年6月,我國未成年人網民規模突破1.91億。網絡,拓展了未成年人學習、生活空間,同時也引發了全社會對未成年人網絡保護問題的關注。單獨對未成年人這個群體的網絡保護加強立法勢在必行?!拔闯赡耆松硇陌l育尚未成熟,自我保護、辨別是非、自我控制能力相對較弱,合法權益更容易遭到忽視和侵犯?!痹谏暇W時,他們就更容易面臨不良信息侵害、個人信息泄露等多重風險?!稐l例》旨在營造有利于未成年人身心健康的網絡環境,保障未成年人合法權益,為未成年人網絡保護提供有力的法治保障。
搭建風清氣正網絡平臺。網絡不是法外之地,只有為互聯網參與主體戴上“緊箍咒”,依照法律法規,壓實主體責任義務,才能營造健康安全網絡環境。有關部門要各司其職,加強對未成年人上網安全的監督和引導,筑牢法律、技術防線,建立覆蓋“事先、事中、事后”的未成年人健康上網保護體系。同時,通過開展專項治理行動,圍繞突出問題進行重點整治,以“零容忍”態度對網絡中傳播的一些腐朽落后文化和有害信息進行全面封殺,凈化未成年人網絡環境。對于互聯網游戲投幣、直播打賞、網絡借貸等誘導性活動,應開啟青少年模式,對未成年人設限。
互聯網不是“洪水猛獸”,對于未成年人上網,應理性看待,不能簡單粗暴地制止?!稐l例》提出“網絡素養促進”,體現了我們對待網絡的看法從“洪水猛獸”轉變為“必備素養”,呈現出更加積極的態度。在以往關于未成年人網絡保護的法律政策討論中,有很多人主張嚴厲限制甚至禁止孩子們“觸網”。但即便制定了禁止性條款,就能實現我們最初的立法目標嗎?數字社會已至,網絡成為人類基本的生活空間,加強未成年人網絡保護,并不是將未成年人排斥在網絡空間之外,而是要運用辯證思維,尊重兒童“發展權”,把互聯網用起來、用好,構建與孩子身心健康相適應的網上沖浪“免疫系統”,提升未成年人的數字素養,使他們能夠更好地利用網絡空間來健康成長。
“法律是治國之重器,良法是善治之前提”,有良法,也要有善治。以《條例》的出臺為契機,推動職能部門、網絡平臺、家長等各盡其責,形成完整、有效的責任閉環,共同努力,為未成年人營造更加健康安全的網絡環境,定能讓未成年人在充滿陽光的數字世界健康成長。(莊也)
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