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為破解集體經濟發展瓶頸，激活鄉村振興內生動力，2025年，拉薩市墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉幫達村“兩委”班子、駐村工作隊、村民小組長、聯戶長及全體村民凝心聚力、大膽探索，以農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權分置并行的“三權”分置改革為核心任務，扎實推進各項工作，取得突破性成效。

直面發展瓶頸

推進“三權”分置改革

幫達村是典型的半農半牧高原村落，擁有3190.58畝耕地、17100畝林地、17068畝草場，牲畜存欄量達4455頭（只、匹）；村黨委下設5個支部，106名黨員（含2名預備黨員）扎根一線，基層黨組織體系完備。但年初發展困境突出，存在資源利用低效，牲畜年出欄僅555頭（只、匹），出欄率13%，大量耕地、草場資源閑置；集體經濟薄弱，改革前收入僅78.63萬元，產業結構單一、開發粗放，抗風險能力弱；村民增收渠道狹窄，與群眾追求共同富裕的迫切需求形成反差等系列問題。在此背景下，幫達村決定推進“三權”分置改革，激活發展動能、實現強村富民。

為做好前期準備工作，幫達村決定外出對標學習，組織3批考察團隊赴林周縣調研，學習資源整合、產業發展、股權分配等成熟經驗，結合本村實際梳理改革思路；深化村內動員，分層分類召開村民大會、黨員大會等7次會議，累計639人次參與，推動“三權”分置改革政策全覆蓋、入人心，調動黨員群眾參與積極性。

首先，幫達村以成立綿曲榮農業服務合作社為改革突破口，構建“村兩委+合作社+農民”聯動模式，有序推動“三權”轉化。為了盤活集體所有權資源，該村將村集體的2臺閑置收割機注入合作社，依托土地集體所有權賦予的資產處置權，為農業規模化經營提供核心設備支撐。同時，該村爭取墨竹工卡縣農業農村和科學技術局49萬元農機購置啟動資金，自籌村集體資金21萬元，合計70萬元購入2臺現代化播種一體機，轉化為合作社股金，既保障農戶承包權穩定收益，又壯大合作社運營實力。

其次，為了盤活土地經營權效益，幫達村推動合作社與村1組、2組58戶村民簽訂373畝土地承包協議，引導村民以土地經營權入股成為股東，建立“全程機械化作業、收益科學分配”機制，推動村民從傳統農民向股東轉變，實現“村民增收、集體增效”雙向共贏。

增收增效創紀錄

首次邁過百萬大關

2025年，幫達村“三權”分置改革的深入推進，不僅帶來了全方位突破，而且集體經濟突破百萬元成為標志性成就，實現從“薄弱渙散”到“強村富民”的蛻變。

幫達村改革紅利直接惠及村民，形成“土地收益+務工收益+多元收益”復合型增收體系，帶動42人實現穩定就業。土地規模化經營解放了勞動力，全村挖蟲草人數較去年增加92人，挖蟲草總收入達187.58萬元，較去年的82.8萬元增長104.78萬元，增幅達126.5%，僅此一項新增收入就超過改革前村集體全年總收入；村里新增外出到周邊務工人數109人，累計增收20余萬元。

同時，合作社機械化耕種實現畝產提升，58戶入股村民獲得青稞分紅14.92萬元；入股土地產出的作物飼料歸村民所有，按每畝產5捆、每捆50元計算，每畝飼料收益達250元，373畝土地共計產生飼料收益9.325萬元，有效保障村民養殖需求；村民參與入股土地澆水、挖田埂等務工，增收5萬元。據統計，幫達村入股村民，每戶年增收超5042.24元，改革獲得感實實在在。

幫達村“三權”分置改革成為集體經濟壯大的核心引擎，徹底扭轉傳統發展模式的被動局面。集體經濟收入大幅增長，從改革前的78.63萬元突破百萬，達到123.11萬元創歷史新高。集體資產規模顯著擴容，依托上級資金支持，尼瑪江熱鄉黨委政府以35萬元增收獎勵資金購置1臺播種機、2臺無人機，墨竹工卡縣農業農村和科學技術局則投入24.4萬元合作社啟動資金，完成1臺大型聯合收割機的采購及3臺老舊收割機的維修工作。該村固定資產新增58萬元，較年初增長40%以上，為后續產業發展奠定堅實物質基礎。

“村兩委+合作社+農民”運營模式，讓幫達村實現集體資源統籌、市場化運營、收益共享的良性循環，獲墨竹工卡縣農業農村和科學技術局調研認可，成為全縣改革標桿樣板。

推動治理提質增效

鄉村活力得到充分釋放

改革不僅給幫達村帶來了經濟收益增長，更推動基層治理提質增效。幫達村黨委牽頭抓總，5個支部、106名黨員帶頭參與合作社運營、服務群眾，在政策宣傳、土地流轉、糾紛調解等關鍵環節發揮核心作用，干群關系更加融洽。村民參與主動性顯著提升，村民從“要我參與”轉變為“我要參與”，主動為合作社運營監督、農田管理建言獻策。鄉村發展內生動力全面激活，“農忙少勞作、全年多增收”的良性局面形成，村民對特色養殖、農產品加工等后續產業的參與意愿高漲，為鄉村振興注入持久動力。

在肯定成績的同時，幫達村清醒認識到改革存在的短板：改革覆蓋面有限，目前僅整合58戶373畝土地，占全村耕地的11.7%，規模化效益未能完全發揮；合作社管理精細化程度不足，運營團隊缺乏專業的市場分析、成本管控和品牌運營能力，農資采購成本控制、農產品銷售渠道開拓仍有較大優化空間。

“下一步，我們將以集體經濟突破百萬為新起點，聚焦短板弱項深化改革，推動幫達村發展再上新臺階。”幫達村干部表示，通過“黨員帶頭+收益戶現身說法”加大政策宣傳，分批分期推動全村土地資源整合，力爭2025年底耕地整合率達50%以上，讓更多村民共享改革紅利。籌集專項經費組織運營團隊赴先進地區培訓，重點提升市場開拓、成本核算、品牌運營能力；健全合作社管理制度，完善成本管控與收益分配機制，引入村民代表監督小組，確保運營規范透明；對接縣農業農村和科學技術局、鄉黨委政府，爭取專業技術人才指導，增強市場化競爭力。組建專項工作組，梳理改革全流程經驗，形成土地流轉、合作社組建、資金籌措、收益分配等標準化操作手冊，通過承辦現場會、經驗交流會等方式，為全縣“三權”分置改革提供“幫達方案”。

下一步，幫達村將繼續保持改革定力、深化改革舉措、補齊發展短板，持續釋放改革紅利，奮力推動幫達村共同富裕事業邁上新臺階！