本網訊（記者 李海霞）為促進創業帶動就業工作，形成大眾創業萬眾創新的良好氛圍，根據《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》、《中國人民銀行　財政部、人力資源社會保障部關于實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》精神，結合我區實際情況，中國人民銀行拉薩中心支行（以下簡稱“人行拉薩中支”）、自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳聯合出臺了《關于進一步做好創業擔保貸款工作的實施意見》。

貸款額度

符合條件的“雙創”人員

針對大家比較關心的貸款額度問題，記者首先進行了了解?！案鹘涋k銀行對符合條件的個人，發放的創業擔保貸款最高額度為10萬元。對符合條件的借款人合伙創業或組織起來共同創業的，貸款額度可以累加，但最高不超過200萬元。對符合條件的企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學歸國人員、返鄉創業農民工、網絡商戶）數量達到企業現有在職職工人數30%（超過100人的企業達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規定申請不超過200萬元的創業擔保貸款。”人行拉薩中支貨幣信貸處副處長索珍介紹道，“創業擔保貸款原則上只能用于借款人創業的開辦經費及流動資金周轉、技術改造等生產經營活動，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權益性投資，也不得用于從事國家限制性行業。”

貸款期限

如遇特殊情況

據悉，創業擔保貸款申請范圍為城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國人員）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口等所有有創業意愿、具備創業能力的城鄉勞動者。

此外，《意見》規定借款人、經辦銀行應當根據借款人經營活動和資金周轉情況合理確定創業擔保貸款期限，但最長期限不得超過3年，如出現特殊情況按期歸還貸款確有困難的，可申請展期1次，展期期限不得超過1年，展期期限內貸款不貼息。

在創業擔保貸款的利率及貼息政策方面，我區創業擔保貸款按中國人民銀行授權人行拉薩中支行公布的西藏銀行業一般類同期同檔次利率執行，即西藏利率執行比全國各檔次貸款基準利率水平低2個百分點的優惠貸款利率政策。對符合扶貧貼息貸款條件的執行西藏扶貧貼息貸款利率（1.08%）。創業擔保貸款利率原則上不允許上浮，對符合條件的創業擔保貸款按照財政部相關規定予以貼息。

創業擔保貸款申報材料

（一）個人創業擔保貸款申報材料：

（1）個人貸款申請；

（2）創業培訓合格證；

（3）創業擔保貸款申請審批表；

（4）《就業創業登記證》；

（5）營業執照正本或副本；

（6）稅務登記證副本；

（7）借款人身份證、戶口本（已婚的需提供配偶身份證、戶口本、結婚證，未婚的提供未婚證明）；

（8）高校畢業生提供《普通高等學校畢業證》，低保人員提供《低保證》，殘疾人提供《殘疾證》，失地農民提供《失地農民參保證》，退伍軍人提供《退伍證》；

（9）帶動就業人員身份證及勞動合同。

（二）小微企業創業擔保貸款申報材料：

（1）企業貸款申請；

（2）企業法人創業培訓合格證；

（3）創業擔保貸款申請審批表；

（4）工商營業執照；

（5）稅務登記證；

（6）組織機構代碼證副本及復印件；

（7）企業法定代表人或負責人身份證、《就業創業登記證》復印件；

（8）職工《就業創業登記證》復印件；

（9）全部職工花名冊及工資發放表；

（10）當年新增就業人員名冊、勞動合同書、參保人員名冊、社保繳費憑證；

（11）《社會保險登記證》；

（12）公司章程復印件。

個人創業擔保貸款的申請程序

（1）由借款人向經營所在地的經辦銀行提出書面申請，并提交有關材料和證件。

（2）經辦銀行進行資格條件、誠信情況、經營場所、項目市場前景、還貸能力等進行初審，初審合格的由經辦銀行報公共就業服務中心審核。

（3）公共就業服務中心審核合格的，向同級財政部門、經辦銀行出具推薦意見。

（4）由經辦銀行發放貸款，財政部門審核貼息。

小微企業創業擔保貸款的申請程序

（1）由企業向公共就業服務機構提出吸納就業的認定申請，并提供相關材料。

（2）公共就業服務機構出具認定證明材料并分別向同級財政部門、經辦銀行出具推薦意見。

（3）由經辦銀行發放貸款，財政部門審核貼息。